השפעה שלילית על פוטנציאל הצמיחה.
ארצות הברית הטילה מכסים, ובמיוחד מכסי תגמול, בשיעור של לפחות 10% וייתכן ש-46% יגיעו על וייטנאם. אם המשא ומתן ייכשל לאחר 90 יום, מדיניות מכסים תגמולית זו תשפיע לרעה על פוטנציאל הצמיחה של וייטנאם ועל יציבותה המקרו-כלכלית במספר היבטים.
ההשפעה הישירה והבולטת ביותר היא הירידה בתחרותיות של סחורות וייטנאמיות בשוק האמריקאי. מוצרי יצוא יקרי ערך כגון אלקטרוניקה, מכונות, טקסטיל, הנעלה ומוצרי עץ יושפעו קשות מעלויות היבוא המוגברות לארה"ב. מצב זה הופך סחורות וייטנאמיות ליקרות יותר בהשוואה למוצרים דומים ממדינות שאינן כפופות למכסים או עם מכסים נמוכים יותר. כתוצאה מכך, עסקים וייטנאמיים עלולים לאבד נתח שוק, להתמודד עם תחרות עזה ולהיאלץ להפחית את הייצור או אף להפסיק את פעילותם, מה שיוביל לאובדן מקומות עבודה. הירידה הן ביצוא והן ביבוא תיצור קשיים גדולים יותר בהשגת יעדי הצמיחה שנקבעו.
יתר על כן, וייטנאם מתמודדת עם ההשפעה המשולבת של תנודות עולמיות, כולל הסלמה של מלחמות סחר בין כלכלות מרכזיות וסיכון למיתון כלכלי. גורמים אלה כבר הפחיתו וימשיכו להפחית את צמיחת הסחר העולמי ואת ההשקעות הבינלאומיות. בעבר, וייטנאם נהנתה ממשקיעים בינלאומיים שהעבירו את זרימות ההון שלהם כדי להימנע מסיכונים ממתחים גיאופוליטיים בינלאומיים; עם זאת, אם ארצות הברית תטיל מכסים גבוהים, יתרון זה יפחת משמעותית. עם רמת הפתיחות הכלכלית הגבוהה שלה, יכולתה של וייטנאם לקיים צמיחה כלכלית תושפע ישירות.
הדבר מוביל גם להפחתת הכנסות התקציב והזדמנויות התעסוקה. כאשר עסקי יצוא מתמודדים עם קשיים, גם הכנסות מסי יבוא ויצוא של וייטנאם יושפעו לרעה. עסקים שנאלצים לקצץ בייצור או להיסגר יפחיתו את ההזדמנויות ליצור מקומות עבודה חדשים ועלולים להוביל לעלייה באבטלה, במיוחד בתעשיות עתירות עבודה כמו טקסטיל והנעלה. עסקי יצוא מעסיקים עד 30% מכוח העבודה של וייטנאם, כך שלכל ירידה במגזר זה יש השפעה משמעותית על שוק העבודה המקומי והצריכה.
מלבד הירידה ביכולת הצמיחה של סחר חוץ, יש גם לשים לב במיוחד לסיכון שעסקים ממדינות הכפופות למכסים גבוהים יותר ימשיכו לעבור לווייטנאם כדי לבצע את שלבי העיבוד הסופיים על מנת "לשאול מקור" ולייצא לארצות הברית. זה לא רק מגביר את הלחץ של גירעון הסחר בין וייטנאם לארצות הברית, אלא גם משפיע לרעה על היצוא הלגיטימי של וייטנאם, מה שעלול להוביל לסנקציות סחר נוספות, זרם של סחורות זולות ממדינות אחרות לווייטנאם, ולחץ תחרותי משמעותי על עסקים מקומיים.
אמצעי נגד להפחתת הסיכון.
ראשית, וייטנאם הביעה מיד את נכונותה לנהל משא ומתן והציעה השעיה זמנית של מכסים הדדיים כדי לנהל דיאלוג ומשא ומתן דו-צדדיים עם ארצות הברית, צעד חיובי מאוד. ממשלת וייטנאם גם הציעה במהירות שיעור מכס של 0% על כל מוצרי היבוא והיצוא הדו-צדדיים, והדגימה את גישתה הפרואקטיבית ואת רצונה לפתור את הבעיה ביעילות. דבר זה עזר לווייטנאם להפוך לאחת המדינות הראשונות שיזמו משא ומתן דו-צדדי בתוך תקופת 90 הימים של השעיית המכס ההדדי. במהלך המשא ומתן, וייטנאם הייתה צריכה להיות שקופה עם מידע המבוסס על נתוני סחר; השוואת טיעונים והבהרת נתונים על עודפי סחר ומקור הסחורות היו קריטיות.
 |
עובדים בחברת המניות המשותפת של פירות הים Cafatex (מחוז האו ג'יאנג) מעבדים פירות ים לייצוא לארצות הברית. צילום | טראן טואן |
במידת הצורך, וייטנאם יכולה לשקול מתן ויתורים סלקטיביים בפתיחת השוק שלה והפחתת חסמי סחר עבור ארצות הברית, בתמורה לוויתורי מכס תואמים. וייטנאם צריכה להדגיש את הפוטנציאל לשיתוף פעולה בתחומים שבהם לארצות הברית יש חוזקות וצרכים משמעותיים, כגון טכנולוגיה עילית ותעשיות שירותים, ובמיוחד שירותים דיגיטליים. הקלת השקעות ופיתוח על ידי עסקים אמריקאים בתחומים אלה יכולה לסייע בהפחתת הגירעון הסחר הדו-צדדי וליצור מנועי צמיחה חדשים עבור וייטנאם.
שנית, וייטנאם מדגישה את החשיבות והמחויבות העקבית לרפורמה בסביבת ההשקעות והעסקים כך שתהיה שקופה, חופשית ושוויונית, תוך יצירת תנאים נוחים למשקיעים זרים ועסקים בכלל, ולארצות הברית בפרט, לפעול בווייטנאם. מדיניות זו לא רק מטפלת בדאגות ישירות הקשורות למחסומי מכסים שאינם מכסיים, אלא גם מסייעת לחזק ולבנות אמון, ויוצרת בסיס נוח למשא ומתן סחר עתידי וליחסים דו-צדדיים אחרים. לכן, במהלך המשא ומתן, על משלחות ממשלת וייטנאם לא לפעול לבדן אלא לחזק את התיאום עם איגודי עסקים ותעשייה מקומיים ואמריקאיים כדי לאחד את שיטות העבודה ולזכות בתמיכה מצד הקהילה העסקית ומקבוצות עניין שונות אחרות הקשורות לסחר בכלל וליחסי וייטנאם-ארה"ב בפרט.
שלישית, וייטנאם גם השתתפה ותיאמה עם מדינות וקהילות ASEAN כדי שיהיה להן קול משותף ולחפש תמיכה בינלאומית. זוהי גישה נכונה משום שחיזוק הקשרים עם מדינות ASEAN כדי שיהיה להן קול משותף ולטפל במשותף בנושאים מורכבים יותר ויותר של סחר והשקעות בתוך ומחוץ לאזור הוא חשוב ביותר, במיוחד מכיוון שרוב המדינות באזור מושפעות קשות גם מהאפשרות של מכסי תגמול גבוהים מצד ארצות הברית. בנוסף, וייטנאם צריכה לנצל הזדמנויות רבות יותר להרחיב ולגוון את יחסי הסחר וההשקעות עם טריטוריות אחרות, כמו גם למקסם את היתרונות מהסכמי סחר חופשיים חתומים, ובכך לתמוך בקהילת העסקים בחיפוש אחר הזדמנויות לשיתוף פעולה ויצוא לשווקים פוטנציאליים, תוך צמצום התלות בשוק מסורתי יחיד.
רביעית, הממשלה גם הכינה במהירות מרחב מדיניות פיסקאלי ומוניטרי לתמיכה בעסקים מתקשים ויישמה צעדי תמיכה בביטוח לאומי עבור עובדים שאיבדו את מקום עבודתם או חוו ירידה בהכנסתם בעת הצורך. בתגובה, יש להתמקד בשיפור התחרותיות הפנימית של הכלכלה ובתמיכה בעסקים בהסתגלות למצב החדש, כולל שיפור סביבת העסקים, הפחתת עלויות עסקה, קידום חדשנות, פיתוח משאבי אנוש איכותיים ותמיכה בעסקים בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית. מדיניות התמיכה צריכה להקדיש תשומת לב מיוחדת לתעשיות המושפעות ישירות ממדיניות המכסים של ארה"ב, ולסייע להן למצוא שווקים חדשים, לשפר את יכולות הטרנספורמציה של הייצור ולגוון מוצרים.
בעקבות החלטתו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין להקים צוות משא ומתן ממשלתי בנושאי סחר עם ארצות הברית, ב-23 באפריל, שר התעשייה והמסחר וראש צוות המשא ומתן הממשלתי נגוין הונג דין קיים שיחת טלפון עם נציג הסחר של ארה"ב ג'יימיסון ל. גריר כדי לפתוח רשמית במשא ומתן בנושאים כלכליים וסחר דו-צדדיים בין וייטנאם לארצות הברית.
ניכר כי פרואקטיביות, גמישות, הדגמת תפקידו של שותף אחראי, חיזוק קשרים בינלאומיים, שיפור התחרותיות הפנימית והבטחת יציבות מקרו-כלכלית ורווחה חברתית הם גורמים מרכזיים שאפשרו לווייטנאם למתן את הסיכונים של מכסי תגמול גבוהים שהטילה ארצות הברית, תוך מזעור ההשפעות השליליות על עסקים ועל הכלכלה, וניצול הזדמנויות לקידום פיתוח של כלכלה עצמאית, מספקת, מגוונת ורב-צדדית בהקשר של סחר עולמי תנודתי. תיאום הדוק בין הממשלה, עסקים ובעלי עניין רלוונטיים הוא חיוני עבור וייטנאם להתגבר על אתגרים אלה ולשמור על צמיחה בת קיימא בשנת 2025 ואילך.
מקור: https://nhandan.vn/chu-dong-linh-hoat-ung-pho-post880187.html
תגובה (0)