יושב ראש המחוז חייב לקבל אנשים ישירות מעת לעת ואינו יכול להאציל סמכויות.

(דן טרי) - לדברי סגן המפקח הכללי לה טיאן דאט, הצעת החוק והחוק הנוכחי אינם קובעים אישור לקבלת אזרחים. במקום זאת, על ראש העיר לקבל אזרחים באופן ישיר מעת לעת.

הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק קבלת האזרחים, חוק התלונות וחוק ההלשנות קיבלה הערות על ידי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בישיבה ב-13 באוקטובר. זוהי אחת מטיוטות החוק שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי הקרוב.

בנוגע לנקודות החדשות בטיוטת החוק, אמר סגן המפקח הכללי של הממשלה , לה טיאן דאט, כי טיוטה זו מתאימה את הסמכות והאחריות בעבודת קליטת האזרחים, הטיפול בתלונות והודאות בהתאם למודל הארגוני החדש של רשויות מקומיות, בתי משפט, תובעים ומפקחים.

ראוי לציין כי הצעת החוק מוסיפה הוראות בנוגע לקבלת אזרחים באופן מקוון.

סגן המפקח הכללי של הממשלה לה טיאן דאט (צילום: הונג פונג).

על פי הצעת החוק, יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה חייב לקבל את האזרחים ישירות במקום קבלת האזרחים לפחות יומיים בחודש. החוק הנוכחי קובע את אחריותו של יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה לקבל את האזרחים "לפחות יום אחד בשבוע".

בתגובה לתוכן זה, ציינה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן כי אחת הסיבות לקיומן ולמגבלות הטיפול בתלונות והלשנות בתקופה האחרונה היא שאחראים אינם מקבלים ישירות אזרחים אלא לעתים קרובות מאצילים סמכויות לסגניהם, אפילו במצב של "הסמכה של הסמכה".

"זה מוביל לעתירות ותיקים ממושכים, וחלק מהמקרים אינם נפתרים כצפוי", אמרה גב' טאנה, והציעה לשקול אישור בקבלת אזרחים.

יו"ר ועדת עבודת המשלחת, נגוין טאנה האי, הציע גם כי החוק יקבע בבירור "קבלת אזרחים ללא אישור".

יו"ר ועדת עבודת המשלחת נגוין טאנה האי (צילום: הונג פונג).

לדבריה, החוק קובע כי יו"ר ועדת העם המחוזית חייב לקבל את האזרחים פעם בחודש, לאחר מכן עליו לקבל, להקשיב ולכוון את הסוכנויות לפתרון הבעיה, תוך הימנעות ממצב שבו היו"ר מסמיך את הסגן, ולאחר מכן הסגן מסמיך את האחרון.

"אחריותו של המנהיג גבוהה מאוד וסמכות קבלת ההחלטות של המנהיג חשובה מאוד, לכן יש צורך להכשיר את הדרישה שלא תותר שום האצלת סמכויות", קבעה גב' חי את דעתה.

היא ציינה כי בעבר, כאשר פיקחה על קבלת אזרחים וטיפול בתלונות והלשנות במחוזות ובערים, היא גילתה כי האצלות סמכויות רבות השפיעו על איכות קבלת האזרחים.

"אנשים צריכים לנסוע הרבה כי הם לא יכולים לפגוש את המנהיג, בעוד שאם הם היו יכולים לפגוש את המנהיג, זה היה לוקח רק 15-20 דקות כדי לפתור את הבעיה", אמרה גב' האי.

מנקודת מבט מקומית, סגנית יו"ר מועצת העם של האנוי, פאם טי טאנה מאי, הציעה לקבוע מספר מינימלי של פגישות שיו"ר מחוזי וקומוניטי חייב לקיים עם אזרחים בחודש, ובנוסף, הם יכולים להאציל או להסמיך לפתור מקרים על בסיס כל מקרה לגופו.

"תקנה כזו מבטיחה את העיקרון שהיושב ראש חייב לקבל את האזרחים, אך גם מבטיחה גמישות", הצהירה גב' מאי.

נציג סוכנות הניסוח, סגן המפקח הכללי לה טיאן דאט, אישר כי רוח הצעת החוק היא "אי-הסמכה בקבלת אזרחים". "על ראש החוק לקבל אזרחים מעת לעת. הוראות החוק הנוכחי זהות", הדגיש.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פונג נואם בפגישה (צילום: הונג פונג).

בהבהרת התקנה על קבלת אזרחים רגילה על ידי יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה פעמיים בחודש, אמר סגן המפקח הכללי של הממשלה כי תקנה כזו מתאימה למציאות. מכיוון שעל פי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, לרמת הקומונה יש היקף ניהול גדול ורחב והרבה עבודה.

"אם לא תהיה תקנה לפיה יו"ר ועדת העם של הקומונה חייב לקבל את פני האזרחים לפחות פעמיים בחודש, זה יוביל בקלות למצב של האצלת סמכויות", אמר מר דאט.

בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג הצהיר כי כאשר נקבע כי יושבי ראש ועדות העם המחוזיות והקהילתיות מקבלים אזרחים יום או יומיים בחודש, לא ניתן לאשר זאת. עם זאת, בטיפול במקרים ספציפיים, ראש האסיפה יכול לאשר זאת.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-tinh-phai-truc-tiep-tiep-dan-dinh-ky-khong-duoc-uy-quyen-20251013141158523.htm