יש צורך לקבוע מפת דרכים ליישום עמלות דיפרנציאליות לביטוח פיקדונות

אחר הצהריים של ה-14 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לביטוח פיקדונות (מתוקן).

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טהאן עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טהאנג

שימוש יעיל יותר בפוליסת ביטוח פיקדונות

חבר האסיפה הלאומית, הואנג טי דוי ( סון לה ), הסכים עם הצורך לתקן את חוק ביטוח הפיקדונות והעריך את טיוטת החוק על הוספת נקודות חדשות רבות בהשוואה לחוק משנת 2012, ובמיוחד את ההוראות להגנה טובה יותר על זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של המפקידים. הנציג קיווה שלאחר פרסום החוק, למדינה יהיה מנגנון לשימוש יעיל יותר בפוליסת ביטוח הפיקדונות כדי להגן על אנשים ועל המפקידים.

ציר האסיפה הלאומית הואנג טי דוי (סון לה) נואם. צילום: קוואנג חאן

חבר האסיפה הלאומית, תאי קווין מאי דונג ( פו טו ), אמר כי הצעת החוק צריכה לפתור ביסודיות את הקשיים והבעיות ביישום החוק הנוכחי, כולל הכישלון בניצול משאבי ארגון ביטוח הפיקדונות בתהליך הטיפול במוסדות אשראי חלשים, הכישלון בהגנה מהירה על זכויות המפקידים עקב תנאי חובת תשלום הביטוח המחמירים מדי, ותפקידו של ארגון ביטוח הפיקדונות בפיקוח על ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות אינו ברור.

בנוגע לפרמיות ביטוח פיקדונות, הדגישה הנציגה תאי קווין מאי דונג כי זהו מקור ההכנסה העיקרי להשלמת קרן הרזרבה התפעולית לשרת תשלומים ולהשתתפות בטיפול במוסדות אשראי חלשים.

סעיף 1, סעיף 19 קובע את דמי ביטוח הפיקדונות כדלקמן: "נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם יקבע את גובה דמי ביטוח הפיקדונות, את יישום דמי ביטוח הפיקדונות באותו דרגה או דמי ביטוח שונים בהתאם למאפייני מערכת מוסדות האשראי הווייטנאמיים בכל תקופה."

ציר האסיפה הלאומית תאי קווין מאי דונג (פו טו) נואם. צילום: פאם טאנג

הנציגה תאי קווין מאי דונג אמרה כי ביזור הסמכות לוויסות פרמיות ביטוח פיקדונות לנגיד בנק המדינה עולה בקנה אחד עם המדיניות של קידום ביזור והאצלת סמכויות של המפלגה והמדינה; יחד עם זאת, זה עולה בקנה אחד עם הסמכות, התפקידים והמשימות של בנק המדינה כסוכנות ניהול ממלכתית, עם תפקיד הפיקוח והפיקוח על מערכת מוסדות האשראי, וגם סוכנות ניהול ממלכתית לפעילויות ביטוח פיקדונות. לכן, לבנק המדינה יש בסיס מספיק הכרחי כדי לווסת את פרמיות ביטוח הפיקדונות ולהחיל את אותה רמת פרמיות ביטוח פיקדונות או להבדיל אותן בהתאם למצב המעשי.

לדברי הנציג, מערכת העמלות הדיפרנציאליות היא פרוגרסיבית, וסביר שארגונים הפועלים בצורה בטוחה יותר ישלמו עמלות נמוכות יותר. עם זאת, במציאות, אם ארגון אשראי נתקל בקשיים בפעילותו עקב גורמים רבים, יישום עמלה גבוהה יותר ייצור באופן בלתי נראה נטל רב יותר על אותו ארגון. שלא לדבר על כך, שאם לא מאובטחת היטב, העמלה הדיפרנציאלית עלולה לשמש כתתרון תחרותי לא הוגן.

חברי האסיפה הלאומית משתתפים בפגישה. צילום: פאם טאנג

בהדגשת הצעת החוק המטילה על נגיד בנק המדינה את האחריות לווסת את יישום העמלות האחידות או המובחנות בהתאם למאפייני מערכת מוסדות האשראי הווייטנאמית בכל תקופה, היא סבירה; עם זאת, תוך הבטחת גמישות עבור בנק המדינה ביישום, הציעה הנציגה תאי קווין מאי דונג גם כי יש צורך לקבוע מפת דרכים ליישום עמלות מובחנות בטיוטת החוק או במסמכי משנה של חוק זה כדי שתהיה תוכנית מוכנה להכנה ויישום.

שיפור יעילות ניהול הסיכונים

לדברי חבר האסיפה הלאומית לואונג ואן הונג (קוואנג נגאי), למרות שטיוטת החוק מאפשרת יישום של פרמיות ביטוח פיקדונות אחידות או מובחנות, על מנת לשפר את יעילות ניהול הסיכונים ולעודד מוסדות אשראי לפעול בבטחה ובריאות, יש צורך לקבוע בבירור מפת דרכים למעבר מלא למנגנון פרמיות ביטוח פיקדונות המבוסס על רמות סיכון. "מנגנון זה לא רק מעודד מוסדות אשראי לשפר את יכולת ניהול הסיכונים שלהם, לשלוט באיכות הנכסים ולעמוד בתקנות הבטיחות התפעוליות, אלא גם מבטיח הוגנות בין מוסדות אשראי עם רמות סיכון שונות", הדגיש הנציג.

ציר האסיפה הלאומית לואונג ואן הונג (קוואנג נגאי) נואם. צילום: הו לונג

בנוסף, אמר הנציג לואונג ואן הונג כי מיסוד מפת הדרכים ליישום מנגנון העמלות מבוססות סיכון בחוק ייצור בסיס משפטי יציב ושקוף לפוליסת ביטוח פיקדונות, בהתאם לתקנים הבינלאומיים של האיגוד הבינלאומי של מבטחי פיקדונות (IADI). על פי נתוני האיגוד הבינלאומי של מבטחי פיקדונות (IADI), כיום בעולם, כ-40-45% ממערכות ביטוח הפיקדונות מיישמות עמלות מבוססות סיכון ומספר הארגונים הללו נמצא במגמת עלייה.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לתשלומים להבטחת בטיחות המערכת והסדר החברתי והבטיחות בסעיף 36, הצהיר הנציג לואונג ואן הונג כי עבור תשלומים שחורגים מהמגבלה להבטחת בטיחות המערכת, זוהי אחריות המדינה לשמור על יציבות פיננסית וסדר חברתי. לכן, הציע הנציג להוסיף תקנות ספציפיות לגבי מנגנון החזר או פיצוי בזמן מתקציב המדינה או ממקורות כספיים חוקיים אחרים כאשר ארגון ביטוח הפיקדונות חייב להשתמש בקרן כדי לבצע תשלומים שחורגים מהמגבלה. תקנה זו נחוצה כדי להבטיח את עקרון שימור ההון וצמיחת ארגון ביטוח הפיקדונות, למנוע צמצום משאבי הקרן, ובכך לשמור על היכולת לשלם כרגיל למפקידים ולהבטיח את קיימות מערכת ביטוח הפיקדונות הלאומית.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html