משרד החקלאות והסביבה הציע לבטל שורה של נהלים מיותרים.

משרד החקלאות והסביבה הגיש זה עתה מסמך לראש הממשלה על אישור התוכנית לצמצום ופישוט הרגולציות וההליכים המנהליים הקשורים לייצור ולפעילות עסקית תחת ניהולו של משרד החקלאות והסביבה.

טיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים במרכז לשירותי מינהל ציבורי, קידום השקעות ותמיכה עסקית במחוז נאם דין . צילום להמחשה: Van Dat/VNA

בהתבסס על הדרישות בהחלטה מס' 66/NQ-CP ומסמך ההנחיות של משרד הממשלה , משרד החקלאות והסביבה סקר וערך את רשימת ההליכים המנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות תחת ניהולו של משרד החקלאות והסביבה.

באופן ספציפי, משרד החקלאות והסביבה מנהל 650 הליכים מנהליים; 518 הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות תחת ניהולו. העלות הכוללת של עמידה בהליכים מנהליים (כיום) היא מעל 9,702 מיליארד דונג וייטנאמי.

זמן כולל לעיבוד הליכים מנהליים: 120 שעות; 6,811 ימי עבודה; 7,122 ימים; 30 חודשים (שווה ערך ל-16,667 ימים).

ישנם 845 תנאים עסקיים במסגרת חוק ההשקעות. ישנם 244 הליכים מנהליים הקשורים לתנאים עסקיים.

משרד החקלאות והסביבה בחן ופיתח תוכניות לצמצום ופישוט הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות תחת ניהולו של המשרד.

בנוגע לטיוטת התוכנית שהוגשה לראש הממשלה, משרד החקלאות והסביבה השיג תוצאות יוצאות דופן. אחת מהן היא ביטול סדרה של הליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים, הגורמים לכפילויות ובזבוז משאבים. טיוטת התוכנית מציעה לבטל לחלוטין 19 הליכים אדמיניסטרטיביים, בדרך כלל: רישום לגישה למשאבים גנטיים; אישור חוזים לגישה למשאבים גנטיים וחלוקת תועלת; הכרה בתוצאות בדיקות של אורגניזמים מהונדסים גנטית; תעודות בטיחות ביולוגית; הנפקה מחדש של רישיונות/תעודות; הכרה בשיטות בדיקת מזון לבעלי חיים של מעבדות בדיקה של מדינות המייצאות; הכרה בתהליכי בדיקה והכרה במזון לבעלי חיים של מדינות המייצאות...

שנית, מוצע לבטל תנאי עסק מיותרים או כפולים. תנאים רבים הקשורים למתקנים פיזיים עוברים מניהול מפורט המבוסס על תשומות לניהול המבוסס על תוצאות או לתקנות משפטיות אחרות שכבר כלולות (למשל, אזורי אחסון ציוד, אזורי מגורים סניטריים, אזורי אחסון בוצה, שלטים המציינים כל אזור) בתחומים כמו חקלאות ימית, בדיקות מזון ימי/לבעלי חיים, ובניית/הסבת כלי שיט דיג.

חלק מתנאי כוח האדם פושטים גם הם, כגון ביטול הדרישה להגיש עותק של תעודת הסיום כאשר ניתן לחפש אותה במאגר הנתונים הלאומי. מוצע לבטל את כל תחום העסקים של שירותי בידוד בעלי חיים ומוצרים מן החי, מהסיבה שהוא אינו מתאים עוד לפרקטיקה. באופן דומה, שירות בניית תשתיות טכנולוגיית מידע ובניית מאגרי מידע של קרקעות מבוטל גם הוא מרשימת תחומי העסקים המותנים מכיוון שחוק הקרקעות הנוכחי אינו קובע עוד תנאים לתחומי עסקים אלה.

שלישית, קיצור משמעותי של זמן הטיפול בהליכים מנהליים ואופטימיזציה של התהליך. זמן הטיפול בהליכים רבים קוצץ באופן דרמטי מ-30% ליותר מ-50%. לדוגמה: הערכת תיקים להכללה או הסרה מרשימת המינים בסכנת הכחדה, היקרים והנדירים בעלי עדיפות להגנה קוצצה מ-75 ימים ל-36 ימים; הנפקת רישיונות לניצול מינים בסכנת הכחדה, היקרים והנדירים קוצצה מ-60 ימי עבודה ל-30 ימי עבודה; הנפקת רישיונות לגישה למשאבים גנטיים למטרות מסחריות קוצצה מ-100 ימים ל-72 ימים; הנפקת תעודות בטיחות ביולוגית קיצרה את הזמן מהערכה להגשה להנפקת החלטות רישוי מ-210 ימים ל-135 ימים...

רביעית, לשלב ולשלב הליכים מנהליים קשורים, תוך צמצום מספר הפעמים הנדרשות לביצוע. באופן ספציפי, לשלב את שני ההליכים "רישוי לבדיקות מוגבלות" ו"רישוי לבדיקות בקנה מידה גדול" של אורגניזמים מהונדסים גנטית לרישוי אחד; לשלב את שני ההליכים "הנפקת תעודה של אורגניזמים מהונדסים גנטית הזכאים לשימוש כמזון" ו"תעודה של אורגניזמים מהונדסים גנטית הזכאים לשימוש כמזון לבעלי חיים" לרישוי אחד; לשלב את הליך "הקצאת שטחי ים" עם הליך "רישוי לחקלאות ימית בים" ולהקצות אותו לגוף אחד לביצוע, תוך צמצום משמעותי של זמן הטיפול מ-118 ימים ל-83 ימים.

החמישית היא לפשט רשומות ומסמכים, ולהפחית את נטל הציות על עסקים ואנשים. לדוגמה, ביטול הדרישה להגיש מסמכים שניתן לחפש במאגרי מידע לאומיים או מיוחדים, כגון תעודות זהות/תעודות זיהוי אזרחיות, עותקים של תעודות סיום לימודים, או מסמכים שעברו דיגיטציה וארכיון; צמצום מספר המסמכים המקוריים שיש להגיש, לדוגמה, צמצום דוח הערכת הסיכונים של גידולים מהונדסים גנטית מ-10 עותקים לעותק אחד בלבד; ביטול הדרישה להגיש מסמכים כפולים ומיותרים...

בנוסף, משרד החקלאות והסביבה מפשט גם את התנאים בנוגע למיקום וסביבה; מקדם את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית; ומבזר באופן משמעותי את הסמכויות ליישובים.

בנוגע לצמצום ופישוט התקנות והנהלים המנהליים הקשורים לייצור ולפעילות עסקית, משרד החקלאות והסביבה הציע לצמצם ולפשט את סעיף 276/845, ולהגיע ל-32.66% מכלל התקנות בנושא תנאי עסקים. מספר תנאי העסקים שאינם קשורים להשקעות ולמגזרי עסקים עם תנאים לביטול הוא 1/43 תנאים.

מספר ההליכים המנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות המוצעים לצמצום ולפשט הוא 474/518 הליכים מנהליים (מתוכם מוצע לבטל 21 הליכים ולפשט 453 הליכים), מה שמביא לשיעור צמצום של 91.5% מכלל תקנות ההליכים המנהליים.

הקיצור המוצע בזמן הטיפול בהליכים מנהליים הוא: 5,735 ימים, מה שמביא לשיעור הפחתה של 34.41%. העלות הכוללת של ציות להליכים מנהליים שיש להפחית (לחסוך) היא מעל 5,086 מיליארד דונג וייטנאמי, מה שמביא לשיעור הפחתה של 52.42%.

לפי baotintuc.vn

מקור: https://huengaynay.vn/kinh-te/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-de-xuat-bai-bo-hang-loat-thu-tuc-khong-can-thiet-156221.html