להתעדכן ולהסתגל להתפתחות החזקה של טכנולוגיה דיגיטלית ותקשורת מולטימדיה

ב-4 בדצמבר, בבית האסיפה הלאומית, התקיים המושב ה-52 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, ובו תכנים חשובים רבים, שהתמקדו במתן חוות דעת על פרויקטים משפטיים מרכזיים: חוק העיתונות (מתוקן), חוקי חינוך, חוק הבינה המלאכותית (AI)...

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן וסגני יושבי ראש האסיפה הלאומית ניהלו את הישיבה. (צילום: דוי לין)

היום אחר הצהריים דנה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ונתנה חוות דעת על ההסבר, הקבלה והתיקון של הצעת החוק בנושא בינה מלאכותית ; הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מס ערך מוסף; וטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים בבירה.

בפגישה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הגיבה גם על ההתאמה להפחתת אומדן הוצאות הקריירה הכלכליות לשנת 2025 שהוקצה למשרד הבינוי כהשלמה ליעד של ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז להתגברות על השלכות אסונות טבע במגזר הכבישים (פעם שנייה); הגיבה על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים, החלים במיוחד על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום...

סקירת מדיניות פיתוח העיתונות, הבטחת משאבים ליישום

אחת מנקודות השיא של המושב הייתה חוות דעתה של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית על טיוטת חוק העיתונות (מתוקן). זהו התיקון המקיף ביותר של חוק זה מאז פרסומו לפני יותר מעשור, במטרה להתאים אותו להתפתחות החזקה של טכנולוגיה דיגיטלית ותקשורת מולטימדיה.

תמונה של ישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בבוקר ה-4 בדצמבר. (צילום: דוי לין)

במתן חוות דעת על קבלתה ותיקון הצעת חוק העיתונות (מתוקן), הציעה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית להמשיך ולבחון בקפידה את מדיניות פיתוח העיתונות, להבטיח משאבים ליישום, ובמיוחד מנגנונים פיננסיים לתמיכה בעיתונות בביצוע משימות שירות ציבורי ומשימות שהוטלו על ידי הרשויות המוסמכות, להשקיע בתשתיות ולספק תמריצי מס כדי להבטיח את היתכנותה.

לדברי יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, הצעת חוק זו קיבלה חוות דעת רבות מחברי האסיפה הלאומית, מומחים וסוכנויות עיתונות. כמה נקודות חדשות וחשובות שהוזכרו הן התאמת שמות סוגי העיתונות, ובפרט "עיתונים מדוברים, עיתונים חזותיים" שהוחלפו ב"רדיו, טלוויזיה" כדי להבטיח חוקיות ועדכון בהתאם לפרקטיקה.

בפרט, טיוטת חוק זו, לראשונה, קובעת תקנות בנוגע לפעילויות עיתונות במרחב הקיברנטי, תוך התייחסות לכך כצורה רשמית של עיתונות, המנוהלת כמו צורות עיתונות מסורתיות.

יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, הציג דו"ח בפגישה. (צילום: דוי לינה)

בהודעתו כי במושב העשירי, לראשונה, האסיפה הלאומית תפרסם את החוק בנושא בינה מלאכותית (AI), הכולל תוכן הקשור לטיוטת חוק העיתונות (מתוקן), ביקש יו"ר האסיפה הלאומית כי הסוכנויות יבחנו בקפידה ובמקיפות את טיוטת החוק יחד עם החוקים הנוכחיים וכן עם פרויקטים קשורים שתוקנו ותוסיפו, על מנת להבטיח עקביות ואחדות בתקנות הקשורות לעיתונות, מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, אבטחת מידע, פרסום וקניין רוחני.

בהשתתפות במתן חוות דעת על תכנים מרכזיים, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טהאן מאן: חוק העיתונות (מתוקן) צריך להבטיח עקביות במערכת המשפטית, תוך מתן תשומת לב לנושאים כגון זכויות יוצרים, זכויות קשורות, הגנה על בטיחות עבודתם של עיתונאים ומנגנוני ניהול עבור משתפי פעולה.

יו"ר האסיפה הלאומית הציע להוסיף מדיניות תמיכה כספית ותמריצי מס לסוכנויות עיתונות, לפיה שיעור המס המועדף של 10% יוחל באופן אחיד על כל סוגי העיתונות, במקום לחול רק על עיתונים מודפסים כמו בעבר.

סוגיות שיש להבהיר ולתקן בהצעות חוק לחינוך

כמו כן, במהלך הפגישה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הקדישה זמן למתן חוות דעת על חמש טיוטות מסמכים חשובות בתחום החינוך, ביניהן: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך; חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן); חוק ההשכלה המקצועית (מתוקן); החלטת האסיפה הלאומית הקובעת מנגנונים ספציפיים למספר הנחיות ומדיניות בהחלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; והחלטה בנושא תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026-2035.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה. (צילום: דוי לין)

הממשלה מסרה כי קיבלה חוות דעת רבות מנציגים בנוגע להכרה בתוכניות הכשרה לתארים מתקדמים בתחום הרפואה, כגון מומחה א', מומחה ב' והתמחות.

הצעת החוק הוסיפה סעיף: תוכניות הכשרה מתקדמות מיוחדות בתחום הבריאות המעניקות תארים כרופאים מתמחים ורופאים מומחים מנוהלות על ידי משרד הבריאות.

עם זאת, דעות רבות עדיין מודאגות לגבי מודל האוניברסיטה האזורית, הנמצא בניסוי בכמה יישובים. לטענת הממשלה, מודל זה נועד לקדם קשרים אזוריים, לאגד משאבים ולתמוך בפיתוח חברתי-כלכלי. עם זאת, המציאות מראה כי מודל זה עדיין סובל מחסורים רבים בארגון ובתפעול; לכן, הצעת החוק נועדה לחזק את האחדות בממשל, להגדיר בבירור תפקידים, משימות ולתכנן מחדש את המנגנון.

בנוגע ליישום סט מאוחד של ספרי לימוד ברחבי הארץ החל משנת הלימודים 2026-2027, צירים רבים הציעו כי יש צורך להבהיר האם מדובר בספרי חובה או בספרי סטנדרטיים לבחירה, ובמקביל לקבוע בבירור מדיניות לגבי ספריות ספרים חינמיות, לשימוש חוזר ומשותפות.

בתגובה לחוות דעת זו, אמרה הממשלה כי לא ניתן לפרט את שיטת איסוף הספרים בחוק, שכן התוכנית הספציפית נבחנת על ידי הרשות המוסמכת. עם זאת, משרד החינוך וההכשרה הוטל על פיתוח תוכנית ליישום באופן פומבי, שקוף, כלכלי ויעיל.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הדגיש: "חינוך הוא תחום שמעניין במיוחד את הבוחרים והעם. לכן, הממשלה צריכה לקלוט באופן מלא את דעותיהם של הנציגים, להבהיר סוגיות מרכזיות הקשורות לאוטונומיה של האוניברסיטאות ומימון החינוך; מתקנים, מורים וספרי לימוד; טרנספורמציה דיגיטלית ויישום בינה מלאכותית בחינוך; מנגנונים ספציפיים ומודלים ארגוניים.

במקביל, יו"ר האסיפה הלאומית ציין את הצורך במנגנון גמיש להקצאת הון, המאפשר ליישובים להסתגל באופן יזום לתנאים בפועל, בהתאם לרוח הביזור והאצלת סמכויות.

בנוגע למדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה בתקופה 2026-2035, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית כי מדובר בתוכנית רחבת היקף, שמטרתה למודרן ולסייע לחינוך ולהכשרה של ארצנו "להמריא", תוך שהיא פונה להדביק את הפער עם מדינות כמו סינגפור, יפן, קוריאה...

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי על מנת לפתח את החינוך, יש צורך לתעדף השקעה בטרנספורמציה דיגיטלית; להבטיח הקצאת הון גמישה, שתאפשר ליישובים להסתגל באופן יזום לתנאים בפועל; לחדש מנגנוני הקצאת וניהול הון בהתאם לרוח המרכזית של "היישוב מחליט, היישוב פועל, היישוב אחראי".

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון נואם בפגישה. (צילום: דוי לין)

מתוך דאגה לגבי מעמדן המשפטי של אוניברסיטאות אזוריות, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, דו ואן צ'יאן, כי במהלך הדיון בטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת), חברי פרלמנט רבים מהאסיפה הלאומית הביעו את דעתם בנושא זה, אך הוא לא נכלל בטיוטת החוק.

בנוסף לתוכן החקיקה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית שקלה גם להתאים את אומדן הוצאות הקריירה הכלכליות לשנת 2025 של משרד הבינוי כדי לתמוך ביישובים בהתגברות על השלכות אסונות טבע במגזר הכבישים.

עם זאת, עקב חריגה מהמועד האחרון להתאמת אומדן התקציב כפי שנקבע בחוק תקציב המדינה, לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית אין סמכות להחליט, אך היא מסכימה להגישו לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה במושב העשירי.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי הדגיש את דחיפות הנושא וביקש מהממשלה לבחון בקפידה את תוכנית ההתאמה כדי להבטיח את דיוק הנתונים ושימוש יעיל בתקציב.

ועדת הקבע של האסיפה הלאומית גם הטילה על מזכ"ל האסיפה הלאומית לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לבצע את ההליכים הנדרשים להוספת תוכן זה לסדר היום של המושב.

קריירה ספרותית של CHUC

מקור: https://nhandan.vn/bat-nhip-thich-ung-voi-su-phat-trien-manh-me-cua-cong-nghe-so-truyen-thong-da-phuong-tien-post928022.html