בהסבירו את הסוגיות שהעלו הנציגים, הקשורות לסוגיית חיזוק הביזור והאצלת סמכויות בפעילויות תכנון, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי התקנות בנוגע לביזור והאצלת סמכויות בטיוטת החוק דווחו לפוליטביורו פעמיים על ידי ועדת מפלגת הממשלה והן בהתאם ל...
באופן ספציפי, מדובר בביזור לראש הממשלה לאשר את התכנון המרחבי הימי הלאומי ואת התכנון הלאומי לשימושי קרקע. הממשלה מפרטת את הסמכות לאשר תכנון מגזרי כדי להבטיח גמישות בניהול ובניהול. ביזור לשרי המשרדים לאשר תכנון מפורט של המגזרים שלהם וביזור ליו"ר ועדת העם המחוזית לאשר תכנון מחוזי כדי להבטיח עבודת פיקוח לאחר מכן.
בנוגע לטיוטת החוק המשלימה את התקנות בנושא פיקוח ופיקוח על תכנון, אמר השר נגוין ואן טאנג כי בנוגע לסוגיית ביזור התכנון הלאומי של המרחב הימי ותכנון השימוש הלאומי בקרקעות לראש הממשלה, בין אם מדובר בהפרה או בהלימה עם החוקה, תוכנית האב הלאומית הוזכרה ככיוון מקיף לפיתוח המרחב הימי והכיוון הלאומי לשימוש בקרקעות עבור כל אזור. דבר זה עדיין מבטיח את התפקיד המכריע בנושאים חשובים ומכריעים ואת הריבונות הלאומית בהתאם להוראות החוקה.
מצד שני, תכנון מרחבי ימי לאומי ותכנון שימושי קרקע לאומי הן תוכניות ספציפיות שמטרתן לממש את תוכנית האב הלאומית, בנושא אוריינטציה של יעוד קרקע פונקציונלי, סידור חלוקה מרחבית באזורי חוף של אזורים מיוחדים, אזורי ים הנמצאים תחת ריבונותה של וייטנאם, זכויותיה הריבוניות וסמכות השיפוט הלאומית, ואוריינטציה של שימושי קרקע לאומיים.
הצעת חוק התכנון (מתוקנת) וחוק הקרקעות קובעים גם כי הבסיס לקביעת תכנון ארצי לשימושי קרקע הוא תוכנית האב הלאומית וניתן לאשר אותה רק לאחר שהאסיפה הלאומית החליטה על תוכנית האב הלאומית. מצד שני, השימוש באדמות אורז ואדמות ייעור מתבצע בהתאם למסקנות והנחיות הפוליטביורו. בהתאם לכך, מדדי השימוש בקרקע בתכנון הארצי לשימושי קרקע כונו במסמכי המפלגה וכן במסקנות הפוליטביורו והוועד הפועל המרכזי.
השר נגוין ואן טאנג אישר כי גם כאשר מבוזרים לראש הממשלה את האישור לתקנות בנושא תכנון מרחב ימי לאומי או תכנון שימושי קרקע לאומי, עדיין יש לוודא שתוכניות אלו עולות בקנה אחד עם התוכנית הלאומית, תוך ציון אוריינטציות אסטרטגיות ומקיפות בנושאים חברתיים-כלכליים, סביבתיים, הגנה לאומית, ביטחון, יחסי חוץ ושיתוף פעולה בינלאומי בעלי השפעה ארצית כפי שיוחלט על ידי האסיפה הלאומית, וביזורו לראש הממשלה לאישור תכנון שימושי קרקע לאומי תורם גם הוא להבטחת הקצאה פרואקטיבית וגמישה של משאבי קרקע כדי לשחרר משאבי קרקע, תוך מענה על צרכי שימושי הקרקע לפיתוח חברתי-כלכלי בתקופה החדשה.
בנוגע לדעה האם ניתן לשלב תכנון לאומי לשימושי קרקע ותכנון מרחבי ימי לאומי בתוכנית האב הלאומית, השר נגוין ואן טאנג הודיע כי בתהליך גיוס יחידות ייעוץ לביצוע התכנון, יש לנו מסמכים רבים על ניסיונן של מדינות. זה כולל את רוב מדינות העולם ומתמקד בעיקר בניסיונן של מדינות מפותחות ומדינות סביב אזורנו. הניסיון הבינלאומי מראה שלרוב המדינות יש 3-4 רמות תכנון והתכנון העליון הוא עדיין תוכנית האב הלאומית. לאחר מכן מגיע תכנון אזורי, תכנון מחוזי, כאן בהיקף המחקר יש גם מדינות עם היקף ושטח גדולים מאוד וגם מדינות עם היקף ושטח קטנים יותר מאיתנו. אנו רואים שבעצם יש היררכיות תכנון כפי שהממשלה מגישה כעת לאסיפה הלאומית.
תפקידו של התכנון האזורי בא לידי ביטוי במושג שבטיוטת החוק, וביסוסו של תכנון אזורי מבטיח בניית תוכנית ארגון מרחב טריטוריאלי לאומית סבירה, המקדמת בצורה הטובה ביותר את היתרונות הספציפיים של כל אזור ויישוב, מגבירה את הקישוריות התוך-אזורית והבין-אזורית כדי להשתתף בשרשראות ערך גלובליות, ויוצרת מרחבי פיתוח חדשים. תוכן זה צוין באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי שלנו בת 10 שנים. לאור תפקידו וחשיבותו של הסיפור האזורי, הפוליטביורו, הממשלה והאסיפה הלאומית הקדישו תשומת לב רבה והקימו ועדות היגוי לכל אזור, כאשר ראש הממשלה וסגני ראש הממשלה עומדים בראש ועדות היגוי אלו.
"אם תכנון אזורי יינטש, הוא יחסר לו אוריינטציה ופתרונות ספציפיים לכל אזור, במיוחד בפתרון סכסוכים, סתירות ופרויקטים של פיתוח בין-אזורי, וזה חשוב מאוד. משימת התכנון האזורי הוטלה על ידי הפוליטביורו לממשלה ולאסיפה הלאומית במסמך 15902 של משרד המפלגה המרכזי", הצהיר השר נגוין ואן טאנג.
מקור: https://daidoanket.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-neu-bo-quy-hoach-vung-se-thieu-tinh-dinh-huong.html
תגובה (0)