עם זאת, כדי לממש את המטרה של הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון עד 2045 על פי החלטה 70-NQ/TW להבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון עד 2045 (החלטה 70), תעשיית החשמל עדיין מתמודדת עם צווארי בקבוק רבים שיש לפתור אותם במהירות.
מורחב אך לא מסונכרן
מר פאם נגוין הונג - מנהל משרד החשמל ( משרד התעשייה והמסחר ) אמר כי משרד התעשייה והמסחר פיתח בדחיפות תוכנית פעולה ליישום החלטה 70, המתמקדת בשכלול מוסדות, פיקוח על תכנון, אסטרטגיית אנרגיה והבטחת ביטחון אנרגטי לאומי.
על פי רשות החשמל, אם בשנת 2012 השתתפו בשוק רק 31 מפעלים בעלי כושר ייצור כולל של 9,212 מגה-וואט, הרי שעד שנת 2025 מספר זה גדל כמעט פי 3.8, והגיע ל-118 מפעלים בעלי כושר ייצור כולל של כ-34,080 מגה-וואט. ראוי לציין כי המגזר הפרטי מהווה כמעט 51% מכלל המפעלים - איתות חיובי המראה כי השוק נפתח בהדרגה ומושך הון חברתי להשקעה בפיתוח מקורות חשמל.
עם זאת, רשות החשמל הצביעה גם על שורה של בעיות ארוכות שנים כגון: שיעור מקורות החשמל המשתתפים בשוק נמוך, שוק החשמל הסיטונאי התחרותי לא נפתח באמת, שוק השירותים הנלווים לא הוקם, מנגנון חוזי התפוקה (Qc) לא היה יעיל, המשא ומתן על הסכמי רכישת חשמל (PPA) מתמשך, קיים מחסור בכלים לניהול סיכונים ומחירי הקמעונאות עדיין מסובסדים בצורה צולבת בין קבוצות לקוחות.
שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין אישר כי החלטה 70 היא "ציווי מעשי", המחייבת את הממשלה ומשרד התעשייה והמסחר לפרוס פתרונות מוסדיים, טכניים ושיווקיים במקביל.
משרד התעשייה והמסחר השלים את חוק החשמל (המתוקן) תוך 9 חודשים, והוציא צווים, חוזרים והחלטות רבים, יחד עם תוכנית החשמל השמינית המתוקנת, אשר תיצור כיוון ברור למשיכת השקעות בפיתוח מקורות חשמל. המשרד גם הפריד את מרכז הבקרה הארצי של מערכת החשמל (A0) לחברה הלאומית של מבצעי מערכת החשמל ושוק החשמל בע"מ בת חבר אחד (NSMO), תוך הבטחת עצמאות ושקיפות.
כיום ישנם יותר מ-140 מפעלים המציעים מחירים, 5 תאגידי חלוקת חשמל ומאות יחידות קמעונאיות מלבד חברת סחר החשמל - הסיטונאית היחידה. בנוגע למחירי החשמל, הממשלה פרסמה את צו 72/2025/ND-CP הקובע את המנגנון להתאמת מחירי הקמעונאות, מסגרות מחירים לייצור חשמל, יבוא, הולכה ושירותים נלווים; רפורמה בתעריף הבית ל-6 רמות; הוספת מחירים לתיירות וטעינת רכב חשמלי; הכנה לפיילוט של מחיר חשמל דו-רכיבי החל מסוף 2025.
השר נגוין הונג דיין הדגיש כי שוק החשמל של וייטנאם עדיין לא מפותח במלואו; יש להסיר צווארי בקבוק רבים, במיוחד במשיכת השקעות, משא ומתן על מחירי החשמל והפיכת מנגנוני מחירי החשמל לשקופים כדי ליצור שוק חשמל תחרותי, וליצור מומנטום לפיתוח אנרגיה.
שחררו את המוסדות, משכו את המגזר הפרטי
ד"ר נגוין קווק וייט - מומחה כלכלי, לשעבר סגן מנהל VEPR, העריך: "גולת הכותרת של החלטה 70 היא הרפורמה המוסדית הדרסטית - הסרת 'צוואר הבקבוק של כל צווארי הבקבוק'. כאשר המגזר הפרטי יורשה להשתתף באופן שווה בכל השלבים, שוק החשמל יהיה תחרותי ויעיל באמת."
הסוציאליזציה של הולכת חשמל, חלוקתו וקמעונאות היא צעד מפתח קדימה. כאשר שוק הקמעונאות ייפתח, הצרכנים ייהנו ישירות - מחירים שקופים, שירותים מגוונים, כולל חבילות "חשמל ירוק". השקעה בתשתיות אחסון אנרגיה כגון סוללות, מחסני גז טבעי נוזלי (LNG) ומחסני נפט היא גם הזדמנות מצוינת עבור מפעלים פרטיים. ד"ר נגוין קוק וייט הציע עיצוב שותפות ציבורית-פרטית שקופה, המקושרת לחדשנות טכנולוגית ובניית מרכז לאומי לתעשיית האנרגיה, לקראת מערכת אקולוגית של אנרגיה ירוקה, חכמה ובת קיימא.
על פי תוכנית הכוח השמינית המתוקנת, בחמש השנים הקרובות, יש לשלש את כושר הייצור של החשמל, מ-81,000 מגה-וואט ל-234,000–251,000 מגה-וואט. זהו לחץ גדול בהקשר של משאבי השקעה מוגבלים, עלויות הון גבוהות, והמגזר הפרטי עדיין מהסס להשתתף עקב מנגנוני ומדיניות תמחור, המרת מטבע חוץ וחוזי רכישת חשמל.
השר נגוין הונג דיין הדגיש כי יש צורך לבטל את הסבסוד הצולב של מחירי החשמל בין קבוצות לקוחות, להוציא תקנות לגבי מחירי שירותי חלוקה והולכה בהתאם לעקרון "החישוב הנכון והמספיק", ובמקביל לשכלל את מנגנון הניהול של דלקים עיקריים לייצור חשמל - במיוחד גז וגז טבעי נוזלי (LNG) כדי להבטיח יעילות, שקיפות וביטחון אנרגטי.
כדי ליישם את החלטה 70, משרד התעשייה והמסחר הקצה משימות ספציפיות: משרד החשמל הוא מוקד הייעוץ והארגון של יישום מפת הדרכים להפעלת שוק החשמל הסיטונאי והקמעונאי התחרותי. משרד הנפט, הגז והפחם השלים את טיוטת ההחלטה בנושא תוכנית הפעולה ליישום החלטה 70, המציעה מנגנון תמחור גז מעורב ותמריצים לחשמל מגז וגז טבעי נוזלי (LNG).
המחלקה המשפטית מתאמת את הליכי ניסוח מסמכים משפטיים, תוך הבטחת מסגרת משפטית סינכרונית. תאגידי אנרגיה גדולים כמו חברת החשמל של וייטנאם (EVN), תאגיד האנרגיה הלאומי של וייטנאם (PVN) וקבוצת תעשיות הפחם והמינרלים הלאומית של וייטנאם (TKV) מתאמים באופן יזום, ואף שולחים צוות מושאל כדי לתמוך במשרד התעשייה והמסחר בהשלמת כמות גדולה של עבודה, לקראת המטרה המשותפת של הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045.
עדיין יש עבודה רבה לעשות ביישום החלטה 70, אך הכיוון ברור: פיתוח שוק חשמל פתוח, שקוף ותחרותי, הבסיס להתפתחות משמעותית של תעשיית החשמל, הבטחת ביטחון אנרגטי וקידום הפיתוח הכלכלי של המדינה.
שיעור אחרון: מדידת חוסן לשינוי
מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
תגובה (0)