הממשלה קיימה ישיבה מיוחדת בנושא חקיקת חקיקה בינואר 2025.

ב-7 בינואר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הישיבה המיוחדת של הממשלה בנושא חקיקת החוק בינואר 2025 כדי לדון ולתת חוות דעת על 7 נושאים, כולל חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית , שרבים מהם קשורים לשיפור החוק, בהתאם להסדר של ארגון המנגנון.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ישיבת ממשלה בנושא חקיקה. (צילום: טראן היי)

על פי סדר היום של הישיבה, הממשלה בחנה והגיבה על: הצעת חוק לארגון הממשלה (מתוקנת); הצעת חוק לארגון השלטון המקומי (מתוקנת); חוק פרסום מסמכים משפטיים (מתוקן); חוק השתתפות בכוחות שמירת השלום של האו"ם; החלטת האסיפה הלאומית על הקמת מספר משרדים של הממשלה ה-15, כהונה 2021-2026; החלטת האסיפה הלאומית על מבנה מספר חברי הממשלה לאסיפה הלאומית ה-16; החלטת האסיפה הלאומית לפתרון סוגיות המתעוררות בהוראות משפטיות הקשורות להסדר המנגנון.

בנאום בפגישה, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי זהו פגישת החוקים הייעודית הראשונה של 2025 ליישום מדיניות של בנייה ושכלול מוסדות כאחת משלוש פריצות הדרך האסטרטגיות. זוהי "פריצת דרך של פריצות דרך", מוסדות הם משאבים וכוחות מניע לפיתוח, אך המוסדות הנוכחיים הם גם "צווארי בקבוק של צווארי בקבוק". לכן, עלינו להתמקד בכל שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות החשובות, שזוהו בקונגרסים מפלגתיים אחרונים וקונגרס המפלגה ה-14 בשנה הבאה עדיין יזהה אותן; ברוח של "מדיניות פתוחה, תשתית חלקה, ניהול חכם" כדי לשחרר את כל המשאבים החברתיים להשקעה בפיתוח לאומי, כדי שהמדינה תקום לעידן חדש של פיתוח עשיר, חזק, מתורבת ומשגשג.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בישיבת ממשלה בנושא חקיקה. (צילום: טראן היי)

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצהיר כי במושב זה נדונו 7 טיוטות חוק והחלטות חשובות מאוד הקשורות לנושא הארגון, תוך מיסוד מיידי של מדיניות המפלגה והנחיותיה בנוגע לחדשנות בארגון הממשלה והרשויות המקומיות על מנת להבטיח "יישור-חזק-יעיל-אפקטיבי-אפקטיבי", תוך קידום היעילות שנקבעה. ברוח החדשנות החזקה, התארגנות מלמעלה למטה ומלמטה למעלה, "המרכז מציב דוגמה, היישוב מגיב", ברוח של "ריצה וסידור", כדי לא להפריע לעבודה, מודל הארגון החדש חייב להיות טוב יותר, יעיל יותר, אנשים ייהנו יותר מהישג זה.

מבט מהפגישה. (צילום: טראן היי)

ראש הממשלה הצהיר כי עבודה זו קשה מאוד, מעתה ועד ישיבת הוועד המרכזי וישיבת האסיפה הלאומית בפברואר הבא, כדי לפתור לחלוטין את הסוגיה הקשורה לארגון המנגנון במערכת הפוליטית; לכן, היא חייבת להיות דחופה מאוד.

ראש הממשלה ביקש מהשרים וראשי המגזרים לנהל ישירות את עבודת בניית המוסדות; לחדש את החשיבה בבניית חוקים הקשורים לארגונים ברוח ריאליסטית, להגביר את האחריות ליישום בכל הרמות, להימנע מהליכים מסורבלים, לקצץ בנחישות בכל ההליכים המיותרים, לנהל באופן פתוח ולשחרר משאבים, לחזק את הביזור, האצלת הסמכויות וההסמכה, יחד עם הקצאת המשאבים, סמכות הולכת יד ביד עם אחריות; מי שממונה על ביזור, האצלת סמכויות או הסמכה חייב להחליט, וכאשר הוא מחליט, עליו להיות אחראי; הרמות המבוזרות, האצלות או המורשות אחראיות בפני הממשלה והחוק ליישום הסמכויות המבוזרות, האצלות או המורשות.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה נואם בפגישה. (צילום: טראן היי)

סמכויות הממשלה והרשויות המקומיות מרוכזות בחוק ארגון הממשלה ובחוק ארגון השלטון המקומי, ולא מפוזרות, מקוטעות או מפוזרות בחוקים ייעודיים. חייב להיות מנגנון לשליטה בסמכות; ביזור והאצלת סמכויות הולכים יד ביד עם ייעול המנגנון, ייעול השכר, טרנספורמציה דיגיטלית, יישום בינה מלאכותית (AI), הפחתת עלויות תשומות, בניית נתונים דיגיטליים כך שהבינה המלאכותית תתאים לעבודתן של סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות.

מחקר על סוכנויות מבוזרות שאינן מבוזרות עוד יותר אך חייבות להיות מועצות; סמכות חייבת ללכת יד ביד עם אחריות; לזנוח את החשיבה של "אם אתה לא יכול לנהל, אז לאסור, אם אתה לא יודע, אז לנהל"; להבין לעומק את החשיבה של מי שעושה את זה הכי טוב, ואז להעביר אותה. אנשים ועסקים שיכולים לעשות את זה, או יכולים לעשות את זה טוב יותר, אז להעביר את זה. מה שאסור צריך להיות חוקק, מה שאינו אסור צריך להיות מושאר לאנשים ולעסקים להיות יצירתיים, חדשניים ומותר לעשות; למסד את התוכן שנקבע בהחלטה 27 של הוועד המרכזי על המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי בתקופה החדשה; לפתור במהירות בעיות שעולות, בעיות פתאומיות ומתעוררות; לטפל בתקנות סותרות, חופפות ולא מתאימות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין אמר כי המצב הנוכחי משתנה במהירות רבה, ולכן החשיבה על חקיקת חוקים חייבת להיות פשוטה, מהירה, בזמן, ישימה לחיים, לא ממושכת, מסורבלת, מבלי לאבד הזדמנויות, אמון ומשאבים; חקיקת חוקים חייבת להיות קלה להבנה, קלה לזיכרון, קלה לביצוע, קלה לבדיקה, קלה לניטור. מה שבוגר, ברור, מוכח כנכון בפועל, מיושם ביעילות ומוסכם על ידי הרוב, אז מחוקקים; מה שעדיין משתנה, אנחנו מתכננים שיהיה לו נתיב רחב להתאמה בהתאם לדרישות המציאות. יש דברים שצריך ליצור מסגרת, על בסיס זה, לפעול במסגרת. תהליך העשייה הוא לשכלל ולהתרחב בהדרגה ברוח של אי פרפקציוניסטיות, אי חיפזון.

הדגישו שיש הרבה תוכן, מעט זמן, דרישות גבוהות, היקף רחב, תוכן רגיש, קשה ומסובך, ולכן ראש הממשלה ביקש מחברי הממשלה למקד את המודיעין שלהם, לחקור, להאזין לדוחות, לדבר בקצרה ובתמציתיות, לגשת ישר לנושאים המרכזיים, להתמקד בדיון בנושאים בעלי דעות שונות, נושאים שיכולים להשתנות ולתנודות, במיוחד הבעיות הנוכחיות בכל הרמות והמגזרים. עלינו גם להבטיח את התקדמות ואיכות הפגישה.

ראש הממשלה העריך מאוד את משרד הפנים על "עבודתו יומם וליל" על משימות קשות מאוד שנתקעו זה מכבר, הקשורות לייעול וארגון מחדש של המנגנון, ובמיוחד שלושת הצווים 177, 178 ו-179/2024/ND-CP, אשר בעצם יוצרים קונצנזוס בחברה, בקרב קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. עלינו להמשיך להקשיב למה שאינו סביר ולשקף אותו במדויק, בהתאם לנהלים ולתקנות. באמצעות היישום האחרון, יש צורך לבחון מחדש מספר מנגנונים ומדיניות וכל דבר שלא כוסה במלואו, עדיין הושמט או חופף צריך לבוא לידי ביטוי.

משרד הפנים משלים את הליכי הכנת מסמכים למשרדים ולסניפים שאינם זקוקים למיזוג או איחוד, על מנת לדווח לרשויות המוסמכות, כך שעל בסיס זה יוכל להמשיך לייעל את המנגנון הפנימי, לווסת מחדש תפקידים, משימות וסמכויות ללא חפיפה או השמטה; להקצות משימה אחת לאדם אחד בלבד, אדם אחד לביצוע משימות רבות. על בסיס זה, לבחון מחדש את התפקידים, המשימות והסמכויות של המשרדים והסניפים. ראש הממשלה ביקש מהשרים וראשי הסניפים לבצע עבודה זו ישירות, במהירות ובאיכות, ולתמוך במשרד הפנים בביצוע עבודה זו; עליו לחקור ולהציע הצעות כדי להבטיח את התנאים הטובים ביותר, לא להיות פרפקציוניסט, לא להיות פזיז.

בנושאים עם דעות שונות, יש להמשיך להקשיב ולדון כדי ליצור רמה גבוהה של קונצנזוס, קודם כל בממשלה, לעודד דיון כדי למצוא את הפתרון הטוב ביותר, לאחר קבלת החלטה, "רק אמור מילה אחת, לא מילה שנייה". בדיון, לעודד את קידום הדמוקרטיה, לאחר קבלת החלטה, יש ליישם אותה בהתאם לעקרון הריכוזיות הדמוקרטית, המיעוט מציית לרוב, הרמה הנמוכה מצייתת לרמה הגבוהה, הפרט מציית לקולקטיב. יש צורך לקדם רוח זו משום שזהו עקרון המנהיגות של המפלגה.

ראש הממשלה הצהיר כי עד כה אנו מרוצים מהתוצאות שהושגו, ובמיוחד משלושת הצווים; סידרנו באופן עקרוני את הארגון והמנגנון הפנימי בהתאם להנחיות ועדת ההיגוי המרכזית והממשלה; חלק מהמשרדים והסניפים טרם התייעלו בהתאם ליעדים שנקבעו, לכן עלינו להמשיך ולבחון את היעדים כדי להבטיח התייעלות אמיתית ומהותית, ולשכלל את הפונקציות והמשימות. מה שנעשה קודם, אל תתנו לו לקפוא או להתעכב, למעט משרדים וסניפים הדורשים את חוות דעת הוועד המרכזי והאסיפה הלאומית.

NDO

מקור: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html