ככל שאנשים חברתיים יותר, כך מחירי הספרים עולים
בעבר, בדיון אחר הצהריים של ה-31 באוקטובר, הביעה הנציגה נגוין טי מאי הואה (משלחת דונג ת'אפ, סגנית יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית) את דעתה כי משרד החינוך וההכשרה צריך לאסוף סט של ספרי לימוד. גב' הואה ציטטה את החלטה 88/2014 של האסיפה הלאומית, ואמרה כי זוהי "ההחלטה המקורית", הקובעת בבירור את משימת איסוף סט של ספרי לימוד של משרד החינוך וההכשרה. גב' הואה אמרה כי משרד החינוך וההכשרה לאיסוף ספרים יבטיח מקורות ספרי לימוד יזומים בכל המצבים וידגים את אחריות המדינה לעבודה זו.
בהמשך לדיון אתמול, הנציג טראן ואן סאו (משלחת דונג ת'אפ ) הסכים עם הנציג הואה, ואמר שבשנת 2014 פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה 88/2014, ובשנת 2020 פרסמה את החלטה 122/2020. במהלך 6 השנים הללו, משרד החינוך וההכשרה לא ארגן את יצירת סט ספרי הלימוד אלא דחף את כל יצירת הספרים למצב של סוציאליזציה, מה שהוביל לשוק ספרי לימוד צף ולעליות מחירים בלתי מבוקרות.
עדיין קיימות דעות רבות שנויות במחלוקת בנוגע לשאלה האם על משרד החינוך וההכשרה לאסוף סט של ספרי לימוד.
למרות שהוא תומך בקריאה לסוציאליזציה, מר סאו מאמין שהמדינה צריכה למלא תפקיד מוביל בחינוך. "סוציאליזציה של ספרי לימוד היא נכונה, אך היא צריכה להיות ברמה הולמת. סוציאליזציה לא צריכה להפוך למסחור", אמר.
נציג דונג ת'אפ העלה את הפרדוקס לפיו מגזרים אחרים, כאשר הם יתחברו, יפחיתו את עלויות המוצרים, אך ככל שספרי הלימוד יהיו יתחברו יותר, כך מחיריהם יעלו יותר, ואין בסיס להבטיח שמחירי ספרי הלימוד לא ימשיכו לעלות. זה בניגוד להחלטה 122/2020 על אחריות המדינה להבטיח שספרי הלימוד מתאימים לתנאים הסוציו -אקונומיים ולהכנסה של האוכלוסייה, משום שכיום "בכל מקום שאנשים הולכים לפגוש מצביעים, הם מתלוננים על עליית מחירי ספרי הלימוד".
הנציג טראן ואן סאו הדגיש: "סוציאליזציה של ספרי לימוד היא נכונה אך צריכה להיות ברמה הולמת, אסור לנו להפוך את הסוציאליזציה למסחור."
האם משרד החינוך וההכשרה, האם המחירים ירדו?
מצד שני, הנציגה נגוין טי קים טוי (משלחת דא נאנג) ציינה את החוק לפרסום מסמכים משפטיים, ואמרה כי אין מושג של "החלטה מקורית", וגם אין הבחנה בין רמות ההחלטות של האסיפה הלאומית. "לא משנה מה הנציגה הואה רואה בהחלטה 122/2020, ארגונים ואנשים רלוונטיים עדיין חייבים לארגן את יישום ההחלטה הזו", אמרה גב' טוי.
לדברי גב' ת'וי, סעיף 3, סעיף 156 לחוק פרסום מסמכים משפטיים קובע כי במקרים בהם מסמכים שהונפקו על ידי אותה סוכנות כוללים תקנות שונות באותו נושא, יחולו התקנות במסמך שהונפק מאוחר יותר. יתר על כן, חוק החינוך משנת 2019 קובע רק את הסוציאליזציה של יצירת ספרי לימוד אך אינו קובע כי משרד החינוך וההכשרה חייב להרכיב סט של ספרי לימוד. "האם אוכל לשאול אם חוק החינוך הוא מסמך משפטי מקורי?", שאלה גב' ת'וי.
הנציגה אמרה כי לאסיפה הלאומית הזו יש את הזכות לפרסם החלטה עם תוכן שונה מהחלטה 122/2020, "אבל האם עלינו לעשות משהו שהחברה כבר עשתה?", משום ששינוי מדיניות באמצע דורש זמן למחקר, התייחסות לניסיון בינלאומי והערכת השפעה מדוקדקת. היא הציעה שבמקום לארגן את עריכת סט ספרי לימוד, משרד החינוך וההכשרה צריך להתמקד בניהול עריכת ספרי לימוד לילדים עם לקויות ראייה ושמיעה, וספרי לימוד לילדים בני מיעוטים אתניים, זה דחוף יותר.
בינתיים, הנציג טרונג טרונג נגיה (משלחת HCMC) ניתח שתי מטרות ביישום מדיניות הסוציאליזציה של ספרי לימוד: ראשית, וחשוב מכך, לנצל את כוח המוח והאינטליגנציה של מומחים, חוקרים, מדענים ומורים בתחום יצירת ספרים; שנית, לגייס את הפוטנציאל הכלכלי של החברה. לדבריו, לא רק ספרי לימוד, אלא כל תחום שנעשה סוציאליזציה ראשונית יכול להכיל סטיות, "אבל בכל מקום שיש סטייה, נתקן אותה שם".
מר נגהיה שיער שאם משרד החינוך וההכשרה יכין סט של ספרי לימוד, האם הוא יוכל לפתור את הבעיות, כולל בעיית מחירי הספרים? "אם אנו חושבים שיש בעיה של מחירים, נוכל לפתור אותה על ידי גיוס השאלת ספרי לימוד ותמיכה בספרים לאזורים מרוחקים, לא על ידי יצירת סט נוסף של ספרי לימוד ממלכתיים. אם נעשה זאת אך לא נוכל לפתור זאת, כיצד נטפל בכך?", אמר הנציג.
הנציגה נגוין טי קים טוי הציעה שבמקום לארגן את עריכתם של ספרי לימוד, משרד החינוך וההכשרה צריך להתמקד בניהול עריכת ספרי לימוד לילדים לקויי ראייה ולקויי שמיעה, וספרי לימוד לילדים בני מיעוטים אתניים; זה דחוף יותר.
יגיש את התוכנית לאסיפה הלאומית
בהסבר וקבלת חוות דעתם של הנציגים, ציטט שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון את תוכן דו"ח הממשלה בנושא חברתי-כלכלי, וקבע כי ספרי הלימוד לא עמדו בדרישות. לדברי השר, זוהי דרישה גבוהה ואחראית מאוד של הממשלה; למרות שנעשו דברים חשובים, מגזר החינוך עדיין יצטרך להשתפר.
עם זאת, מר סון ציין גם כי החלטת הפיקוח של האסיפה הלאומית בנושא חדשנות בתוכניות לימודים ובספרי לימוד הכירה בכך שמערכת ספרי הלימוד וחומרי הלימוד נערכה, נבדקה, אושרה, הודפסה ופורסמה בזמן, תוך עמידה בצורכי ההוראה והלמידה. תוכן ספרי הלימוד עוקב מקרוב אחר דרישות תוכנית החינוך הכללית החדשה, בהתאם לדרישות לפיתוח יכולותיהם ותכונותיהם של התלמידים.
בנוגע לבקשה ממשרד החינוך וההכשרה לאסוף סט של ספרי לימוד, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי יהיו מחקרים, הצעות ומאמצים ב-1-2 השנים הקרובות. כאשר מחזור החדשנות של ספרי הלימוד יושלם, תתקיים הערכה מעמיקה ותוגש הצעה לאסיפה הלאומית.
יצירת ספרי הלימוד גייסה גם מספר רב של מומחים, מדענים ומורים בעלי כישורים, יוקרה וניסיון. משנת 2020 ועד היום פורסמו 381 ספרי לימוד חדשים עם סך של 194 מיליון עותקים. "זוהי הכרה ומאמץ עבור כל מגזר החינוך, צוות ההוראה והמעורבים ביצירת ספרים", אמר מר סון.
בנוגע לדיון על הטלת משרד החינוך וההכשרה באחריות לאסוף סט ספרי לימוד ממלכתיים, אמר השר נגוין קים סון כי מעתה ועד 2024, העדיפות החשובה היא להעריך את איכות ספרי הלימוד לכיתות ה', ט' ו-י"ב כדי להבטיח מספיק ספרי לימוד לפני שנת הלימודים החדשה. "באשר לנושא שהוקצה, נעשה מחקר והצעות וננסה לעשות כמיטב יכולתנו ב-1-2 השנים הקרובות. כאשר מחזור החדשנות של ספרי הלימוד יושלם, נערוך הערכה מעמיקה ונציע תוכנית לאסיפה הלאומית", אמר מר סון.
ראוי לציין כי שר החינוך וההכשרה גם ענה לחששותיהם של הנציגים בנוגע ל-213,449 מיליארד דונג וייט שהוצאו על חדשנות בחינוך. לדברי ראש מגזר החינוך וההכשרה, סכום זה כולל הן הוצאות שוטפות והן הוצאות השקעה בפיתוח. מתוכן, הוצאות ישירות לחדשנות בחינוך, כולל עריכת תוכנית החינוך הכללית החדשה בשנת 2018, הערכת ספרי לימוד והכשרת מורים ברחבי הארץ, עלו רק 395.2 מיליארד דונג וייט.
יתאימו את השכר וההטבות למורים
שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון אמר כי עד כה המדינה כולה עדיין סובלת ממחסור של 127,583 מורים; "מספר זה גדל בהתמדה, משום שבתחילת שנת הלימודים האחרונה לבדה מספר התלמידים גדל מאוד", לדברי מר סון.
לא רק שיש מחסור, אלא שהמצב של מורים שעוזבים את עבודתם נמשך. עד ספטמבר, 17,278 מורים ברחבי המדינה עזבו או שינו מקום עבודה. "בשנה שעברה, יחד עם משרד הפנים, קבענו כי יעד גיוס המורים עבור הפרובינציות יהיה יותר מ-26,000. עם זאת, לפי משרד הפנים, בפרובינציות עדיין יש 64,000 מכסות לא מנוצלות", אמר מר סון, והוסיף כי הסיבה לכך היא שחלק מהמקומות הזמינו צמצום כוח האדם ב-10% כנדרש, בעוד שלחלק מהמקומות אין את המשאבים לגייס.
השר ציטט כדוגמה את מורי הגן, כאשר מחוזות רבים מגייסים אך אינם מקבלים מועמדים בגלל לחץ התפקיד והשכר הנמוך. "זו גם בעיה גדולה מאוד שעלינו למצוא לה פתרון", הצהיר מר סון, והוסיף כי בנוסף להכנת מקורות גיוס, יש צורך גם להתאים משכורות, משטרים, מדיניות, דיור ציבורי, קצבאות מועדפות למורים ופתרונות סינכרוניים אחרים.
"לאחרונה, במשך שלוש שנים רצופות, גם מגזר החינוך ארגן מחדש את מערכת החינוך, וצמצם 3,033 בתי ספר, מספר משמעותי מאוד כדי שיוכלו לטפל ולחנך ילדים טוב יותר. אבל גם זה פתרון, אנחנו לא יכולים להמשיך להגדיל את ההסדר הזה ואני גם מקווה שבזמן הקרוב, הפרובינציות ישימו לב להעברת כל המכסות", שיתף השר.
[מודעה_2]
קישור למקור
תגובה (0)