בחינת הסמכות לתחום ולאשר אזורי עתודה לאומית של מינרלים
רוב חברי האסיפה הלאומית אישרו את פרסום הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים ואת הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה; הם אמרו כי תוכן שתי טיוטות החוק עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה, ומבטיח חוקתיות, חוקיות, עקביות עם המערכת המשפטית, תאימות לאמנות בינלאומיות רלוונטיות וניתנות לביצוע.
בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים, אמרו כמה נציגים כי הצעת החוק מדגימה בבירור את המטרה של שכלול המוסדות, בהתאם למדיניות של ייעול המנגנון, קידום ביזור, רפורמה בהליכים מנהליים והסרת מכשולים רבים בניהול משאבי המינרלים.
באופן ספציפי, לבטל את הרגולציה המחייבת מתן לא יותר מ-5 רישיונות חיפוש עבור סוג מינרל לאותו ארגון; לאפשר חיפושים מורחבים ועמוקים ללא צורך להתאים או להשלים את תכנון המינרלים; לא לחייב לבצע פעילויות חיפוש מינרלים באזורי ניצול מינרלים... ובכך לתרום לפתרון בעיות דחופות ולקידום צמיחה חברתית-כלכלית .
בנוגע לתקנות הנוגעות לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית (סעיף 23, סעיף 1), חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) הסכים עם הצעת החוק המרחיבה את היקף האזורים שבהם לא מתקיימים מכירות פומביות כדי "להבטיח ביטחון אנרגיה וחומרי גלם עבור פרויקטים מרכזיים ומשימות פיתוח חברתי-כלכלי" כדי להבטיח את אספקת החומרים לכלכלה.
עם זאת, היקף "האזור ללא מכירה פומבית" ללא קריטריונים ברורים ומנגנון הערכה תקופתי ינוצל בקלות לרעה, מה שיוביל לסיכון של הקצאת מכרות לפי ייעוד, חוסר תחרות ואובדן הכנסות תקציב המדינה.
לכן, הציע נגוין טאם הונג לשקול הוספת תקנות מחייבות כדי להבהיר את הבסיס הטכני, התפוקה ותקופת השירות של הפרויקט; ולהכריז בפומבי על רשימת האזורים שאינם כפופים למכירה פומבית מדי שנה. במקביל, לבטל את מנגנון אי-המכירה הפומבית עם השלמת הפרויקט כדי למנוע שמירה על מצב של "מונופול משאבים".
סעיף 6, סעיף 1 של הצעת החוק לתיקון והשלמה של סעיף 1, סעיף 29 קובע כי שר החקלאות והסביבה יארגן את התיחום והאישור של אזורי עתודה לאומית של מחצבים המפורטים בסעיף 28 לחוק זה. סעיף 7, סעיף 1 לתיקון והשלמה של סעיף 2, סעיף 31 קובע כי שר החקלאות והסביבה יחליט על תקופת עתודה מחצבים ויאריך את תקופת עתודה מחצבים עבור כל אזור עתודה לאומית של מחצבים.
לפיכך, בהשוואה לתקנות הנוכחיות, הסמכות לארגן את תיחום ואישור אזורי עתודה לאומיים של מינרלים ולהחליט על תקופת עתודה של מינרלים ולהאריך את תקופת עתודה של מינרלים עבור כל אזור עתודה של מינרלים מבוזרת מראש הממשלה לשר החקלאות והסביבה.
בהסכמה עם הביזור הנ"ל, אמר חבר האסיפה הלאומית דונג קאק מאי (לאם דונג) כי ארגון התיחום והאישור של אזורי עתודה לאומיים של מינרלים וההחלטה על זמן עתודה של מינרלים והארכת זמן עתודה של מינרלים עבור כל אזור עתודה מינרלים קשורים קשר הדוק לאישור תכנון בסיסי של סקר מינרלים, תכנון מינרלים מקבוצה א' ותכנון מינרלים מקבוצה ב'. על פי הוראות החוק, הדבר נתון לסמכות ראש הממשלה. לכן, הציע הנציג לשקול את התקנות הנוגעות לסמכות בעניין זה כראוי.
אין לוותר על התקנות בנוגע להגנה ושימוש בקרקע העליונה של קרקע המיועדת לגידול אורז לח.
בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, אמר חבר האסיפה הלאומית הא סי דונג (קוואנג טרי) כי להצעת החוק יש משמעות של ארגון מחדש של החשיבה הניהולית. ההוראות המתוקנות ישפיעו ישירות על מודל הפיתוח החקלאי הירוק, ביטחון המשאבים, כלכלת היערות, הים, המים והקרקע; ואם יעוצב נכון, החוק יכול ליצור מעבר מניהול פיקוד - רשומות לניהול סיכונים - נתונים - שקיפות.
עם זאת, באופן כללי, הציע הנציג הא סי דונג כי יש להשלים את טיוטת החוק בכיוון של אחריות ברורה, קריטריונים ברורים ושיטות יישום ברורות; צמצום הניירת אך הגברת בקרת האכיפה; הגנה על משאבים באמצעות מנגנונים כלכליים במקום להסתמך אך ורק על אמצעים מנהליים.
בנוגע לתיקונים לחוק העיבוד, לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין ת'י קים אן (באק נין), המדיניות להגנה על שכבת הקרקע העליונה של קרקע המיועדת לגידול אורז לח בסעיף 57 לחוק העיבוד משנת 2018 (הגנה ושימוש בשכבת הקרקע העליונה של קרקע המיועדת לגידול אורז לח) היא הבסיס היחיד המסדיר כיום ישירות את ההגנה על שכבת הקרקע העליונה (קרקע חקלאית).
זהו הסעיף היחיד במערכת המשפטית בנושא עיבוד אורז הקובע את החובה לקלף, לשחזר ולנצל מחדש את שכבת הקרקע העליונה, במטרה להשיג פיתוח חקלאי בר-קיימא והגנה על משאבי הקרקע. אדמת אורז היא החלק המזין, האורגני והמיקרוביאלי ביותר של אדמה חקלאית, שנוצרה במשך שנים רבות של עיבוד, בעלת ערך ביולוגי וכלכלי גבוה.
הפרדה ושחזור של שכבת קרקע עליונה בעת המרת שימוש בקרקע לגידול אורז לא רק מגינות על משאבי הקרקע, אלא גם משתמשות מחדש באדמה פורייה לייצור חקלאי, נטיעת עצים, שיפור קרקעות פגומות, ותורמות להבטחת ביטחון תזונתי ופיתוח חקלאי בר-קיימא.
הציר נגוין טי קים אן הביע דאגה כי ביטול סעיף 57 לחוק העיבוד עלול ליצור פער משפטי בהגנה על שכבת הקרקע העליונה, להפחית את אחריותם של משקיעים בהגנה ובשימוש באדמות אורז ואדמה חקלאית בצורה כלכלית ויעילה, לגרום לאובדן משאבי קרקע יקרי ערך ולהפחית את היכולת להתאושש מאוחר יותר.
הנציג אמר גם כי ההסבר לביטול סעיף 57 בהגשה מס' 859 מיום 3 באוקטובר 2025 ובדוח ההסבר מס' 991/BC-CP מיום 27 באוקטובר 2025 לא היה משכנע באמת משום שהוא הזכיר רק קשיים בשלב היישום.
לפיכך, יש לאשר כי זוהי המדיניות הנכונה, המגנה על המשאבים הזמינים, במקביל להמשך יישום תוכניות ופרויקטים לשיפור איכות הקרקע לצורך פעילויות עיבוד.
לכן, לדברי הנציג, יש צורך ללמוד בזהירות ובזהירות בעת ביטול סעיף זה. אין לבטל את סעיף 57 בגלל קשיים ביישום כאשר השגת שכבת הקרקע העליונה לפיתוח חקלאי אורכת מאות שנים.
מהניתוח לעיל, הציע הנציג נגוין טי קים אן לא להסיר סעיף זה אלא לקבוע אותו באופן עקרוני ולהטיל על הממשלה את האחריות לספק הנחיות ספציפיות עם מנגנון תיאום בין-מגזרי להסרת קשיים ומכשולים בשלב היישום כבסיס ליישום יעיל.
בעבר, במושב, אישרה האסיפה הלאומית תיקונים ותוספות לתוכנית המושב העשירי.
מקור: https://daibieunhandan.vn/can-cong-khai-danh-sach-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-10397705.html
![[תמונה] יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן מקבל את טקס סגן היו"ר הראשון של מועצת הפדרציה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764648408509_ndo_br_bnd-8452-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[תמונה] המזכיר הכללי טו לאם ואשתו משתתפים בציון 50 שנה ליום הלאומי של לאוס](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/02/1764644139308_1.jpeg)
תגובה (0)