בעיות בפרויקט הרכב של טריליון דולר של חברת טואן קאו

חסרונות רבים של "כרייה בעיר"

לאחרונה, קיבלה הוועדה העממית של מחוז ת'אן הואה מסמך המבקש להשיב קרקע עודפת במהלך יישום פרויקט ייצור והרכבת רכב בקהילת דאי לוק, מחוז האו לוק, שהושקע על ידי חברת טואן קאו לבידור אודיו-ויזואלי (חברת טואן קאו).

על פי תוכנית הבנייה של המשקיע, במהלך תהליך יישור והורדת גובה הפרויקט, צפוי שיהיו יותר מ-5.5 מיליון מ"ק של קרקע עודפת. כדי "לטפל" בנפח הקרקע העודף הזה, באוקטובר 2023, חברת Manh Nguyen Tien Company Limited (היחידה איתה חתם המשקיע על חוזה לבניית חבילת היישור והכנת האתר עבור הפרויקט) הגישה בקשה להחזרת קרקע עודפת בפרויקט זה.

עם זאת, נפח הקרקע העודף בפרויקט גדול מדי, ומגיע ליותר מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים, יחד עם מיקומו של הפרויקט בסמוך לאזור מגורים, טומן בחובו גם סיכונים רבים כגון זיהום סביבתי, אובדן ביטחון וסדר, עומסי תנועה וכו', מה שהופך את תהליך ההתאוששות לדורש זמן רב להערכה ולשיקול מדוקדק.

מיקום האזור להחזרת יותר מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים של אדמה בפרויקט הרכב של חברת Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company קרוב מאוד לאזור המגורים ולכביש הלאומי 1A.

לדברי כמה תושבים מקומיים ששיתפו עם נגואי דואה טין , כאשר קיבלו מידע על הניצול וההובלה המתוכננים של יותר מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים של אדמה בפרויקט, אנשים באזורים הסמוכים הביעו דאגה מהסיכון לשיבוש חיי היומיום. בנוסף, מיקום הפרויקט קרוב לכביש לאומי 1A, כך שבמהלך תהליך הניצול וההובלה, נפח התנועה באזור זה יגדל גם כן, מה שייצור סיכון לבטיחות בדרכים במסלול.

"כששמענו על פרויקט המכוניות הגדול, שמחנו מאוד. עם זאת, כשנאלצנו להוציא יותר מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים של אדמה מהפרויקט, דאגנו מאוד לגבי אבק ותאונות דרכים כאשר משאיות רבות נשאו אדמה באזור בו אנו גרים. שלא לדבר על כך שאזור הפרויקט נמצא ליד השריד הלאומי המיוחד של מקדש בה טריאו, וניצול האבק והעשן עלול להשפיע רבות על האתר הרוחני המיוחד הזה. בינתיים, חברת וינאסוקי בנתה בעבר מפעלים בסיסיים אך לא ראתה פעילות של שיקום אדמה ופינוי שלה", אמר תושב קהילת טריאו לוק, האו לוק.

בנוסף, עקב עתודות עצומות של למעלה מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים של אדמה, קיים סיכון לשיבוש ו"עיוות" של פעילות עסקית מינרלים ומכירות פומביות של מכרות באזור, וההשפעה הגדולה ביותר היא כנראה על המיקומים הפחות נוחים של מכרות אדמה באזורים המערביים של מחוז טאנה הואה.

למעשה, על פי נגואי דואה טין , במחוז ת'אן הואה, ישנם כיום מכרות רבים הנמצאים בשימוש (עם עתודות ממוצעות של מכרות רבים הנעות בין 300,000 ל-500,000 מטרים מעוקבים) במחוזות המערביים כמו ת'אן ת'אן ווין לוק, הרחק מאזורי מגורים, הרחק ממרכזים עירוניים גדולים, אשר ייתקלו בקשיים רבים בצריכה על פני מרחקים ארוכים, ויגררו עלויות רבות.

בינתיים, לפרויקט הרכב הנ"ל יש מיקום "מעולה", ליד אזורים המתפתחים במהירות כמו הואנג הואה, סם סון סיטי... ופרויקטים מרכזיים של תנועה עם ביקוש רב ליישור קרקעות. לכן, הקרקע העודפת בפרויקט זה תועבר בקלות כדי לשרת את צרכי יישור הקרקעות באזורים הנ"ל. לכן, הפקת יותר מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים של קרקע ללא מכירה פומבית טומנת בחובה גם סיכון של השפעות שליליות על פעילות המכירה הפומבית של מכרות באזורים אלה, כאשר משקיעים רבים ימצאו זאת פחות אטרקטיבי עקב תחרות מצד הפקת קרקעות עבור פרויקט הרכב הנ"ל.

דרך לאזור פרויקט הרכב של חברת Global Audio Visual Entertainment Joint Stock Company.

בדיון קצר עם נגואי דואה טין על העתקתם של יותר מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים של אדמה אל מחוץ לאזור הפרויקט, אמר מר נגוין מין הואנג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז האו לוק, כי המחוז פרסם לאחרונה מסמך המבקש מהמחוז ללמוד ולהבהיר את הדרישות להעתקת כמויות גדולות של אדמה מאזור הפרויקט אל מחוץ לאזור, תוך הבטחת היתכנות הפרויקט. לכן, המחוז ממשיך ביישום.

בנוגע לסיכון לזיהום סביבתי, כמו גם ללחץ מוגבר על נפח התנועה במהלך תנועת כמויות גדולות של אדמה כפי שצוין לעיל, הודה מנהיג מחוז האו לוק כי הסיכונים לזיהום סביבתי, כמו גם בעיות ביטחון וסדר מוגברות באזור, הם בלתי נמנעים, במיוחד באזורים צפופי אוכלוסין.

"אין ספק שתהליך העברת כמות כה גדולה של אדמה יגביר את בעיות האבק, זיהום הסביבה וכן את הלחץ על הביטחון, הסדר ובטיחות התנועה באזור. עם זאת, יש להעריך את ההשפעה הספציפית באופן כמותי ואיכותי על ידי הרשויות. המחוז לומד ומעריך את התוכנית כדי להבטיח את יישום העברת האדמה מהפרויקט", שיתף מר הואנג.

הסיכון של "הסתרת" ניצול מינרלים ללא מכירה פומבית מפני החרמת קרקעות?

על פי מחקרו של נגואי דואה טין , טהאנה הואה חוותה קצב צמיחה כלכלי מרשים מאוד בשנים האחרונות. בשנת 2023, יישוב זה רשם קצב צמיחה כלכלי של יותר מ-7%, והוא מדורג במקום השלישי בקבוצת היישובים בעלי הקנה מידה הכלכלי הגדול ביותר במדינה, וההיקף הכלכלי הממוצע הגיע ל-280,000 מיליארד וונד, פי 1.5 יותר מאשר בשנת 2020.

עם הפיתוח המהיר, קצב העיור באזור זה הואץ גם הוא מיום ליום, מה שמוביל לביקוש הגבוה ביותר לבנייה וחומרי בנייה כגון אדמה, אבן, חול, חצץ... במיוחד באזורים "עירוניים" מרכזיים כמו סם סון סיטי, מחוז הואנג הואה...

ברוח הבטחת אספקה ​​שתשרת את צרכי הפיתוח, בשנים האחרונות, מחוז טאנה הואה האיץ באופן דרסטי את התכנון והחיפוש של מכרות מינרלים לחומרים נפוצים. בפרט, היישום המעמיק של מכירות פומביות של מכרות סייע במציאת משקיעים בעלי כושר כרייה, כמו גם במניעת הפסדים והגדלת הכנסות תקציב המדינה מניצול משאבים.

לצד נקודות האור, במחוז ת'אן הואה, ישנם גם סימנים לניצול מדיניות איסוף עודפי אדמה וסלע במהלך יישום הפרויקט כדי להסתתר מאחורי ניצול בלתי חוקי של משאבים.

למעשה, לאחרונה במחוז טאנה הואה, היו מקרים רבים של ניצול ניצול מחצבים וענישה על טעויות בסיסיות כגון: ניצול מחוץ לגבולות, חריגה מהעתודות, הפרת תקנות, זמן שגוי, תוכנית שגויה... מלווים באבק, זיהום סביבתי ופגיעה בתשתיות טכניות.

לדוגמה, בשנים 2022 ו-2023, רשויות מחוז טאנה הואה גילו וטיפלו בהפרות רבות בתהליך השבת הקרקעות כגון: פרויקט השבת הקרקעות בקהילות קאם לונג וקאם ת'וי של חברת המניות המשותפת לפיתוח המסחר וההשקעה הואנג דוק; גילו והענישו נתבע בקהילת טאנה מין, מחוז טאצ' טאנה, על ניצול הורדת הגובה לניצול בלתי חוקי של קרקע מחוץ לאזור; הענישו את חברת המניות המשותפת להשקעות בנייה נגוק ין על ניצול מחוץ לגבול...

לאחרונה, צוות רב-תחומי של מחלקת משאבי הטבע והסביבה (DONRE) של מחוז ת'אן הואה בדק את עמידת החוק בנקודות "איסוף" הקרקעות במחוז טו שואן. תוצאות הבדיקה הראו כי בזמן הבדיקה, ברוב יחידות האיסוף היו הפרות כגון: נקודת האיסוף בעיירה סאו ואנג, מחוז טו שואן, חברת Dang Khoa Construction Transport Co., Ltd.; נקודת האיסוף של Hung Quan TH Co., Ltd., נקודת האיסוף של Nam Phong Co., Ltd., נקודת האיסוף של Van Dung Commercial Construction Co., Ltd., כולן בקומונת שואן פו, מחוז טו שואן.

לנוכח המציאות הנ"ל, רשויות מחוז ת'אן הואה פרסמו באופן שוטף מסמכים רבים המורים לחזק את הפיקוח והפיקוח על פעילויות ניצול מינרלים באזור.

ניתן לראות שכאשר מיישמים ניצול מינרלים "רגיל" על פי תהליך מכירה פומבית של מכרות עם שלבי הערכה רבים וקפדניים לאורך תקופה ארוכה, יחד עם פעילויות מכירה פומבית שקופות ותחרותיות של מכרות, עם אמצעי ניצול מודרניים ובטוחים... בעוד שניצול מינרלים "במסווה" של פעילויות הצלה במהלך יישום הפרויקט נחשב קל יותר, כלומר עלויות נמוכות יותר.

הצפי הוא שיותר מ-5.5 מיליון מטרים מעוקבים של עודפי קרקע יופקו מתהליך היישור לצורך יישום הפרויקט של חברת Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company.

נחזור לפרויקט הרכב של חברת Global Audiovisual Entertainment Joint Stock, בשווי טריליון דונג, על פי חקירת Nguoi Dua Tin , למרות היותה משקיעה בפרויקט רכב שאפתני עם הון השקעה של אלפי מיליארדי דונג, לפני שמחוז Thanh Hoa אישר את יישום פרויקט ייצור והרכבת הרכב, היה לה מעט מאוד מידע על פעילויות הקשורות לתעשיית הרכב ו"לוח ריק" כמעט של מידע בעת ביצוע חיפושים בסיסיים באינטרנט. לכן, השאיפה האמיתית של חברת Global Audiovisual Entertainment Joint Stock בפרויקט זה היא "תעלומה" שאנשי Thanh מצפים לתשובה עליה בעתיד הקרוב.

בשיחה עם נגואי דואה טין על סוגיות משפטיות בפעילויות ניצול מינרלים, אמר עורך הדין לה ואן ת'יאן, מנהל חברת Khang Loi Law Company Limited (עיר Thanh Hoa), כי הגשת בקשה לרישיון לניצול מוקשים היא תהליך "קשה" יחסית, ולכן ישנם סיכונים רבים שיחידות רבות מנצלות את מדיניות ניצול המינרלים במהלך תהליך היישור והורדת הגובה כדי להסתתר מאחורי ניצול מינרלים בקנה מידה גדול.

בעיקרון, כדי להיות מסוגל לנצל מינרלים "באופן קבוע" בצורה של כרייה, נדרשים הליכים ומסמכים בסיסיים רבים כגון: בקשה לרישיון ניצול מינרלים; מפה של אזור ניצול המינרלים; החלטה המאשרת עתודות מינרלים של סוכנות מדינה מוסמכת; פרויקט השקעה בניצול מינרלים עם החלטת אישור ועותק של תעודת השקעה; דוח הערכת השפעה סביבתית או התחייבות להגנת הסביבה; עותק של תעודת רישום עסק; במקרה של זכייה במכירה פומבית לזכויות ניצול מינרלים, חייב להיות מסמך המאשר את הזכייה במכירה הפומבית; מסמך המאשר את הון הבעלים בהתאם להוראות סעיף 53, סעיף 2, סעיף ג' לחוק זה. יחד עם זאת, לאחר הניצול, עדיין ישנם שלבי הליכים לשיקום סביבתי, פינוי אתר...

עם זאת, הבקשה לרישיון בסיסי לניצול מחצבים כוללת: בקשה לרישיון לניצול מחצבים; מפה של אזור ניצול המחצבים; פרויקט השקעה לניצול מחצבים עם החלטת אישור; עותק של תעודת השקעה; דוח הערכת השפעה סביבתית או התחייבות להגנת הסביבה; עותק של תעודת רישום עסק. לפיכך, כדי לקבל רישיון ניצול מחצבים בצורת מכרות, על המשקיעים לעבור שלבים פרוצדורליים רבים.

בינתיים, בת'אן הואה, כדי להגביר את יעילות גביית התקציב מכרייה, המשקיעים חייבים לעבור תהליך מכרז אגרסיבי, מה שיעזור להגדיל את הכנסות המדינה בסכום כסף גדול.

ניצול מחצבים ידרוש פחות שלבים פרוצדורליים, זמן אישור מהיר יותר, שיטות ניצול פשוטות יותר..., מה שמביא לניצול לרעה של מחצבים לצורך ניצול מקוטע, מה שמפחית עלויות. מדאיג עוד יותר, נקודות ניצול אלו ממוקמות לרוב באזורי מגורים, כך שקל לגרום לבעיות בביטוח הלאומי, זיהום סביבתי, תוכניות ניצול... מה שעלול להשפיע לרעה על חייהם של אנשים מסביב.

"לכן, עם האחריות לייעץ להנהלה, על הרשויות המוסמכות לשקול היטב לפני קבלת החלטה על מתן רישיונות לניצול, על מנת להבטיח עמידה בתקנות החוקיות וליצור הרמוניה בין האינטרסים של האנשים באזור שמסביב", אמר עורך הדין ת'יען.

וייט פואנג

מקור: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html