"מהפכה" בהרחבת החקלאות: מודרניזציה מקיפה לשירות העם

מערכת ההרחבה החקלאית נכנסת לתקופה של טרנספורמציה אסטרטגית היסטורית.

זהו לא רק הסדר ואיחוד של הארגון, אלא גם "מהפכה" בחשיבה, בשיטות עבודה ובמודלים של שירות לחקלאים, יצירת תנאים חדשים ומומנטום חדש להרחבת החקלאות בכניסה ל"עידן ההתעלות, ההתעשרות, התרבות, השגשוג והפריחה" של המדינה. בהקשר של מדע - טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע מרכזי, להרחבת החקלאות יש משימה חדשה: להיות גם הכוח המרכזי של ממשלת השטח בפיתוח חקלאי וכפרי, וגם הליבה של האינטלקטואליות של החקלאים, המובילים כלכלה חקלאית רב-ערכית, אקולוגית ומודרנית.

מוכנים לשלב חדש של פיתוח

הרפורמה במערכת ההדרכה החקלאית על פי מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי היא החלטה אסטרטגית שמטרתה להתגבר על פער הניהול ולקרב את ההדרכה החקלאית לשורשי השטח, קרוב יותר לחקלאים מאי פעם. זוהי פעולה קונקרטית למימוש מדיניות המפלגה והמדינה, תוך יצירת מהפכה במבנה הארגוני.

גולת הכותרת של המודל החדש היא הדרישה שכל פעילויות ההרחבה החקלאית חייבות להתבסס על היישוב, משקי הבית וקבוצות הייצור. צילום: DT.

חוזר מס' 60/2025/TT-BNNMT מיום 14 באוקטובר 2025 של משרד החקלאות והסביבה קבע מוטו פעולה ברור: ארגון מחדש של מערכת ההדרכה החקלאית לקרבה לעם, שירות ישיר לעם וחיבור לשטח ולשטחים. על פי המודל החדש, ההדרכה החקלאית הקומונה ממוקמת במרכז השירות הציבורי ברמת הקומונה ונתונה להנחייתם הישירה של מנהיגי הקומונה.

שינוי פורץ דרך זה נועד לאחד את הרצון לפעול, להבטיח יעילות ואפקטיביות, להפוך את פעילויות ההדרכה החקלאית למשימה קבועה וחיונית של ממשלת השטח, ולשים קץ למצב של "מיקור חוץ" לממונים.

גולת הכותרת של המודל החדש היא הדרישה שכל פעילויות ההרחבה החקלאית חייבות להתבסס על היישוב, משקי הבית וקבוצות הייצור; תמיכה ישירה באנשים בפיתוח ייצור סחורות, המרת מקורות מחיה, גישה לשווקים ותגובה לשינויי האקלים. ההרחבה החקלאית לא רק "מגיעה לשורשים" אלא באמת "שייכת לשורשים".

יחד עם איחוד מנגנון המדינה, נבנו צוותי הדרכה חקלאיים קהילתיים ככוח הליבה, "הזרוע המורחבת" והפכו ל"נקודת הקצה" ליצירת קשר עם חקלאים בכל כפר, כפר קטן, כפר מלאכה וקואופרטיב. עד שנת 2025, המדינה כולה הקימה 5,187 צוותי הדרכה חקלאיים קהילתיים עם 47,493 חברים.

צוות ההדרכה החקלאי הקהילתי לא רק מקנה טכניקות אלא גם "מחזיק ידיים" ישירות בארגון הייצור בהתאם לשרשרת, ומורה לחקלאים כיצד לתעד, לעמוד בתהליכים, לגשת לתקני איכות, לבנות מותגים וליצור קשר עם מפעלים צרכניים. מ"נקודת הסיום" של הקשר הישיר עם החקלאים, כוח זה הופך ל"נקודת ההתחלה" של מודלים חדשים של ייצור, אזורי חומרי גלם סטנדרטיים וקואופרטיבים הפועלים בהתאם לחשיבת השוק.

צוות ההדרכה החקלאי הקהילתי לא רק מקנה טכניקות אלא גם "מחזיק ידיים ומנחה" ישירות בארגון הייצור בהתאם לשרשרת. צילום: טונג דין.

איחוד כוחות זה יתקנן את משאבי האנוש בהרחבה חקלאית בהתאם לסטנדרטים של עובדי מדינה מומחים, תוך טיפוח ידע בכלכלה, שווקים וטרנספורמציה דיגיטלית כדי להיות מוכנים להוביל את החקלאים בעידן החדש. ההרחבה החקלאית מוכנה לשלב פיתוח חדש, תוך התמקדות בשטח כבסיס ובחקלאים כנושאים מרכזיים.

6 תפקידים מרכזיים

אסטרטגיית פיתוח ההרחבה החקלאית לשנת 2030, עם חזון לשנת 2050, מזהה בבירור את הצורך לעבור ממודל "הרחבה חקלאית טכנית" ל"הרחבה חקלאית רב-ערכית", הקשורה לכלכלה חקלאית , כלכלה מעגלית, כלכלה ירוקה וכלכלה דיגיטלית. ההרחבה החקלאית בעידן החדש מוצבת עם 6 תפקידים מרכזיים:

- כלכלי - גשר שוק: תמיכה בחקלאים לייצר בהתאם לדרישת השוק, להשתתף בשרשראות ערך, לשפר את יכולת המיקוח ולהפחית את התלות בסוחרים קטנים.

- גשר מדיניות: העברה בזמן וקלה להבנה של מדיניות והנחיות מועדפות של המפלגה והמדינה; ייעוץ שיסייע לחקלאים ולקואופרטיבים לגשת לאשראי, קרקעות, ביטוח ומדיניות קידום סחר.

- גשר להפחתת עוני בת קיימא: תכנון מודלים של מחיה המתאימים לכל אזור מוחלש, תמיכה בקבוצות פגיעות, הבטחה שאף אחד לא נשאר מאחור בשיקום החקלאי.

- גשר קהילתי: תרומה לחיזוק וחיבור החברה, בניית אזור כפרי חדש ומתורבת, בטוח וייחודי, ושיפור החיים החומריים והרוחניים של האנשים.

- גשר סביבתי אקולוגי: הנחיות להמרת הייצור לחקלאות אקולוגית, מחזור, הפחתת פליטות, הגנה על קרקע, משאבי מים ומגוון ביולוגי.

- גשר הרחבה חקלאי דיגיטלי: גישה לחקלאים לפלטפורמות דיגיטליות, מעקב, נתוני שוק, למידה מקוונת ושיפור הקיבולת הדיגיטלית.

עם אוריינטציה זו, הרחבה חקלאית לא רק מקנה טכניקות, אלא גם הופכת לכוח המוביל חקלאים לבנות מודלים חדשים של ייצור, תוך התאמה לדרישות של אינטגרציה עמוקה, תחרות גבוהה וסטנדרטים מחמירים יותר ויותר של שווקים מקומיים ובינלאומיים.

להרחבה חקלאית יש משימה להעביר מדע וטכנולוגיה מתקדמים, ולתרום לפיתוח חקלאות אקולוגית, יעילה ובת קיימא. צילום: לה הואנג וו.

שליחות בעידן החדש

ההדרכה החקלאית בעידן החדש חייבת לשאת במשימה הגדולה של הכשרת והפיכת החקלאים לחקלאים באופן אינטלקטואלי, בניית כוח חקלאי מפותח ומקיף בעל כישורים מתקדמים, השכלה ויכולת ארגון ייצור, ואורח חיים מתורבת. המטרה היא ש-100% מקציני ההדרכה החקלאית במדינה יקבלו סטנדרטיזציה של תארים מקצועיים, ויוכשרו ויטופחו באופן קבוע בטכניקות, כלכלה, שווקים, מיומנויות תקשורת ומיומנויות דיגיטליות. יחד עם זאת, יש צורך לצייד את החקלאים בידע שיטתי כדי שיוכלו להשתתף בשרשרת, באזורי חומרי הגלם, בקואופרטיבים ובקבוצות קואופרטיבים... כך שיוכלו באמת להיות נושאי ניהול הייצור.

להרחבה חקלאית יש גם משימה של העברת מדע וטכנולוגיה מתקדמים, תרומה לפיתוח חקלאות אקולוגית, יעילה ובת קיימא; המשימה של פיתוח הקהילה, בניית אזור כפרי מודרני, משגשג, מתורבת ושמח, והפיכתו למקום ראוי למגורים.

על מנת לחדש באופן מקיף את פעילויות ההרחבה החקלאית ולממש בהצלחה את האסטרטגיה לתקופה 2026-2030, יש צורך ליישם 5 פתרונות פורצי דרך:

- הרחבה חקלאית דיגיטלית: חיזוק יישום ההרחבה החקלאית האלקטרונית, הרחבה חקלאית חכמה ובניית תשתית ידע ומידע. לצד זאת, יישום טכנולוגיות חדשות בתחומים כגון מערכות חיישנים של האינטרנט של הדברים (IoT) לניטור סביבתי; רחפנים לתמיכה בטיפול והגנה על צמחים; בלוקצ'יין למעקב; ניתוח ביג דאטה לחיזוי היצע וביקוש, והתרעה מפני סיכונים.

- שירותי הרחבה חקלאיים: זהו השינוי החשיבה החזק ביותר מאספקה ​​חינמית לאספקת שירותים לפי דרישה. שירותי הרחבה חקלאיים יספקו חבילות תמיכה טכניות, פיננסיות, מידע ושוק מקצועיות, ויסייעו לחקלאים להגדיל את ערך הייצור, להפחית סיכונים ולהגביר את התחרותיות. המדינה ממלאת תפקיד ביצירה והנפקת מנגנונים ותקנים; המגזר הפרטי ומפעלי שירות משתתפים באספקה, תוך חלוקת עלויות ותועלת.

הרחבת שירותים חקלאיים היא השינוי החזק ביותר בחשיבה מאספקה ​​חינמית לאספקת שירותים לפי דרישה. צילום: LHV.

- הרחבה חקלאית מתפתחת בהתאם לשרשראות ערך וקווי מוצרים: המוקד הוא על תמיכה בהקמה ופיתוח של אזורי חומרי גלם מרוכזים העומדים בתקנים מקומיים ובינלאומיים; חיבור עם תעשיית העיבוד, לוגיסטיקה, מסחר אלקטרוני; הבטחת מעקב אחר מוצרים, מותגים וחוזים יציבים. הרחבה חקלאית הופכת ל"אדריכל מלווה" עם יישובים, עסקים וחקלאים בתכנון ותפעול שרשראות ערך, החל מתכנון אזורי גידול, בחירת זנים, ארגון הייצור, קציר, עיבוד מקדים, שימור, עיבוד, אריזה ועד הבאת מוצרים לשוק.

- בניית מערכת אקולוגית פתוחה להרחבה חקלאית: תוך קישור הדוק בין הרחבה חקלאית ממלכתית להרחבה חקלאית ארגונית, להרחבה חקלאית ממלכתית תפקיד מרכזי בהכוונת, גיוס, חיבור ותיאום משאבים באמצעות מנגנון הסוציאליזציה ושותפות ציבורית-פרטית (PPP). איחוד ושכלול מערכת ההרחבה החקלאית הממלכתית בהתאם למודל ממשל דו-שלבי על מנת להבטיח ייעול, אחדות, יעילות ויעילות. פיתוח רשת של הרחבה חקלאית עממית והרחבה חקלאית קהילתית ברמת הקומונה בשיתוף פעולה עם קואופרטיבים, מיזמים וארגונים חברתיים-פוליטיים, תוך יצירת קשר ותיאום הדוקים בין הרמות.

- פיתוח בר-קיימא, כוללני ואדפטיבי: יש לשים לב לפעילויות הרחבה חקלאיות באזורים מוחלשים, במיוחד באזורים מוחלשים, מיעוטים אתניים, תוך הבטחה שלכל החקלאים תהיה גישה למדיניות ההרחבה החקלאית של המדינה, יהיו להם מקומות עבודה וייצבו את חייהם. יש לקדם פעילויות הרחבה חקלאיות להעברת טכניקות וטכנולוגיות ידידותיות לסביבה, להפחית פליטות, להשתמש במשאבים בצורה כלכלית, להסתגל לשינויי האקלים ולהגן על הסביבה האקולוגית.

הרחבת החקלאות של וייטנאם מוכנה לבצע את משימתה בגישה פרואקטיבית ואחראית ביותר לשרת את החקלאים. צילום: טונג דין.

- שכלול מוסדות ומדיניות: כלומר, סקירה ושכלול מערכת המסמכים המשפטיים בנושא הרחבה חקלאית על מנת להבטיח עקביות עם החוקים הרלוונטיים בנושאי חקלאות, מדע - טכנולוגיה, קרקע, קואופרטיבים, סביבה וטרנספורמציה דיגיטלית. יחד עם זאת, קיים מנגנון פיננסי גמיש, המעודד סוציאליזציה; מנגנון להערכת יעילותן של תוכניות ומודלים להרחבה חקלאית על סמך תפוקות והשפעות בפועל על הכנסה, מקורות מחיה וסביבה; מערכת ניטור בפלטפורמה דיגיטלית על מנת להבטיח פרסום ושקיפות.

כאשר המערכת תושלם בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי ותוגדר בבירור אוריינטציה אסטרטגית פורצת דרך, הרחבת החקלאות של וייטנאם מוכנה לבצע את משימתה בגישה פרואקטיבית ואחראית ביותר לשרת את החקלאים, במטרה ליצור חקלאות מודרנית ואקולוגית; אזור כפרי מתורבת וראוי למגורים; חקלאים מקצועיים, בעלי ידע וטכנולוגיה.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/cach-mang-khuyen-nong-hien-dai-hoa-toan-dien-de-phung-su-nhan-dan-d784114.html