על משרד המשפטים להיות דוגמה ומופת, נחוש וחלוץ בשיפור מוסדי.

(Chinhphu.vn) - סגן ראש הממשלה הו קוק דונג העריך מאוד את מאמצי משרד המשפטים בחקיקה, שיפור מוסדי וטרנספורמציה דיגיטלית; במקביל, הוא הדגיש חמש משימות מרכזיות שהמשרד צריך להתמקד ביישום כדי לשפר את איכות הייעוץ, ולהבטיח שהמוסדות יהיו באמת הכוח המניע לפיתוח הלאומי.

Báo Chính Phủ•11/11/2025

Bộ Tư pháp phải gương mẫu, quyết liệt, tiên phong trong hoàn thiện thể chế- Ảnh 1. — סגן ראש הממשלה הו קוק דונג עובד עם משרד המשפטים על מצב הבנייה והשיפור של מוסדות וחוקים ומשימות מרכזיות בתקופה הקרובה - צילום: VGP/Gia Huy

אחר הצהריים של ה-11 בנובמבר, סגן ראש הממשלה הו קוק דונג ניהל פגישה עם משרד המשפטים בנושא מצב הבנייה והשיפור של מוסדות וחוקים ומשימות מפתח בתקופה הקרובה.

חידוש דרך החשיבה בחקיקה, מעבר משמעותי מ"ניהול" ל"יצירת פיתוח"

בנאום שנשא בפגישה אמר שר המשפטים נגוין האי נין, "מעולם לא נאלץ המגזר המשפטי לקחת על עצמו עומס עבודה כה גדול, כבד ומסובך כפי שהוא עושה היום".

לדברי השר, הדבר נובע מסיבות רבות ומקיפות. ראשית, המדינה מיישמת "מהפכה בשיפור מוסדי" ברוח החלטה מס' 27-NQ/TW של הפוליטביורו על המשך בנייה ושכלול של מדינת שלטון החוק של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בתקופה החדשה. החלטה זו קובעת נקודות מבט מנחות חדשות רבות, כולל הדרישה לחדש את החשיבה של חקיקה, לעבור מגישה מוכוונת ניהול לשילוב הרמוני של ניהול מדינה ויצירת פיתוח.

דרישה זו לבדה השפיעה עמוקות על כלל עבודת הבנייה והשיפור של חוקים, וגרמה לעלייה חדה בכמות המסמכים שיש לעדכן, להשלים ולהוציא חדשים.

השר נגוין האי נין הדגיש גם כי לצד תהליך ייעול המנגנון הארגוני, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, יש לבחון מחדש באופן מקיף את המערכת המשפטית ולהתאים אותה למודל הממשל החדש.

Bộ Tư pháp phải gương mẫu, quyết liệt, tiên phong trong hoàn thiện thể chế- Ảnh 2. — שר המשפטים נגוין האי נין מדווח בפגישה - צילום: VGP/Gia Huy

ההסדר של צמצום מספר מוקדי הממשל מ-22 משרדים ל-14 משרדים, 3 סוכנויות ברמת המשרד; או ארגון מחדש של השלטון המקומי מ-3 רמות ל-2 רמות, כולם דורשים שינויים מהותיים ביחסים החברתיים מהמגזר הציבורי לפרטי, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, וכתוצאה מכך כמות עצומה של מסמכים משפטיים שיש לעדכן.

גם שיטת חקיקת החוק עברה שינויים חשובים רבים. במקום שסוכנויות האסיפה הלאומית ינהלו את העניינים כבעבר, הממשלה אחראית כעת על הישיבה, משרדי הממשלה והרשויות האחראים על הצעת החוק, ומשרד המשפטים לוקח על עצמו את תפקיד סקירת הטכניקות המשפטיות לפני הגשתה לחתימה. זוהי משימה חדשה וכבדה מאוד, אך משרד המשפטים מזהה אותה כאחריות פוליטית ומוכן לקחת על עצמו אותה כדי להבטיח את האיכות המוסדית הכוללת של המדינה.

השר אישר כי בתקופה הקרובה, משרד המשפטים ימשיך לקדם את רוח החדשנות, האחריות והיצירתיות, ולמלא היטב את תפקיד "שומר הסף" של הממשלה מבחינת המוסדות, תוך תרומה לשכלול המערכת המשפטית, תוך משרת את מטרת הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה.

התמקדות בחדשנות בתחום חקיקת החוק ושיפור יעילות השיפור המוסדי.

בדיווח בפגישה, אמר סגן שר המשפטים נגוין טאן טין כי בשנת 2025 בפרט, ובכל קדנציה 2021-2025 בכלל, המשרד התמקד בהובלה, הנחיה וניהול העבודה השיפוטית באופן מאוחד וסינכרוני; עבודת ההנחיה והתפעול הופכים דרסטיים ודחופים יותר ויותר, עם חידושים רבים בהתאם למוטו התפעולי השנתי של הממשלה וראש הממשלה.

כדי להפוך את עבודת החקיקה ליעילה יותר, משרד המשפטים תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד הממשלה בקידום, ניטור והכוונה של משרדים וענפים ליישם ביעילות את תוכנית חקיקת החוק; במקביל, מייעץ לממשלה ולראש הממשלה להקדיש זמן רב להכוונה, דיון ומתן חוות דעת על טיוטות מסמכים משפטיים בישיבות קבועות ובישיבות מיוחדות בנושא חקיקת חוק.

המשרד חוקר ומפתח בדחיפות את הפרויקט "שכלול מבנה המערכת המשפטית של וייטנאם כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש", ורואה בכך משימה אסטרטגית, היוצרת בסיס לשלב הבא של הפיתוח.

סגן השר נגוין טאן טין הצהיר כי, לצד יישום המשימות שזוהו בתוכנית העבודה לשנת 2025, משרד המשפטים מתמקד במספר משימות מרכזיות כגון: ביצוע יעיל של משימות הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית לשכלול מוסדות וחוקים, כאשר הדגש הוא על ייעוץ, ארגון, יישום איכותי, יעיל ובזמן של משימת סקירת מסמכים משפטיים כדי לזהות ולהסיר במהירות "צווארי בקבוק".

המשרד יבצע ביעילות את הפרויקט "יישום טכנולוגיה דיגיטלית בקבלת ועיבוד מידע והתבוננות בקשיים במערכת המסמכים המשפטיים", ימשיך לשדרג ולתפעל ביעילות את מערכת המידע לקבלת ועיבוד משוב והמלצות על מסמכים משפטיים ואת פורטל המשפט הלאומי; במקביל, ישלים את הפרויקט "שיפור מבנה המערכת המשפטית של וייטנאם כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש".

משרד המשפטים יתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לפתח תוכניות ופתרונות ספציפיים לטיפול בתלונות והמלצות 730/787 בשנת 2025, תוך הבטחת דיוק, יעילות ועמידה בתקנות.

Bộ Tư pháp phải gương mẫu, quyết liệt, tiên phong trong hoàn thiện thể chế- Ảnh 3. — סגן ראש הממשלה קובע 5 דרישות מרכזיות למשרד המשפטים - צילום: VGP/Gia Huy

על משרד המשפטים להיות דוגמה ומופת וחלוץ בעבודת החקיקה.

בסיכום ישיבת העבודה, הודה סגן ראש הממשלה הו קוק דונג כי משרד המשפטים קידם לאחרונה את תפקידו כיועץ, מתאם ו"שומר סף מוסדי" של הממשלה. המשרד ייעץ באופן יזום ואקטיבי לממשלה ולראש הממשלה בנוגע לכיוון תוכנית החקיקה לכל הקדנציה ולכל שנה; עמד בראש או השתתף בניסוח טיוטות חוק והחלטות איכותיות רבות; ובמקביל שיפר משמעותית את הערכתם ובקרה של מסמכים משפטיים.

בפרט, משרד המשפטים הוא אחד המשרדים והמגזרים החלוצים בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית, עם תוצאות יוצאות דופן רבות כגון השקת הפורטל המשפטי הלאומי, מערכת המידע לקבלה ועיבוד של משוב והמלצות בנושאי חוק, והשלמה הדרגתית של מסד הנתונים על המגזר המשפטי. תוצאות אלו לא רק משרתות את הציבור והעסקים, אלא גם תורמות לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה.

עם זאת, סגן ראש הממשלה ציין גם כי עדיין קיימים כמה ליקויים שיש להתגבר עליהם, במיוחד ההתקדמות האיטית בהוצאת מסמכים המנחים את יישום החוקים והחלטות האסיפה הלאומית במספר משרדים וענפים; הטיפול ב"צווארי בקבוק" מוסדיים אינו באמת סינכרוני ובזמן; איכות הצוות המשפטי ברמה המקומית אינה אחידה.

סגן ראש הממשלה תיאר חמש דרישות מרכזיות ממשרד המשפטים. ראשית, על משרד המשפטים להיות דוגמה ומופת וחלוץ בחקיקה, לעמוד בקפדנות בחוק פרסום מסמכים משפטיים ובתקנות העבודה של הממשלה; להבטיח את התקדמותן, איכותן והיתכנותן של טיוטות חוקים, פקודות וצווים שהוקצו.

"אם משרד המשפטים יפעל היטב וייקח את ההובלה, יהיה לו בסיס לבקש ממשרדים ורשויות אחרות ליישם זאת ברצינות", הדגיש סגן ראש הממשלה.

שנית, לחזק את ההדרכה, הפיקוח והדחיפה של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בפיתוח והפצה של מסמכים המנחים את יישום החוק; לזהות במהירות ולהציע פתרונות לליקויים, להבטיח את העקביות, הסנכרון וההיתכנות של המערכת המשפטית, ולהימנע ממצב של "חוקים הממתינים לצווים, צווים הממתינים לחוזרים".

שלישית, להגביר את הבדיקה והטיפול בבעיות מוסדיות, ובמיוחד בנושאים משפטיים שאספה ועדת ההיגוי המרכזית לשיפור מוסדי ומשפטי. על המשרד לתאם באופן יזום והדוק עם משרדים וסניפים רלוונטיים כדי להסיר צווארי בקבוק במהירות וביסודיות, ולא לאפשר לתקנות בלתי סבירות לעכב את פיתוח הייצור, העסקים וההשקעות.

רביעית, לשפר את איכות ההערכה, הערכת ההשפעה של המדיניות וניטור אכיפת החוק. התקנות שיוקצו חייבות להיות מעשיות, אחראיות באופן ברור, קלות להבנה וקלות ליישום. משרד המשפטים צריך להעריך באופן קבוע את יעילות אכיפת החוק, במיוחד בתחומים הקשורים לרפורמה מנהלית, ביזור והאצלת סמכויות, על מנת לזהות בעיות מוקדם לצורך התאמה בזמן.

חמישית, להמשיך לקדם את התפקיד החלוצי בטרנספורמציה הדיגיטלית של המגזר המשפטי, להפעיל באופן יציב ויעיל את פורטל המשפט הלאומי ואת מערכות הנתונים המשפטיות; לשפר את יישום טכנולוגיית המידע בקבלת וטיפול במשוב והמלצות מאנשים ועסקים.

סגן ראש הממשלה הו קוק דונג ביקש מהמנהיגות הקולקטיבית של משרד המשפטים לחזק את תחושת האחריות שלהם, לחדש את חשיבתם, לפעול בנחישות, באופן יזום, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות ולתרום למיסוד מלא ובזמן של מדיניות המפלגה והנחיות הממשלה וראש הממשלה.

ג'יה הוי

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-phai-guong-mau-quyet-liet-tien-phong-trong-hoan-thien-the-che-102251111192050256.htm