היו"ר פאן ואן מאי: להו צ'י מין סיטי יש מספיק יסודות כדי לפרוץ עד 2025

בעודה פותרת בעיות פנימיות ומושפעת מאתגרים חיצוניים, הו צ'י מין סיטי הגיעה ליעד עם קצב צמיחה של 7.17% בשנת 2024. למרות שלא הגיעה לציפייה הגבוהה שנקבעה בתחילת השנה של צמיחה של 7.5-8%, ההישגים הנ"ל משקפים את המאמצים הבלתי נלאים של ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי העיר בשנה של תנודות.

בראיון שנערך במהלך ראש השנה הירחי, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, שיתף את הבסיס להמשך העלאת יעדי היישוב לשנת 2025, השנה האחרונה של הקדנציה. זהו גם הזמן עבור העיר להאיץ ולפרוץ דרך כדי להצטרף לכלל המדינה בכניסה לעידן חדש.

יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, ענה לראיון לפני ראש השנה הירחי (צילום: הואו קואה).

"במבט לאחור על 2024, אני חושב שזו השנה שבה העיר יוצרת את היסודות לשנת 2025 ולתהליך הפיתוח הבא. העיר עשתה מאמצים לפתור בעיות, ויצרה תנאים כדי להיות מוכנה להאיץ וליצור פריצת דרך", שיתף יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי.

ראש ממשלת הו צ'י מין סיטי שלח גם הוא את ארבע המילים "מאמצים משותפים - תמימות דעים - פריצת דרך - הצלחה" לשנה החדשה. הצלחתה של הו צ'י מין סיטי בשנת 2025 ובתקופה שלאחר מכן לא תגיע רק ממאמצים אישיים אלא גם תדרוש מאמצים משותפים, תמימות דעים ופעולות דרסטיות מצד הממשלה, האנשים והעסקים.

הו צ'י מין סיטי שואפת לצמיחה דו-ספרתית עד 2025 בהקשר של המצב העולמי והמקומי התנודתי הצפוי, והעיר עדיין ניצבת בפני בעיות פנימיות רבות שיש לטפל בהן. לדעתך, מהו הבסיס להשגת יעד צמיחה גבוה מאוד זה של הו צ'י מין סיטי?

- הו צ'י מין סיטי קבעה יעד צמיחה של לפחות 10% לשנת 2025 ויצרה תנאי לשמירה על קצב צמיחה זה לתקופה 2026-2030. כדי שכל המדינה תשיג את יעד הצמיחה הדו-ספרתית או יותר, מרכזים מובילים כמו הו צ'י מין סיטי, האנוי ויישובים גדולים אחרים חייבים לקחת על עצמם אחריות גבוהה יותר מהיעד הלאומי.

הבסיס לקביעת יעד זה על ידי היישוב הוא הפתרונות הסינכרוניים עליהם התמקדו בתקופה האחרונה. העיר התמקדה במניעי פיתוח מסורתיים, בארגון מחדש של המגזר הכלכלי ובחיפוש אחר מניעי צמיחה חדשים.

כוחות מניעים מסורתיים כגון שירותים איכותיים, תעשיות בעלות ערך מוסף גבוה ומגזרי יצוא מתחדשים כל הזמן ומכוונים ליעדים גבוהים יותר מאשר בתקופה הקודמת. בסופו של דבר, כוחות מניעים אלה עדיין מהווים את הבסיס ותרומתם הגדולה לכלכלת העיר.

הו צ'י מין סיטי ממשיכה לחדש את מנועי הצמיחה המסורתיים, כולל היצוא (צילום: האי לונג).

הכוחות המניעים החדשים של העיר הם הכלכלה הדיגיטלית והכלכלה הירוקה. בשנים 2023 ו-2024, הו צ'י מין סיטי התמקדה רבות בכוחות המניעים החדשים הללו והביאה לתוצאות ברורות למדי, ובתחילה תרמו תרומה מסוימת. עסקים רבים נהגו לפי קריטריונים ירוקים כדי לגשת לשווקים התובעניים של אירופה ואמריקה.

תנועה זו אינה נובעת מפעולות קצרות, אלא דורשת תהליך. הו צ'י מין סיטי מטפחת מנועי צמיחה חדשים עד שהם גדולים מספיק כדי ליצור פריצת דרך.

בסיס נוסף לצפי הצמיחה הגבוהה של הו צ'י מין סיטי לשנת 2025 הוא התמקדות בהסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים ועסקים. בשנת 2024, עם תשומת הלב של המנהיגים הבכירים ביותר של המפלגה, המדינה, הממשלה, האסיפה הלאומית, ונחישותה של הו צ'י מין סיטי, פרויקטים ובעיות רבים באזור נפתרו, מה שיצר מקומות עבודה, מכירות ותרמו לתקציב.

עם בסיס זה, העיר הו צ'י מין תמשיך לסווג קשיים ובעיות, לפתור אותם בהתאם לסמכותה או להציע לראש הממשלה ולוועדת ההיגוי המרכזית לנהל את הפתרון. אני מאמין שעד 2025, מספר הפרויקטים שייפתר יהיה גדול יותר, הפעילויות באזור יהיו תוססות שוב ותתרום טוב יותר לכלכלה.

בתכנון לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, שאושר לאחרונה על ידי ראש הממשלה, הו צ'י מין סיטי צריכה לבצע סדרה של פרויקטים גדולים ועבודות להשגת קצב צמיחה של מעל 10% לשנת 2025 ולתקופה שלאחר מכן. כיצד תפתור העיר את בעיית גיוס המשאבים כדי לענות על צורך זה?

- על פי התכנון שאושר לאחרונה, הו צ'י מין סיטי זקוקה ללפחות 4.4 מיליון מיליארד וונד להשקעה בפרויקטים מעתה ועד 2030, כבסיס להשגת צמיחה דו-ספרתית. מתוכם, הון השקעות ציבורי מהווה רק 25%, או כ-1.1 מיליון מיליארד וונד.

את 3.3 טריליון ה-VND הנותרים יש לגייס ממקורות שאינם תקציביים ומהון השקעות חברתי באמצעות מנגנונים ומדיניות. הון זה מושקע בתשתיות תחבורה, תשתיות עירוניות, תשתיות טכנולוגיית מידע ומדע וטכנולוגיה.

התוכנית המוצעת על ידי העיר היא לגייס הון ממשאבי קרקע, לעודד פרויקטים גדולים של השקעה, להקל על הליכי השקעה ולפתור בעיות. מנגנונים ומדיניות מהחלטה 98 ינוצלו ויבחנו מנגנונים ומדיניות חדשים כך שדונג אחד של הון תקציבי יוכל לגייס 9 דונגים של השקעות חברתיות.

אנו מחשבים גם את הנפקת אגרות חוב ממשלתיות עירוניות, אגרות חוב לבנייה ואגרות חוב לפרויקטים כדי לגייס באופן מיידי הון מאנשים ומהווייטנאמים מעבר לים. בשנת 2024, סכום ההעברות שיוזרמו להו צ'י מין סיטי יעמוד על כ-9.6 מיליון דולר. אם יהיו מנגנונים ומדיניות טובים, זה יהיה משאב משמעותי לפיתוח.

לעיר לא חסרים הון או כסף, אבל הסוגיה החשובה היא כיצד לגייס, להשתמש ולחלק. כדי להיערך לכך, הו צ'י מין סיטי לא רק חושבת היכן וכיצד למצוא כסף, אלא גם מחשבת כיצד לנצל את כלי התכנון.

לאחר קבלת התכנון, העיר הו צ'י מין משלימה בדחיפות את התכנון הייעודי, תכנון אזורי, תכנון מפורט וסקירת נהלי קרקע והשקעה על מנת להבטיח שהפרויקט ייושם בהקדם האפשרי. בנוסף לסכום הכסף הדרוש לגיוס, העיר צריכה להכין בקפידה את התכנון, המסמכים, הצוות והלך הרוח כדי לענות על צרכי הפיתוח בתקופה הקרובה.

עם הכנה זו, שואפת הו צ'י מין סיטי להשלים באופן בסיסי את מערכת תשתית התנועה הפנימית ואת התנועה המחברת עד שנת 2030, למעט קווי רכבת עירוניים. עומס העבודה עצום, הדורש הון עתק לשיפור פקקי תנועה, הצפות, זיהום סביבתי וצרכים חברתיים אחרים.

החלטה 98, אשר יישמה מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין, נמצאת רשמית בתוקף כבר יותר משנה. במהלך השנה האחרונה, העיר הו צ'י מין ניצלה את ההחלטה הזו כדי להסיר מכשולים, למשוך משאבי פיתוח ולהביא לתוצאות קונקרטיות.

- באופן אובייקטיבי, בשנת 2024, הו צ'י מין סיטי יישמה באופן בסיסי וסינכרוני את תוכן החלטה 98 על פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים. התוצאה הראשונה היא שהמוסדות גובשו כמסגרת ובסיס לתקופה הבאה.

הודות למנגנונים ולמדיניות הנ"ל, משאבים תקציביים ולא תקציביים מגויסים ביעילות כדי לתרום לפיתוח העיר.

בנוגע למנגנונים ולמדיניות בנוגע למבנה הארגוני והביזור, אנו רואים שינוי ברור בעיר ת'ו דוק. החלטה 98 תרמה רבות לארגון ולתפעול מודל העיר ת'ו דוק.

החלטה 98 תרמה תרומה רבה לארגון ולתפעול מודל העיר ת'ו דוק (צילום: נאם אן).

הודות להחלטה 98, בעיות תכנון רבות עבור פרויקטים של השקעה ציבורית, ובמיוחד פרויקטים מקבוצות B ו-C, נפתרו באמצעות מנגנון של ביזור והאצלת סמכויות. בנוסף, העיר פתרה היטב צווארי בקבוק קודמים בתחום השקעות, מימון ואזורים עירוניים באמצעות מנגנונים ומדיניות ספציפיים.

הוכחה ברורה ליעילותו של מנגנון הביזור היא שבשנת 2024, מחוזות ועיירות פתרו את בעיותיהם המקומיות במהירות רבה. בעתיד הקרוב, מנגנון זה ייושם ביתר שאת, ברוח שברגע שהביזור יבוצע, היישובים יישמו בהתאם לסמכותם, מבלי שיצטרכו לבקש את חוות דעתם של המחלקות. בנוסף, פרויקטים גדולים, אפילו פרויקטים מקבוצה א', אם היישוב מסוגל ליישם, העירייה תעביר אותם לידיהם.

עם זאת, ביזור חזק והאצלת סמכויות חייבות ללכת יד ביד עם הערכת יכולת הקליטה ויכולת הביצוע. אם משימות מוקצות למחוזות, קומונות ורמות עממיות שאינן מתאימות ליכולתן, הדבר עלול להוביל בקלות לפסיביות ולטעויות.

אני מעריך שעד כה, החלטה 98 למעשה נכנסה לתוקף. בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן, החלטה זו תיושם בצורה חזקה וסינכרונית יותר, ותביא לתוצאות פורצות דרך רבות.

במקביל ליישום החלטה 98, בשנת 2025, העיר הו צ'י מין תסכם את החלטה 131 של האסיפה הלאומית על ארגון הממשל העירוני בעיר הו צ'י מין, את החלטה 1111 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות ואת הקמת העיר ת'ו דוק. בהתבסס על תוצאות הסיכום והמחקר על מודלים ותקנות, העיר תציע מסגרת משפטית חדשה המתאימה יותר למאפיינים של אזור עירוני מיוחד.

החלטה 57 של הפוליטביורו מזהה כיוונים עיקריים לפריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית. בהתחשב במעמדה כמרכז מרכזי של מדע, טכנולוגיה וחדשנות במדינה, כיצד יכולה הו צ'י מין סיטי לנצל הזדמנות זו כדי למשוך משאבים נוספים בשנת 2025, ולצמוח בתקופה שבין 2025 ל-2030?

- הו צ'י מין סיטי מוכרת כמרכז המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית של המדינה כולה. למעשה, לאחרונה, הו צ'י מין סיטי ביצעה השקעות גדולות, נקטה צעדים חדשים והשיגה תוצאות ראשוניות בתחום זה.

אני מאמין שהחלטה 57 של הפוליטביורו פתחה הזדמנויות לפיתוח פורץ דרך במדע ובטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. הו צ'י מין סיטי תתמקד בתשתיות, משאבים ומוסדות כדי לעמוד בדרישות החלטה 57.

העיר תבחן ותשקיע כדי להתקדם לעבר מערכת תשתית סינכרונית וטובה יותר שתשרת את המדע והטכנולוגיה ואת הטרנספורמציה הדיגיטלית. בשלב הבא השקעה בהכשרה, ניהול משאבי אנוש, משאבי אנוש במדע וטכנולוגיה, ומשאבי אנוש אחרים שישרתו עסקים ואנשים.

הו צ'י מין סיטי היא מרכז המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית של המדינה כולה (צילום: Q.Huy).

הנקודה החשובה ביותר היא שהיישוב צריך לגבש מערכת של מנגנונים ומדיניות המבוססת על יסודות החלטה 57 והחלטה 98 כדי לגייס משאבים פורצי דרך לפיתוח מדע וטכנולוגיה. המשאבים כאן הם לא רק כספיים אלא גם משאבי אנוש ומשאבים אינטלקטואליים התורמים לעיר. העיר צריכה לגייס כוח אדם מחו"ל לעבודה, או להתחבר כדי לתרום מרחוק.

בכל הנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית, הו צ'י מין סיטי מתמקדת בשלושה מרכיבים עיקריים: ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. לכל מרכיב יש מטרות ולוחות זמנים ספציפיים.

בכל הנוגע לממשל דיגיטלי, הו צ'י מין סיטי שואפת לכך שלפחות 80% מהרשומות והנהלים המנהליים יעובדו באופן מקוון עד סוף שנת 2025. אפליקציית Digital Citizen תהיה ערוץ אינטראקציה דו-כיווני בין אנשים, עסקים והממשלה. זהו גם כלי עבור העיר להקשיב ולבצע התאמות מתאימות למשוב חברתי בסביבה הדיגיטלית.

שנת 2025 היא גם התקופה בה הו צ'י מין סיטי תתמקד במידה רבה במגזר הכלכלה הדיגיטלית כדי להשיג את היעד של הכלכלה הדיגיטלית המהווה 25% מהצריכה הלאומית של מדינות (GRDP), במטרה להגיע ל-40% עד שנת 2030. בפרט, עסקים קטנים ובינוניים יזכו לתמיכה רבה בטרנספורמציה דיגיטלית באמצעות מדיניות תמיכה תקציבית.

אנו חוקרים מנגנונים ומדיניות לתמיכה של 30%, 50%, אפילו 100% עבור ארגונים גדולים שרוצים לעבור טרנספורמציה דיגיטלית ולפתח מדע וטכנולוגיה. התמיכה יכולה להיות פלטפורמת יישומים משותפת, מדיניות הכשרת משאבי אנוש וכו'.

בשלב הבא, העיר תתמקד בתמיכה בארגוני IT גדולים כדי שיפעלו כגרעין וליבה של מגזר הטרנספורמציה הדיגיטלית באזור. ארגונים גדולים יביאו לאפקט גלישה, הם גם ספקי מוצרים ושירותים וגם חדשנים.

בכל הנוגע לחברה הדיגיטלית, הו צ'י מין סיטי השלימה גם את תשתית טכנולוגיית המידע והתקשורת שלה, והציגה יישומים רבים עבור אנשים ועסקים, במיוחד בתחומי הבריאות, החינוך, התעסוקה והביטוח הלאומי. העיר השקיעה בתשתיות כדי שאנשים יוכלו לגשת לקצב החיים הדיגיטליים ולהישאר בקצב שלהם.

2025 היא גם הזמן שבו הו צ'י מין סיטי, יחד עם המדינה כולה, תארגן מחדש ותייעל את מנגנון המערכת הפוליטית. בהתחשב בכמות העבודה העצומה שיש לעשות כדי להיכנס איתנה לעידן החדש, כיצד חישבתה הו צ'י מין סיטי כך שהמנגנון שאחרי היעילות יוכל לעמוד בדרישות?

- בעניין ארגון מחדש וייעול המנגנון, הו צ'י מין סיטי יישמה בדחיפות וברצינות את כיוון המרכז. בפרט, העיר בחנה את מאפייניה שלה, אך חייבת להיות עקבית עם המצב הכללי.

סוכנויות שנתונות לאיחוד, שמשימותיהן הסתיימו, וסוכנויות שאינן נתונות לסידור מחדש חייבות עדיין לארגן מחדש את נקודות המוקד הפנימיות שלהן. רוח הו צ'י מין סיטי היא להיות פרואקטיבית, לא רק לארגן מחדש באופן מכני אלא גם לבחון מחדש תפקידים ומשימות בכיוון סביר.

הארגון מחדש של המנגנון של הו צ'י מין סיטי קשור לארגון מחדש של פונקציות, משימות ובדיקת צוות. ראשית, העיר לא רק מייעלת את השכר ב-20%, אלא שהייעול צריך לשמר כוח אדם טוב ולקיים מדיניות לכוח אדם לא מתאים.

הו צ'י מין סיטי חוקרת את המאפיינים המקומיים בייעול המנגנון כדי להציע לממשלה המרכזית (צילום: האי לונג).

אנו נמצאים בתקופה בה עלינו להאיץ כדי להשיג מטרות גבוהות. הו צ'י מין סיטי מודעת לכך שלארגון מחדש של המנגנון תהיה השפעה מסוימת על משאבי אנוש, ולכן היא ביצעה תוכניות וצעדים מתאימים. עם הכנה מדוקדקת ורוח רצינית של יישום המדיניות הכללית, אני מאמין שהו צ'י מין סיטי תתגבר על הקשיים והאתגרים הראשוניים.

כאשר משאבי האנוש מצטמצמים, יש לקדם אמצעים מודרניים כדי להבטיח עבודה חלקה. הו צ'י מין סיטי הכירה בכך מוקדם ופרסמה תוכנית לבניית מערכת שירותים ציבורית יעילה ואפקטיבית בהו צ'י מין סיטי לתקופה 2024-2030.

לצד ארגון מחדש של המנגנון, הפרויקט יסייע להו צ'י מין סיטי לבחון מחדש את התהליכים והעבודה של שירות המדינה בשנת 2025. התיאום והטיפול בעבודת העיר יבטיחו פעולה מדעית וחלקה וימזערו את עלויות הזמן והכסף.

הו צ'י מין סיטי מתמקדת גם בבניית צוות של עובדי מדינה מצוינים באמצעות גיוס, קידום, הכשרה, תמיכה ומדיניות טיפול. בנוסף, טכנולוגיה היא בראש סדר העדיפויות של שירות מדינה מודרני מבחינת חומרה, תוכנה, מסדי נתונים, יישומים וכו'.

זוהי גם הסיבה לכך שבשנת 2025 העיר ממשיכה לשמור על תוכן הטרנספורמציה הדיגיטלית בנושא השנה. הטרנספורמציה הדיגיטלית תהיה נוכחת בניהול היעיל והאפקטיבי של הו צ'י מין סיטי ותביא לתוצאות רבות וברורות.

על סף שנת 2025 החדשה, איזה מסר יש לך לאנשים, לעסקים ולאלו שתמיד ליוו את פיתוחה של הו צ'י מין סיטי בתקופה האחרונה?

ראשית, ברצוני להודות לאנשים, לקהילת העסקים ולאלה שתמיד אהבו ועזרו להו צ'י מין סיטי לאורך כל תהליך הפיתוח שלה. אני רוצה לשלוח את מיטב איחולי ולאחל לכם ולאנשים חג טט אט טיי שמח.

בשנת 2025, להו צ'י מין סיטי ימשיכו להיות יתרונות וחסרונות כאחד. העיר תמיד צריכה להסתכל ישירות על בעיות, לנתח אותן באופן אובייקטיבי ומדעי, ולהציע פתרונות.

במבט לאחור על 2024, אני חושב שזו השנה שבה העיר מניחה את היסודות לשנת 2025 ולתהליך הפיתוח הבא. העיר עשתה מאמצים לפתור בעיות, ויצרה תנאים מוכנים להאצה ולפריצה.

בשנת 2025, אני רוצה להעביר את המסר של "מאמצים משותפים - תמימות דעים - פריצת דרך - הצלחה". כדי לפתח את הכלכלה החברתית, הממשלה, האנשים והעסקים לא רק צריכים לעשות מאמצים אישיים, אלא גם לאחד כוחות, תמימות דעים ולנקוט צעדים דרסטיים כדי להיכנס לעידן חדש עם כל המדינה.

עם אישור התכנון על ידי ראש הממשלה והכנת תוכניות ותוכניות גיוס משאבים, אני בטוח שהו צ'י מין סיטי תפתור את הבעיות באופן מהותי. הסביבה, תנאי המחיה של האנשים והתנאים לפיתוח חברתי-כלכלי טוב יותר, צמיחתה של הו צ'י מין סיטי תגיע לשיעור דו-ספרתי.

תודה רבה!

תוכן: Q.Huy

צילום: הו קואה

עיצוב: פטריק נגוין

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chu-tich-phan-van-mai-tphcm-da-du-nen-tang-de-but-pha-nam-2025-20250121204856588.htm