יתרונות הרמוניים, סיכונים משותפים
הכנס נערך כהזדמנות למנהיגי המחוז להקשיב למחשבות, לשאיפות, להרהורים ולהצעות של עסקים; במקביל, לשתף אוריינטציות ופתרונות, ובכך להדגים בבירור את מחויבות המחוז לשיפור משמעותי של סביבת ההשקעות והעסקים.
החבר נגוין ואן גאו דיבר בוועידה. |
בתחילת הפגישה, הודיע החבר נגוין וייט אואן כי בששת החודשים הראשונים של השנה, המצב העולמי המשיך לחוות התפתחויות חדשות, מורכבות ובלתי צפויות. בהקשר זה, החלטה 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו אישרה כי הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר, אנשי עסקים הם "חיילים בחזית הכלכלית ". ההחלטה המוצעת יעד של 2 מיליון עסקים עד 2030.
בבק ג'יאנג , הפרובינציה יישמה באופן סינכרוני את מדיניות המפלגה ואת מדיניות המדינה, תוך הגיבה בגמישות לסוגיות מתעוררות. הצמיחה הכלכלית מדורגת באופן עקבי במקום הראשון במדינה. זוהי הנחת יסוד חשובה התורמת ליישום מוצלח של יעד הצמיחה שהציבה הממשלה לבק ג'יאנג בשנת 2025.
הפרובינציה שמרה על מעמדה כקבוצה המובילה במדינה במשיכת השקעות עם הון כולל של 896.1 מיליון דולר בהון השקעה שהומר תוך 5 חודשים; הקימה 5 פארקי תעשייה נוספים. הפרובינציה ביססה את מעמדה בשרשרת תעשיית המוליכים למחצה, מושכת תאגידי טכנולוגיה גדולים, והפכה לחוליה חשובה בשרשרת האספקה האזורית והעולמית.
כל הרמות, המגזרים והיישובים במחוז עשו מאמצים להשלים כמות גדולה של עבודה; להבטיח התקדמות בארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות; ולפתור בהדרגה צווארי בקבוק פנימיים, מגבלות וחוסרים בכלכלה. מדד סביבת ההשקעות והעסקים ושיפור סביבת ההשקעות של המחוז ממשיכים להיות בין הקבוצות המובילות במדינה.
בשנת 2024, בק ג'יאנג הוערכה כאחת מארבע המחוזות והערים במדינה עם איכות הניהול הטובה ביותר. תוצאות אלו מראות מאמצים יוצאי דופן, הן מרגשות וגאוותניות מאוד, ותורמות ליצירת מומנטום, כוח, מעמד, ביטחון ותקווה להשגת תוצאות גבוהות יותר בחודשים האחרונים של 2025 ובתקופה 2026-2030.
סצנת הכנס. |
בהזדמנות זו, הוא הודה ביצירתיות, בדינמיות וברוח ההתגברות על הקשיים של יותר מ-11,000 מפעלים ו-127,000 משקי בית עסקיים, ותרמו לחיזוק מעמדו של בק ג'יאנג בתהליך החדשנות והאינטגרציה.
למרות שכלכלת המחוז השיגה הישגים רבים, בחמשת החודשים הראשונים של 2025, מצב הייצור והעסקים של המפעלים עדיין התמודד עם קשיים רבים. רוב המפעלים התקשו בגישה להון אשראי. שוק הצריכה התאושש אך באיטיות, במיוחד עבור מפעלי ייצור לייצוא. מספר המפעלים שהושעו זמנית או נסוגו מהשוק גדל ב-20% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.
לנוכח המציאות הנ"ל, בחודשים האחרונים של 2025, יש צורך ליישם בנחישות פתרונות, למקסם את התוצאות שהושגו, להתגבר על מגבלות, ליצור תנאים להגברת הייצור, העסקים והצמיחה הכלכלית, ולשאוף להשגת התוצאות הגבוהות ביותר עבור יעדי 2025 וקדנציה 2020-2025.
על מנת להעריך את יישום המדיניות והפתרונות תחת הנחיית הממשלה והפרובינציה בתקופה האחרונה, כמו גם את יישום החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי, הוא ביקש מהנציגים לדון בגלוי בקשיים ובמכשולים בייצור, בעסקים וביישום מנגנונים ומדיניות. משם, להציע פתרונות לשיפור המצב הנוכחי, כמו גם ליצור תנאים למפעלים לייצר, לעשות עסקים ולגשת להזדמנויות השקעה חדשות. ראשי מחלקות וענפים דנים ויענו על הצעות של עמותות ומפעלים ומציעים פתרונות ספציפיים. כל בעיה שניתן לפתור באופן מיידי תענה בצורה ברורה; בעיות שלא ניתן לפתור באופן מיידי יסוכמו, ייחקרו, וכיוונים, פתרונות וזמני עיבוד יוצעו ברוח "תועלות הרמוניות, סיכונים משותפים", תוך איזון האינטרסים של המדינה והמפעלים והבטחת עמידה בתקנות החוק.
קושי בביצוע הליכים מנהליים בנושאי קרקע ובנייה
עסקים דיווחו על קשיים רבים בטיפול בהליכים מנהליים בנושאי השקעות, קרקעות ובנייה.
הפתרון האיטי של הליכים מנהליים הוביל להפסדים גדולים לעסקים, יחידות רבות איבדו הזדמנויות השקעה, ונאלצו לפצות על נזקים לצדדים שלישיים. הסיבה לכך היא שלמרות שתוכנית האב של המחוז עודכנה ונוספה, היא עדיין מכילה שגיאות ואינה ברורה, דבר המשפיע רבות על הבקשה לאישור השקעה. תוכנית האב ותוכניות אחרות כגון קרקע, בנייה, עירוניות... אינן מסונכרנות. העדכון וההשלמה של התוכנית מסובכים מאוד ולוקח זמן רב.
החבר Nguyen Viet Oanh נאם בוועידה. |
המסמכים המשפטיים עדיין חופפים ולא עקביים, מה שמקשה על פקידים ליישם. בנוסף, תהליך בקשת חוות דעת ממשרד השמאות ומיחידות התיאום עדיין ארוך, ואיכות התשובות ממשרדי התיאום אינה גבוהה. ישנם תכנים שאינם דורשים חוות דעת, אך עדיין מונפקים מסמכים לבקשת חוות דעת.
במהלך תהליך ההערכה, ישנן חוות דעת שונות, אך פעמים רבות רשות ההערכה משתמשת רק בצורה של בקשת חוות דעת בכתב הלוך ושוב, ורק לעתים רחוקות משתמשת בצורה של פגישות בין-מגזריות כדי להבהיר סוגיות באופן מיידי ולתגובה מהירה לעסקים.
מלבד עובדי מדינה נלהבים וחרוצים, עדיין ישנם עובדי מדינה שלא למדו את הוראות החוק לעומק; עובדים בחצי פה, חוששים לעשות טעויות ומאחריות, נותנים תשובות כלליות ומספקים הוראות חלקיות ולא ברורות.
לנוכח המציאות הנ"ל, עסקים רבים ביקשו מוועדת העם המחוזית להמליץ לאסיפה הלאומית ולממשלה לבחון מחדש את כל המערכת המשפטית הקשורה לעסקים, לתקן ולהשלים אותה במקביל, בכיוון של ביטול תקנות מסורבלות, ברוח כיבוד חופש העסקים של המפעלים כפי שנקבע בחוקה; לתקן ולהשלים את חוק התכנון, תוך הימנעות מהתכנון להפוך ל"צוואר בקבוק" בייצור ובעסקים.
בנוסף, עסקים רבים הביעו כי בעוד מספר ימים הם יפעלו במסגרת מודל שלטון דו-שלבי, ולכן יש צורך בהנחיות ספציפיות לגבי הליכים מנהליים שטרם הושלמו בנוגע להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, פינוי אתרים וכו'.
תמיד עם עסקים
החבר בוי קוואנג הוי, מנהל משרד החקלאות והסביבה, ענה על כמה שאלות. |
בכנס, נציגים של מנהיגים ממספר מחלקות וענפים רלוונטיים ענו על שאלות של עסקים כגון: פרסום מחירי חומרי בניין; קביעת פרויקטים לתמריצי השקעה; קביעת סוגי ערים; סידור מיקומי מטה לעסקים המכשירים משאבי אנוש בבינה מלאכותית; נהלים לעסקים בפארקים תעשייתיים לשכירת דיור ציבורי לצורך סידור מגורים לעובדים; הסבר והתגברות על עומסי תנועה; משא ומתן על פיצויים עבור פינוי אתרים ועוד.
בנאום שנשא בכנס, העריך החבר נגוין ואן גאו כי כנס זה הוא פעילות משמעותית בהקשר לכך שהפרובינציה מתמקדת ביישום החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו והחלטה מס' 198 של האסיפה הלאומית בנושא פיתוח כלכלי פרטי.
הוא אישר כי מנהיגי המחוז, כולל מזכיר המפלגה המחוזי, תמיד מוכנים להיפגש, לשתף וללוות עסקים. הוא הציע שעסקים יפנו למזכיר ולמנהיגי המחוז כאשר יש להם קשיים ובעיות שיש לדון בהן ולפתור אותן. כדי לעבוד ביעילות, יש צורך להכין את התוכן מראש.
על חברות לפעול ולציית לנהלים ולתקנות החוק. מעתה ואילך, ברוח החלטה 68-NQ/TW, יש ליישם באופן עקבי את נקודת המבט שאנשים וחברות יכולים לעשות את מה שהחוק אינו אוסר. אין "להפליל" יחסים כלכליים, מנהליים ואזרחיים; אין להשתמש באמצעים מנהליים כדי להתערב ולפתור סכסוכים אזרחיים וכלכליים. לכן, אני מקווה שחברות "יתנתקו" את עצמן מחשיבתן.
מזכיר המפלגה המחוזי, יו"ר ועדת העם המחוזי ומנהיגי המחוז יחזקו את הפיקוח והפיקוח על יישום חובות ציבוריות ויהיו מוכנים לטפל ולהחליף פקידים חסרי תחושת אחריות ומטרידים עסקים במכוון. בעתיד, כאשר שני המחוזות בק ג'יאנג ובק נין יתמזגו, מספר הפקידים יהיה גדול מאוד, הוא ביקש מוועדת העם המחוזי וסוכנויותיו להקים מנגנון ניטור עבור פקידים ועובדי מדינה אשר יוצרים קשר, עובדים ומטפלים בהליכים באופן קבוע עבור עסקים.
על מנהיגי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות לזהות ולצפות באופן יזום מצבים כדי לפתור באופן יזום קשיים עבור עסקים. ראשית, יש לפתור באופן מיידי את ההמלצות, הקשיים והבעיות של העסקים בוועידה היום מתוך נקודת המבט ש"יש לפתור את כל הקשיים והבעיות, ויש לפתור אותם במהירות". לאחר שוועדת המפלגה המחוזית פרסמה את התוכנית ליישום החלטה מס' 68, על היחידות להוציא תוכניות פעולה ספציפיות לקידום ביזור, האצלת סמכויות והקצאת משימות ברוח "6 ברורות", כולל: אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצרים ברורים, סמכות ברורה. לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, למזער זמן, עלויות ותנאי עסק; לחדש באופן יסודי את החשיבה המנהלית, משליטה לחברות, להתייחס לעסקים כאל אובייקטי שירות במקום כאובייקטי ניהול, להבטיח את עקרון "מה שאומרים מה שעושים"; לאסור בהחלט שימוש לרעה במנגנון "בקש-תן".
איגודי עסקים הם גשר לפיתוח עסקים, גשר בין עסקים לוועד המפלגה ולממשלה. עסקים חייבים לשאוף להשתפר ולזכור תמיד לציית לחוק.
נציגי עסקים הציגו הצעות בכנס. |
ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם המחוזית וועדת העם המחוזית מחויבים תמיד לעמוד זה לצד זה, לשתף, לעודד וליצור סביבת השקעה ועסקים פתוחה, שקופה ושוויונית, שבה כל העסקים, ללא קשר למגזר הכלכלי, מעודדים לחדש, ליצור ולתרום לפיתוח הכללי של המחוז. הוא קרא לעסקים פרטיים להמשיך ולהפגין את רוח "הסתמכות העצמית, חיזוק עצמי, אומץ, משמעת ושאיפה לפיתוח", וללוות את הממשלה במימוש השאיפה להפוך בקרוב את מחוז בק נין (החדש) לעיר מנוהלת במרכז בעתיד.
בסיכום הכנס, הבהיר החבר נגוין וייט אואן מספר סוגיות הקשורות לקשיים של מפעלים. במקביל, הוא קיבל והכיר בכל דעות הקהילה העסקית. הוא הדגיש כי יש צורך ללמוד המלצות רבות של מפעלים לעומק משום שהן קשורות לתחומים רבים וישנן פרשנויות שונות בתקנות החוק.
המחוז ימשיך לבחון, לטפל במהירות ולהגיב בכתב לעסקים. הנושאים שטרם נפתרו כוללים: קרקע, תכנון, הליכים מנהליים וחומרי בניין... הוא אישר כי הסרת צווארי בקבוק מוסדיים ותכנוניים תהיה המפתח ל"שחרור" עסקים, פתיחת הזדמנויות השקעה ומשיכת פרויקטים גדולים. בעת מיזוג שני המחוזות בק ג'יאנג ובק נין, יהיו מדיניות רבות שיהיה צורך לתקן ולהשלים. המחוז יעריך אילו מדיניות משפיעה ישירות על עסקים וידון ויתייעץ עם עסקים כדי לפרסם מדיניות המתאימה ליישום וליישם את המדיניות בקרוב.
מקור: https://baobacgiang.vn/cac-dong-chi-lanh-dao-tinh-bac-giang-gap-mat-doi-thoai-voi-doanh-nghiep-postid420242.bbg










תגובה (0)