הגנת הסביבה - המשימה המרכזית של פיתוח בר-קיימא של וייטנאם

הגישה של "הגנת הסביבה היא משימה מרכזית" משקפת צעד קדימה בגישתה של וייטנאם לפיתוח בר-קיימא - מודל פיתוח המבוסס על שלושה עמודי תווך: כלכלה, חברה וסביבה.

לדברי פרופסור-דוקטור פאם ואן דוק, סגן נשיא לשעבר של האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם, טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם מסמנות צעד חדש בחשיבה על פיתוח, כאשר הן מאשרות: "הגנה על הסביבה יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי היא משימה מרכזית".

זוהי לא רק הרחבה של תוכן נוסף למשימות הליבה, אלא גם פריצת דרך במודעות תיאורטית, המדגימה את בגרות החשיבה של המפלגה על פיתוח בר-קיימא, בהתאם למגמות העולמיות ולדרישות המציאות של וייטנאם בתקופה החדשה.

"צמיחה תחילה" עד ל"פיתוח בהרמוניה עם הטבע"

בשלבי פיתוח קודמים, המשימה המרכזית נתפסה לעתים קרובות כ"פיתוח כלכלי " הקשור לתהליך התיעוש והמודרניזציה. הסביבה והחברה הוצבו לעתים קרובות בעמדת תמיכה, או כתוצאה מצמיחה שהיה צורך להתגבר עליה. כעת, על ידי הצבת "הגנת הסביבה" בשורה אחת עם פיתוח חברתי-כלכלי, מפלגתנו הפגינה חדשנות מהותית בחשיבת הפיתוח, ועברה מנקודת מבט של "צמיחה תחילה, טיפול סביבתי אחר כך" ל"פיתוח הרמוני, ידידותי וקידמה עם הטבע".

זהו שינוי אסטרטגי, הנובע מהבנה עמוקה שהסביבה אינה רק מרחב מחיה, אלא גם הבסיס, התנאים והמגבלות של פיתוח. פיתוח חברתי-כלכלי אינו יכול להיות בר-קיימא מבלי להבטיח בטיחות אקולוגית ואיזון טבעי. הגישה של "הגנת הסביבה היא המשימה המרכזית" משקפת את השלמת גישת וייטנאם לפיתוח בר-קיימא - מודל פיתוח המבוסס על שלושה עמודי תווך: כלכלה, חברה וסביבה.

העמוד הכלכלי מבטיח צמיחה ויוצר משאבים חומריים לחברה; העמוד החברתי שואף להוגנות, יציבות ופיתוח אנושי; והעמוד הסביבתי ממלא תפקיד בשמירה על היסודות האקולוגיים, תוך הבטחת תנאים טבעיים לקיומם של שני העמודים האחרים.

כאשר הסביבה נותנת ערך שווה, חשיבת הפיתוח שלנו הגיעה לאיזון בין צמיחה-קידמה חברתית ושימור אקולוגי, בהתאם לרוח סדר היום של האו"ם לפיתוח בר-קיימא לשנת 2030 וההתחייבויות הבינלאומיות בנושא שינויי אקלים.

זה מראה שווייטנאם לא רק משתלבת כלכלית אלא גם בחשיבה פיתוחית; שבה הפיתוח חייב להבטיח ש"הטבע לא ייהרס ואנשים לא יישארו מאחור".

לדרך שבה מציגים את נושא "הגנת הסביבה כמשימה מרכזית" יש שלוש משמעויות בולטות: היא תיאורטית, היא פיתוח יצירתי של המחשבה המרקס-לניניסטית ומחשבתו של הו צ'י מין על הקשר בין בני אדם לטבע. הנשיא הו צ'י מין הדגיש פעם: "הטבע הוא בן לוויה של בני האדם" ו"כריתת יערות היא פשע". הצבת הסביבה בשורה אחת עם הכלכלה והחברה היא מימוש רוח זו בתנאים חדשים, כאשר שינויי האקלים וההידרדרות האקולוגית הפכו לאתגרי הישרדות עולמיים.

תושבי טוין קוואנג מכינים שתילים לעונת שתילת היערות. (מקור: VNA)

מבחינה פוליטית וחברתית, זהו אישור לחזון ארוך הטווח של המפלגה, שמטרתו מודל פיתוח שהוא גם משגשג וגם בטוח מבחינה אקולוגית, המבטיח יתרונות לדורות הנוכחיים והעתידיים. חשיבה זו מסייעת לחזק את אמון העם בנתיב הפיתוח של המדינה, ומדגימה את האנושיות והאחריות של המפלגה השלטת.

בפועל, התייחסות לסביבה כמשימה מרכזית תוביל להתאמות עמוקות במדיניות הפיתוח, החל מתכנון, השקעות ועד ניהול משאבים, כדי ליצור כלכלה ירוקה, מעגלית ודלת פחמן.

בשני העשורים הקרובים, פרספקטיבה זו תעצב באופן עמוק את מודל הפיתוח של וייטנאם בהיבטים רבים, כגון: שינוי מודל הצמיחה לכיוון ירוק-מעגלי-פליטה נמוכה. פיתוח תעשייה נקייה, חקלאות אורגנית, אנרגיה מתחדשת ותחבורה ירוקה יהפכו לכוח המניע העיקרי. תעשיות צורכות אנרגיה ומזהמות ביותר יוחלפו בהדרגה על ידי טכנולוגיה דיגיטלית, ביוטכנולוגיה וכלכלת ידע.

יחד עם זאת, נוצרת תנופה לרפורמה מוסדית ומדיניות. המדינה תצטרך לבנות מנגנון ניהול סביבתי מודרני ושקוף, המשלב כלים כלכליים (מס פחמן, אג"ח ירוקות, זיכויי פליטה) עם כלים משפטיים וטכנולוגיה דיגיטלית בניטור.

בנוסף, יש צורך לעצב מחדש את מבנה הפיתוח האזורי. אזורי פיתוח חייבים להתבסס על יכולת אקולוגית, משאבים ותשתיות סביבתיות. לכל אזור ויישוב צריך להיות "סף פיתוח בר-קיימא", שלא יעלה על כושר הנשיאה הטבעי; לקדם טרנספורמציה חברתית לעבר תרבות אקולוגית - תוך התחשבות באורח חיים ירוק, צריכה אחראית, חיסכון באנרגיה והפחתת פסולת כסטנדרטים החדשים של הציוויליזציה המודרנית.

הנחיות אלו, אם ייושמו ברצינות, יסייעו לווייטנאם הן להשיג את יעדי הפיתוח המהיר שלה והן להבטיח "ביטחון אקולוגי לאומי" - התנאי הבסיסי לפיתוח בר-קיימא ובטוח.

הגשמת חשיבה ירוקה

כדי לממש את הגישה ש"הגנת הסביבה היא המשימה המרכזית", יש צורך לפרוס באופן סינכרוני קבוצות רבות של מדיניות ופעולות ספציפיות. למסד אותן ולשלב אותן בתכנון ותוכניות פיתוח.

כל תכנון לאומי, מגזרי, אזורי ומקומי חייב לכלול אינדיקטורים סביבתיים כקריטריונים חובה, אשר ייבדקו באופן עצמאי לפני אישורם. אינדיקטורים כגון יחס אנרגיה מתחדשת, יחס מיחזור פסולת, איכות אוויר, שטח יער, יחס צריכת מים נקיים וכו' חייבים להיות מוגדרים בבירור, כאשר האחריות מוטלת על כל רמת ממשל; הערכת "יכולת הנשיאה האקולוגית" חייבת להיחשב כתנאי מוקדם לכל פרויקטי ההשקעה הגדולים.

במקביל, לקדם מימון ירוק והשקעות בנות-קיימא. לפתח תמריצי מס, זיכויים ירוקים ואג"ח סביבתיות לעסקים המשקיעים במגזרים נקיים. להקים קרן השקעות לאומית לפיתוח ירוק ולתמוך בטרנספורמציה טכנולוגית עבור עסקים קטנים ובינוניים. ליישם מנגנון תמחור פחמן ולמסחר זיכויים פחמן, הן לייצר הכנסות לתקציב והן לקדם הפחתת פליטות.

תמונה להמחשה. (צילום: נגוין טאן/VNA)

במקביל, לנהל את הפיתוח האזורי והמקומי בכיוון אקולוגי. לכל יישוב צריך להיות מפת פיתוח אקולוגית, המזהה אזורים המותרים לפיתוח תעשייתי, אזורי שימור, אזורי חקלאות אורגנית, אזורים עירוניים ירוקים; לחזק קשרים אזוריים בטיפול סביבתי, במיוחד מבחינת משאבי מים, אוויר, פסולת מוצקה ומגוון ביולוגי; לעודד מודלים של פיתוח אזורי המבוססים על שירותי מערכת אקולוגית, כגון תשלומים עבור שירותי סביבה ביערות, תיירות אקולוגית, חקלאות דלת פחמן. בנוסף, לציין אינדיקטורים סביבתיים בתוכניות פיתוח חברתיות-כלכליות.

בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים, יש צורך להגדיר בבירור יעדים סביבתיים כמותיים: הפחתה של פליטות גזי חממה שנתיות ממוצעות; שיעור מיחזור פסולת מוצקה; שטח יערות טבעיים משומרים; שיעור האנרגיה הנקייה באספקה ​​הכוללת; מדד איכות האוויר הממוצע הארצי (AQI); רמת אובדן המגוון הביולוגי וכו'. יש לפרסם את המדדים הללו, לנטר אותם באופן עצמאי ולהיות קריטריונים חובה בהערכת השלמת משימות הרשויות בכל הרמות.

פיתוח בר-קיימא אינו רק משימת המדינה, אלא גם אחריות החברה כולה. לכן, יש צורך לקדם חינוך סביבתי בבתי ספר, בתקשורת ההמונית, בתנועת "כל האנשים המגנים על הסביבה", תוך חיבור הגנת הסביבה עם אתיקה, אורח חיים וזהות תרבותית לאומית. גיבוש תרבות אקולוגית וייטנאמית - התחשבות בהגנה על הטבע, חיסכון במשאבים ושימוש באנרגיה מתחדשת כביטויים של ציוויליזציה ופטריוטיות בעידן החדש.

לקראת מודל פיתוח הרמוני, אוטונומי וירוק, הוספת "הגנת הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי כמשימה מרכזית במסמכי טיוטת הקונגרס ה-14 של המפלגה היא התפתחות היסטורית בחשיבה התיאורטית של מפלגתנו. זה מאשר את השינוי החזק ממודל פיתוח המבוסס על צמיחה טהורה למודל פיתוח בר-קיימא, אנושי ואחראי. זוהי הבחירה הנכונה, המדגימה את החזון האסטרטגי של המפלגה לעתיד המדינה, לקראת כלכלה עצמאית, חברה הוגנת ומתורבתת וסביבה נקייה - שלושה גורמים היוצרים חוזק מקיף עבור וייטנאם במאה ה-21.

כאשר "הגנה על הסביבה" הופכת למשימה המרכזית, פירוש הדבר גם הגנה על תנאי ההישרדות של האומה, הגנה על היסודות לפיתוח ארוך טווח ואושר העם. זוהי עדות לחשיבה חדשה של פיתוח - חשיבה של העידן הירוק; שבה פיתוח אינו עוד התנגדות לטבע, אלא אמנות החיים בהרמוניה עם הטבע, למען האנשים ולמען עתיד בר-קיימא של המולדת.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam-post1076538.vnp