משרד הפנים: להסדרת מקדמי שכר מיוחדים למורים אין בסיס חוקי.

משרד הפנים מסר כי נכון לעכשיו, השכר הכולל והתגמולים של מורים הם הגבוהים ביותר בכל מגזרי המקצוע וכי להסדרת מקדם שכר מיוחד למורים אין בסיס חוקי.

זהו תוכן המסמך ששלח משרד הפנים זה עתה למשרד החינוך וההכשרה כדי להגיב על טיוטת צו ממשלתי המסדיר את מדיניות השכר ומשטר התגמולים למורים.

על פי הטיוטה שהוכרזה על ידי משרד החינוך וההכשרה להערות, כל המורים ייהנו מ"מקדם שכר מיוחד". בפרט, מורים לגיל הרך ייהנו ממקדם שכר מיוחד של 1.25 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי; תפקידי הוראה אחרים ייהנו ממקדם שכר מיוחד של 1.15 בהשוואה למקדם השכר הנוכחי. עבור מורים המלמדים בבתי ספר, כיתות לאנשים עם מוגבלויות, מרכזים לתמיכה בפיתוח חינוך כוללני ופנימיות באזורי גבול, יתווספו 0.05 נוספים לרמה שנקבעה.

בתגובה לטיוטה, אמר משרד הפנים כי, בהתבסס על עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע לרפורמה במדיניות השכר, התקנות החוקיות הנוכחיות וחוות דעתה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית (על תיקון וביטול המנגנון הפיננסי וההכנסה המיוחדת של סוכנויות ויחידות מנהליות מרכזיות של המדינה), להסדרת מקדם שכר מיוחד למורים אין בסיס משפטי.

בהתאם לעקרונות התכנון של משטר השכר הנוכחי, עובדי מדינה בכל המגזרים מיישמים טבלת שכר משותפת כדי להקל על סידורי השכר בעת העברה ורוטציה בתוך סוכנויות ויחידות מדינה; מדיניות ספציפית לתעשייה מיושמת באמצעות משטרי קצבאות.

נכון לעכשיו, מורים מיישמים את טבלת השכר הכללית ואת תוספות השכר שהונפקו בצו 204/2004/ND-CP, כולל תוספות ותק וקצבאות מועדפות למורים בין 25% ל-70%, כך שסך השכר ותוספות השכר של מורים הם הגבוהים ביותר בענפי הקריירה הנוכחיים.

במקביל, בהתבסס על החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, הגישה ועדת מפלגת הממשלה לפוליטביורו פרויקט בנושא משכורות ותשלומים לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים לאחר ארגון מחדש של המנגנון וארגון הרשויות המקומיות הדו-מפלסיות, במסגרתו מוצע להתאים את התשלומים המועדפים למורים בהתאם למפת הדרכים. לפיכך, סך השכר ותשלומי השכר של המורים ימשיכו לעלות בתקופה הקרובה.

"מהסיבות הנ"ל, על מנת לא לשבש את תכנון מערכת השכר הנוכחית וליצור שכר והכנסה חדשים בלתי סבירים בהשוואה לעובדי מדינה וציבור במגזרים ומקצועות אחרים, מוצע לא לקבוע מקדם שכר ספציפי למורים עקב הגורם הספציפי של המקצוע, שהוא הקצבה המועדפת למקצוע, אשר הותאמה לעלייה...", הצהיר משרד הפנים.

משרד הפנים הציע לא לקבוע מקדם שכר מיוחד למורים בשל העובדה שהגורם המיוחד של המקצוע הוא הקצבה המועדפת שהותאמה לעלייה. צילום: המפץ.

בנוגע לתשלומים למורים, על פי משרד הפנים, נכון לעכשיו, התשלומים מיושמים בהתאם להוראות צו 204/2004/ND-CP וחוזרים מנחים (כולל תשלומי אחריות בעבודה ותשלומי ניידות). לפיכך, משרד הפנים מבקש ממשרד החינוך וההכשרה ליישם את התשלומים למורים על סמך המסמכים המשפטיים הנ"ל.

במקרה של הוספת מקבלי קצבאות, מומלץ לפעול לפי ההליכים שנקבעו בחוזרים המנחים; יחד עם זאת, אין לקבוע מחדש את התוכן שכבר נמצא במסמכים משפטיים אחרים כדי למנוע כפילויות (קצבאות כבדות, רעילות ומסוכנות נקבעו בצו 113/2015/ND-CP של הממשלה בנושא קצבאות מיוחדות, קצבאות מועדפות, קצבאות אחריות בעבודה, ותשלומים כבדים, רעילים ומסוכנים למורים במוסדות חינוך מקצועי ציבוריים).

בעבר, בתחילת נובמבר, מסר משרד החינוך וההכשרה כי על פי התקנות הנוכחיות, שכרם של המורים אינו מדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי לקריירה, ורוב המורים אף מדורגים בסולם שכר נמוך יותר.

משרד החינוך וההכשרה סבור כי סוגיית שכר המורים תוכל להיפתר באופן מהותי רק כאשר הממשלה תפרסם מדיניות שכר חדשה ותארגן מחדש את סולם השכר של המורים ופקידים אחרים. עם זאת, בהקשר לכך שהממשלה טרם פרסמה מדיניות שכר חדשה, יש צורך לפרסם תקנות בנוגע למקדמי שכר ספציפיים (כפי שצפויה טיוטת הצו המסדיר את מדיניות השכר ומשטר הקצבאות למורים).

מקור: https://vietnamnet.vn/bo-noi-vu-viec-them-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-la-khong-co-co-so-phap-ly-2462255.html