משרד הבריאות מסיר מכשולים בפעילות מכרזים במתקני רפואה

[מודעה_1]

בסדנה ליישום חוק המכרזים, צו מס' 24/2024/ND-CP וחוזרי שר הבריאות , נדונו בעיות רבות בפעילויות מכרזים במתקנים רפואיים.

על פי מידע מהסדנה, בעבר, כדי להתגבר על קשיים ומכשולים ברכש, במכרזים ובמחסור בתרופות, אספקה וציוד רפואי, פרסמה האסיפה הלאומית את חוק המכרזים 2023, את חוק הבדיקה והטיפול הרפואי 2023; הממשלה פרסמה את צו מס' 96/2023/ND-CP המנחה את חוק הבדיקה והטיפול הרפואי ואת צו מס' 24/2024/ND-CP המנחה את חוק המכרזים;

מחסור בתרופות היה בעיה חמורה לאחרונה.

משרד הבריאות פרסם חוזרים המנחים את יישום חוק המכרזים לרכישת תרופות, אספקה רפואית וציוד רפואי עבור יחידות להגיש מועמדות.

תקנות משפטיות בנוגע למכרזים לרכישת תרופות, אספקה רפואית וציוד פורסמו במהירות, במלואן, בעקביות ובסינכרוני; בהן נקבעו פתרונות רבים להסרת קשיים ומכשולים ברכישת תרופות, כימיקלים, אספקה רפואית וציוד בתקופה האחרונה.

לדברי מר הואנג צ'ונג, סגן מנהל מחלקת התכנון והכספים במשרד הבריאות, לאחרונה משרד הבריאות ארגן באופן רציף כנסים רבים כדי להכשיר, להפיץ ולהדריך את יישום חוקי המכרזים בצורה ישירה ומקוונת לכל משרדי הבריאות ובתי החולים ברחבי הארץ.

בנוסף, יחידות פונקציונליות של המשרד כגון מחלקת התכנון והכספים, מחלקת המשפט, מחלקת מינהל התרופות, מחלקת מינהל הרפואה המסורתית, מחלקת ניהול הבדיקות והטיפולים הרפואיים, מרכז הרכש הלאומי המרכזי לתרופות וכו', תיאמו באופן יזום עם משרדי בריאות ובתי חולים רבים כדי להדריך במהירות את המשקיעים בביצוע עבודות הרכש והמכרז על מנת להבטיח עמידה בתקנות החוק, תוך המשך חיזוק ההדרכה, הבדיקה והפיקוח על בחירת קבלנים לאספקת תרופות וציוד רפואי.

המשרד גם פרסם באופן יזום ומהיר הנחיות, קריאות והוראות להסרת קשיים ומכשולים ביישום רכש ומכרז לתרופות, כימיקלים, ציוד בדיקה וציוד רפואי לכל היישובים והמתקנים הרפואיים.

בנוסף, משרד הבריאות פרסם גם החלטה על ביזור הסמכות להחליט על התוכן בתהליך בחירת קבלנים לבתי חולים תחת המשרד, כך שבתי החולים יוכלו להיות פרואקטיביים, גמישים, בעלי יכולת הגדרה עצמית ואחראים על הבטחת תרופות, אספקה וציוד רפואי לבדיקות וטיפולים רפואיים בבתי חולים.

בעתיד הקרוב, משרד הבריאות יפתח ויפרסם מדריך בנוגע להליכי הגשת הצעות מחיר, שבתי חולים יוכלו להתייחס אליהם ולהגיש בקשה.

בסדנה, נציגי משרדי הבריאות ובתי החולים באזור הדרום העלו סוגיות רבות שנותרו פתוחות, כגון הליכי הערכה ואישור מורכבים ביישובים מסוימים;

ישנן יישובים שעדיין לא ביצעו ביזור מלא של תהליך קבלת ההחלטות עבור בתי חולים; איסוף הצעות מחיר ומידע לקביעת מחיר חבילת המכרז עדיין אינו מובן באופן אחיד, כגון קביעת מחיר חבילת המכרז על סמך הצעת המחיר הגבוהה ביותר, הנמוכה ביותר או הממוצעת; קשיים באישור אומדן התקציב לרכש; והערכת מקור הסחורות כפי שצוין על ידי הקבלן במסמכי המכרז;

נכון לעכשיו, אין הוראות ספציפיות להכנה והערכת מסמכי מכרז, והחוזר אינו כולל תקנות ברורות לגבי תכולתן של חלק מהתרופות הייחודיות ברשימת ביטוח הבריאות...

נושאים רבים קיבלו הנחיות ותשובות ספציפיות ממומחים, כגון: יישום אפשרות הרכישה הנוספת כדי לרכוש באופן מיידי תרופות, אספקה וציוד רפואי נוספים; מוסדות רפואיים יכולים להגיש הצעות מחיר לרכישת כמויות לשימוש בעוד שנתיים או שלוש שנים במקום להגיש הצעות מחיר לשנה אחת כמו בעבר; כיצד לקבוע את מחיר החבילה המתאים;

הערכת מקור הסחורות; יישום תמריצים לסחורות המיוצרות מקומית; הערכת תוכניות בחירת קבלנים ברכש מרכזי... חוזרי משרד התכנון וההשקעות ומשרד הבריאות תקניזו את כל השלבים בתהליך בחירת הקבלנים, עם תקנות ברורות לגבי הסדר והליכים למכרז.

כמו כן, בסדנה זו, נציגי מרכז המכרזים המקוון הלאומי תחת משרד התכנון וההשקעות הנחו משקיעים כיצד לנצל ולחפש מידע על מחירי הצעות מחיר זוכות, סעיפי מכרז זוכים ומידע על קבלנים במערכת רשת המכרזים הלאומית, כך שמשקיעים יוכלו להשתמש בה כבסיס לבניית מחירי חבילות הצעות מחיר, הערכת מסמכי מכרז ומציאת מידע על קבלנים ומידע על הצעות מחיר של יישובים ובתי חולים אחרים.

מר דו טרונג הונג, מנהל המחלקה המשפטית במשרד הבריאות, אישר כי המשרד ימשיך לתמוך ולהנחות יחידות להסרת מכשולים ביישום תקנות משפטיות הקשורות לרכש ומכרזים.

בסדנה, העלו המשתתפים שאלות בנוגע לסוגיית רכישת תרופות למכירה קמעונאית בבתי מרקחת של בתי חולים. מומחים אמרו כי בנוגע לרכישת תרופות למכירה קמעונאית בבתי מרקחת של בתי חולים, סעיף 16 בחוזר מס' 07/2024/TT-BYT סיפק הוראות ספציפיות כיצד לרכוש.

בהתאם לכך, עבור תרופות ברשימת התרופות המכוסות על ידי משתתפי ביטוח בריאות, בתי חולים יכולים לבחור לכלול את כמות התרופות שיש לרכוש למכירה קמעונאית בכמות התרופות שיש לרכוש ולהגיש במכרז על ידי בית החולים, ולגבש תוכנית לבחירת קבלנים ולארגון בחירת הקבלנים בהתאם לתקנות.

בית החולים יכול גם להפריד את כמות התרופות לרכישה למכירה קמעונאית לחבילת מכרז אחת או יותר; לתכנן בחירת קבלנים ולארגן בחירת קבלנים נפרדת.

בסדנה, נציג משרד הבריאות אמר גם כי משרד התכנון וההשקעות מנהל כעת את ניסוח החוק לתיקון ומשלים מספר חוקים, כולל חוק המכרזים משנת 2023.

בהתבסס על הצעות וקונצנזוס של בתי חולים רבים, משרד הבריאות גיבש והוציא מסמך המבקש ממשרד התכנון וההשקעות לבחון ולתקן את התקנות בנוגע לרכישת תרופות למכירה קמעונאית בבתי מרקחת בתוך שטחי בתי החולים, במטרה לאפשר לבתי החולים להחיל רכישה ישירה מספר פעמים, במקום פעם אחת כפי שמופיע בתקנות הנוכחיות.

מתן אפשרות ליישום של רכישות ישירות מרובות, יחד עם תקנות נוספות כגון: יישום אפשרויות רכישה נוספות, רכישה לשימוש של יותר משנה, יישום מכרזים מקוונים, קניות מקוונות... יבטיחו עמידה בדרישות לרכישת תרופות לבתי מרקחת, אספקה רפואית, ציוד ומוצרים אחרים.

[מודעה_2]
מקור: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html