שקלו להרחיב את היקף הפעילות ולעודד את כל האוכלוסייה להשתתף בטרנספורמציה הדיגיטלית.

בהתייחסם לטיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית במושב הדיון הקבוצתי ה-16, חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לחוקק את החוק כדי למסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה לקידום צמיחה כלכלית דיגיטלית. עם זאת, מומלץ שתהיה מדיניות שתעדוף טרנספורמציה דיגיטלית באזורים הרריים ובאזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים; במקביל, לשקול הרחבת היקף פעילויות הטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך עידוד כלל האוכלוסייה להשתתף בטרנספורמציה הדיגיטלית.

בהתייחסם לטיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, רוב חברי האסיפה הלאומית בקבוצה 16 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של הפרובינציות והערים: דא נאנג, צ'או באנג, טויין קוואנג) הביעו את הסכמתם הרחבה עם הצורך לחוקק את החוק כדי למסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה לקידום צמיחה כלכלית דיגיטלית, תוך התחשבות בעסקים פרטיים כליבה, כגון החלטה 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי...

הדעות אישרו כי פרסום חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית בעת הזו הוא הכרחי ביותר לשכלול המערכת המשפטית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, יצירת תנאים לקידום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, וזהו גם בסיס משפטי חשוב עבור וייטנאם לחיזוק שיתוף הפעולה והאינטגרציה הבינלאומית.

בנוגע להיקף הרגולציה בסעיף 1 של הצעת החוק, נציג בה מין דוק - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קאו באנג אישר כי מדובר בחוק חדש ובעל היקף רגולציה רחב למדי, הקשור ישירות לחוקים וטיוטות חוק רבים שהאסיפה הלאומית פרסמה או מתקנת במושב העשירי, כגון חוק התעשייה, הטכנולוגיה הדיגיטלית או חוק הנתונים, חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק הזיהוי, חוק המסחר האלקטרוני, חוק הטכנולוגיה הגבוהה...

נציג האסיפה הלאומית בי מין דוק ממחוז קאו באנג דיבר.

לכן, כדי להבטיח את העקביות והאחידות של המערכת המשפטית ואת היתכנות הצעת החוק לאחר פרסומה, ביקש הנציג בה מין דוק מסוכנות הניסוח לבחון בקפידה ולקבוע את מעמדו ותפקידו של חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית במערכת המשפטית כדי לקבוע את היקף הרגולציה המתאים, תוך הבטחת הימנעות מחפיפה או כפילויות עם חוקים אחרים.

בנוגע לפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית בסעיף 6, אמרו הנציגים כי ההוראות הנוכחיות של טיוטת החוק אינן מכסות באופן מלא את הנושאים המשתתפים בפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית, המוגבלות כיום להיקף הטרנספורמציה הדיגיטלית של סוכנויות ניהול המדינה, ואינן משקפות באופן מלא את פעילויות הטרנספורמציה הדיגיטלית של אנשים ועסקים, כגון פעילויות של חדשנות בייצור ובמודלים עסקיים המבוססים על טכנולוגיה ונתונים של עסקים או אנשים.

לכן, הציע הנציג בי מין דוק כי הגוף המנסח את החוק ילמד ויוסיף תוספות לפעילויות של טרנספורמציה דיגיטלית, כך שסעיף 6 ישקף באופן מלא את שלושת עמודי התווך שמזהה כיום הצעת החוק כממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. בהתאם לכך, ניתן לווסת פעילויות של טרנספורמציה דיגיטלית לפי קבוצות נושא, כולל: פעילויות של סוכנויות מדינה, פעילויות של ארגונים, מיזמים ופעילויות של אנשים.

בנוגע למדיניות המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית (סעיף 4), נציג וונג טי הואנג - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טויאן קוואנג העריך מאוד את ועדת הניסוח על בניית סעיף 4 עם תוכן מקיף, המכסה את עמודי התווך של הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, החל מתשתיות, נתונים, משאבי אנוש ועד אבטחת רשת ושיתוף פעולה בינלאומי.

הנציג Vuong Thi Huong - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טויין קואנג נאמה.

עם זאת, ציינו הנציגים כי יש לפרט עוד יותר את מדיניות המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד מנגנוני עדיפות עבור אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כדי להבטיח את עקרון "אף אחד לא נשאר מאחור" בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי.

לכן, הציע הנציג וונג טי הואנג להוסיף סעיף נפרד לסעיף 4 בנושא מדיניות עדיפות לאזורים מוחלשים. באופן ספציפי, להוסיף מדיניות לפיה המדינה תקבע עדיפות להקצאת תקציב ותגייס משאבים חברתיים להשקעה בתשתיות דיגיטליות, פלטפורמות משותפות והכשרת משאבי אנוש דיגיטליים באזורים הרריים, אזורי גבול, אזורים איים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.

במקביל, יש להשלים מדיניות לעידוד עסקים להשתתף בטרנספורמציה דיגיטלית באמצעות מנגנונים מועדפים של תמיכה במס, אשראי או ריבית לפרויקטים של השקעה בתשתיות דיגיטליות, פיתוח שירותים ציבוריים מקוונים והכשרת מיומנויות דיגיטליות קהילתיות באזורים הרריים, אזורי גבול, אזורים איים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.

בנוסף לכך, הציעו הנציגים כי יש צורך להשלים את מדיניות המדינה בהבטחת גישה שווה לכל האנשים לתשתיות ולשירותים דיגיטליים, במיוחד עבור משקי בית עניים ואנשים פגיעים; אולי באמצעות תוכניות תמיכה בציוד, סובסידיות לגישה לאינטרנט ושיפור יכולת אבטחת המידע עבור אנשים.

נציג או טי מאי - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טויאן קוואנג דיבר.

בהסכמה עם הדעות הנ"ל, נציג או טי מאי - משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טויאן קוואנג שם לב כי מדיניות המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית מפורטת באופן מפוזרת בסעיפים רבים בחוק זה, ולכן הציע כי ועדת הניסוח תעצב אותה מחדש בהתאם.

בנוסף, מומלץ כי הצעת החוק תתמקד במדיניות עדיפות בנושא פיתוח תשתיות, תמריצי קרקע, הון להשקעה והכשרת משאבי אנוש בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית עבור המגזר המדינתי והעסקי, במיוחד עבור אזורים מוחלשים, אזורי גבול, איים ואזורי מיעוטים אתניים, על מנת ליישם ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי; מדיניות לתמיכה בקבוצות, מוסדות חינוך, אקדמיות ובתי ספר ליישם את תנועת "אוריינות דיגיטלית לכולם" כדי לסייע לאנשים לרכוש מיומנויות דיגיטליות בסיסיות בחיי היומיום על מנת להגשים באמת את החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו.

בנוגע לעקרון הטרנספורמציה הדיגיטלית במערכת הפוליטית ובממשל הדיגיטלי, הציע הנציג או טי מאי שסוכנות הניסוח תתקן ותשלים את תוכן סעיף 13 של הצעת החוק כדי לקבוע באופן מלא את עקרון הטרנספורמציה הדיגיטלית של מוסדות במערכת הפוליטית, כולל טרנספורמציה דיגיטלית של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, סוכנויות המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים חברתיים, יחידות שירות ציבורי וארגונים אחרים.

בהתייחסו לפעולות אסורות (סעיף 5), אמר נציג האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג, דאנג טי באו טרין, כי הטיוטה מסתיימת כרגע בקביעת 5 פעולות אסורות, אך עדיין כללית, כגון "פגיעה בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים בפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית" ואינה מכסה הפרות ספציפיות של המרחב הדיגיטלי, במיוחד הקשורות לבינה מלאכותית (AI), ביג דאטה ואלגוריתמים אוטומטיים.

נציג דאנג טי באו טרין - משלחת האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג, דיבר.

מתוך מציאות זו, הציע הנציג דאנג טי באו טרין כי ועדת הניסוח תשקול להוסיף בבירור את קבוצות ההתנהגויות האסורות הבאות: (1) איסור על בנייה, פריסה או שימוש באלגוריתמים ומערכות בינה מלאכותית אשר יש להן את היכולת או המטרה לגרום לאפליה על רקע גזע, מין, דת, מצב בריאותי או מאפיינים אישיים אחרים; (2) איסור על שימוש בטכנולוגיה דיגיטלית כדי להסית, לפלג את החברה, לתמרן את דעת הקהל או להפלות אזורים במרחב הקיברנטי; (3) איסור על שימוש בפלטפורמות דיגיטליות כדי להתחמק מחובות משפטיות, כגון חובות מס, חוזים או חובות דיווח כספי; גישה בלתי מורשית, שינוי, השמדה או זיוף של נתונים המובילים להשמטת פושעים, גורמים לאובדן ביטחון כלכלי דיגיטלי או מפריע לפעילויות החקירה של סוכנויות המדינה.

בנוגע לפעילויות טרנספורמציה דיגיטלית (סעיף 6), ציינו הנציגים כי סעיף 1, סעיף 6 בטיוטת החוק הנוכחית מתאר בעיקר פעילויות טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות מדינה, ואינו מכסה את תפקידיהם של עסקים, אנשים והקהילה החברתית, בעוד שאלה שני כוחות עיקריים הממלאים תפקיד מכריע בהצלחת הטרנספורמציה הדיגיטלית.

לכן, החוק צריך לסווג פעילויות לפי קבוצות נושא, כדי להבהיר את האחריות ומנגנוני התמיכה של הקבוצות: סוכנויות מדינה המבצעות פונקציות ניהול פנימיות, מספקות שירותים ציבוריים מקוונים, פותחות נתונים ציבוריים; קבוצת ארגונים המיישמים יישומי נתונים, אוטומציה של ייצור, עסקאות אלקטרוניות, מסחר דיגיטלי; וקבוצת אזרחים שתפקידם לפתח מיומנויות דיגיטליות, שימוש בשירותים דיגיטליים בטוחים, העלאת המודעות ותרבות דיגיטלית.

לכן, הציע הנציג דאנג טי באו טרין כי ועדת הניסוח תשקול להרחיב את היקף סעיף 6, ובמקביל להוסיף את העיקרון של עידוד כלל האוכלוסייה להשתתף בטרנספורמציה דיגיטלית, באמצעות מדיניות הכשרה למיומנויות דיגיטליות, תמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm