"אנחנו נצמח בצורה מדהימה"

במשך זמן רב, המדינה לא הייתה רק "שופטת" אלא גם "שחקנית גדולה" בשווקים כמו בנקאות, אנרגיה, טלקומוניקציה וקרקעות. כאשר היא משחקת את תפקיד ה"שחקנית", משאבים יתרכזו באופן טבעי באותו שחקן, מה שיוצר עיוותים עבור שחקנים אחרים ממש ב"מגרש המשחקים", לא?

ד"ר טראן דין ת'יאן : כאן, השאלה המרכזית היא לא רק האם המדינה צריכה להשתתף בשוק או לא, אלא: האם המדינה מפלה בין המגזר שלה למגזר הפרטי או לא?

זוהי הסוגיה המוסדית שיש לבחון בקפידה בתקופה הקרובה. כי אם המדינה תמשיך למלא את תפקיד "גם השופט וגם השחקן", אז לא משנה מה, עקרון השוויון בשוק לא יוכל להיות מיושם, וכל הרפורמות ייעצרו רק בצורה.

הגענו מכלכלה מתוכננת מרכזית, שבה המדינה היא כמעט הישות היחידה, הממלאת את כל תפקיד הרגולציה, הייצור וההפצה. במעבר לכלכלת שוק, תפקיד המדינה בכלכלה היה צריך להצטמצם בהדרגה, ולעבור מ"עושה" ל"יוצר", מ"נושא ייצור" ל"נושא תיאום ופיקוח".

עם זאת, במשך זמן רב, שמרנו על הדעה שכלכלת המדינה היא ה"עיקרית" וה"חשובה ביותר", בעוד שהמגזר הפרטי - למרות שהוא מהווה את רוב המפעלים והמשרות - עדיין נחשב ל"מרכיב משלים".

רק היום וייטנאם זיהתה רשמית את הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה.

מר טראן דין ת'יען: אנשים ועסקים מאמינים כי הם רואים שינוי אמיתי מתרחש - החל מהחלטות ועד חוקים ומעשים.

בכלכלת שוק, המדינה צריכה להבין שהמגזר הפרטי הוא "השחקן הראשי", בעוד שהמדינה ממלאת תפקיד "מסייע": יצירת תנאים, תמיכה ופיקוח. למרות שהמגזר הפרטי עדיין חלש, המדיניות חייבת לשאוף לטפח ולהגן עליו, ואינה יכולה לאפשר מצב של "הקצאת תפקידים הפוכה": המדינה מחזיקה ברוב המשאבים, בעוד שהמגזר הפרטי ממלא רק תפקיד תומך.

גישה זו היא סוג של אפליה, המנוגדת לעקרונות של כלכלת שוק. העיקרון הבסיסי חייב להיות: רכיבים כלכליים שווים במעמד משפטי, בגישה למשאבים ובהזדמנויות.

במילים אחרות: אם המדינה מחזיקה בתחנות כוח רבות, בעוד שהמגזר הפרטי עדיין אינו מסוגל להשתתף, אזי המדינה חייבת לקחת על עצמה תפקיד זה באופן זמני. אך יחד עם זאת, עליה לסלול את הדרך להשתתפות המגזר הפרטי; הוא לא יכול להשתלט לנצח רק בגלל שהוא מחזיק ברווחים.

הבעיה אינה מדינתית או פרטית, אלא הקצאת משאבים על פי עקרון אי-האפליה, פתיחות ושקיפות.

למעשה, חוקים רבים עדיין מכילים עקבות של אפליה. לדוגמה, התפיסה של "כלכלת המדינה היא עמוד התווך" נכונה, משום שמגזר כלכלי זה כולל את רוב המשאבים הלאומיים - החל מהתקציב, משאבים, קרקעות ומפעלים בבעלות המדינה וכו'.

זה נכון עקרונית, אבל צריך להבין את זה בבירור: בנוגע לקרקע, המדינה היא רק הבעלים המייצג; בנוגע לתקציב, זהו רכוש העם כולו, לא רכושה הפרטי של המדינה. לכן, לכל הגופים - בין אם בבעלות המדינה או מפעלים פרטיים - חייבת להיות גישה שווה.

לכן, מנגנון הקצאת המשאבים הלאומיים – ובמיוחד קרקעות ותקציב – חייב לעמוד בעקרונות אי-האפליה, הפתיחות והשקיפות, ולהיות מבוסס על תחרות אמיתית.

באשר למפעלים בבעלות המדינה, החלק שבבעלות ציבורית באמת חייב להיות מנוהל בשקיפות, מקצועיות וציבוריות. אם המדינה תמשיך "להיאחז" במגזרי עסקים, מאנרגיה ועד בנקאות, ללא מנגנון פיקוח על השוק, היעילות לעולם לא תהיה גבוהה. במגזרים שבהם משאבים מוקצים בצורה הוגנת, יש תחרות בשוק, ואין אפליה, אנו תמיד רואים יעילות יוצאת דופן. השוק התחרותי והציבורי של סחורות הוא דוגמה לכך. אנו תמיד רואים שלעולם אין מחסור בסחורות, המחירים תמיד תחרותיים, ואין צורך בהתערבות.

הסירו את כל המחסומים בתפיסה ובמוסדות ונתפתח בצורה מרהיבה. צילום: הואנג הא

במסמכים רבים של קונגרסים רבים, "חשיבה חדשנית" והדרישה "להקצות משאבים לפי עקרונות השוק" מוזכרות שוב ושוב. כיצד אתה תופס את המציאות הזו?

זוהי נקודה קשה משום שעדיין אין לנו מערכת שמעודדת באמת את הכלכלה הפרטית. בתת-מודע, אנשים רבים עדיין ניחנים בתפיסה שה"כלכלה הפרטית" היא נצלנית. אובססיה זו היא שגורמת לכך שהמגזר הפרטי - למרות שמוכר - מודחק מהמשחק ברמה העמוקה של המדיניות.

זו הסיבה שאמרתי שההתחשבות בכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר הפעם היא במהותה שחרור של המחשבה - "שחרור אמיתי", לא רק דיבורים.

כי כאשר התפיסה תשתנה, המדיניות המתוכננת לא תרדוף עוד על ידי הרעיון ש"פרטי" הוא ניצול. להיפך, דווקא המגזר הכלכלי הפרטי הוא זה שמשרת את הרוח הסוציאליסטית ביותר. למה? כי דווקא המגזר הכלכלי הפרטי הוא זה שיוצר 82% מהמשרות ועוזר לשפר את חייהם של רוב העובדים. לפני עשרים או שלושים שנה, נהגתי לומר למנהיגים בכירים רבים: "זה המגזר הפרטי שיש לו את הסוציאליזם הגבוה ביותר".

כי הם יוצרים מקומות עבודה, מייצרים הכנסה, תורמים לצמצום העוני ומשפרים את הרווחה החברתית. אם המדינה תיצור תנאים להתפתחות חזקה של המגזר הפרטי, הם יוכלו לעשות דברים טובים אף יותר למען העם - וזוהי מהות הסוציאליזם המודרני.

לכן, הבעיה כיום אינה רק חדשנות במדיניות, אלא באופן עמוק יותר, זוהי שחרור אידיאולוגי - בריחה מהאובססיה שה"כלכלה הפרטית" היא נצלנית.

אנו עוברים תהליך של "שחרור" ו"חידוש" של תפיסה וחשיבה. אך נכון שהצעד הקשה ביותר טמון ברמה הבסיסית של החשיבה, כאשר לאורך ההיסטוריה, החברה שלנו רדופה על ידי הרעיון ש"העשירים הם מנצלים", שהתעשרות מנוגדת לרוח ה"הגינות".

למרבה המזל, המגזר הפרטי הוכר כמנוע הפיתוח העיקרי. על ידי כך, תוך הסרת כל המחסומים בתפיסה ובמוסדות, אני מאמין שנתפתח בצורה מרהיבה.

הבעיה היא שסדרה של החלטות ברוח רפורמה פורסמה במהירות רבה, במחויבות ובנחישות רבה. יחד עם זאת, הוגשו החלטות של האסיפה הלאומית והממשלה,...

אנחנו אומרים ש"חדשנות חשיבה", "הקצאת משאבים מבוססת שוק" או "פריצת דרך מוסדית" משכנעים יותר, משום שהן תוצאות ברורות ובוגרות של הפרקטיקה.

לדוגמה, הטענה ש"הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר" וכי מדע וטכנולוגיה חייבים להוביל את הפיתוח חייבים להפוך לכוח המניע של הפיתוח, ולא רק לסיסמה. או שההתחייבות ש"פריצות דרך מוסדיות חייבות להיות פריצות דרך של פריצות דרך" זכתה לקונצנזוס נרחב.

כיום, חדשנות בחשיבה חזקה הרבה יותר. אנשים ועסקים מאמינים כי הם רואים שינוי אמיתי מתרחש - החל מהחלטות ועד חוקים ומעשים.

הפעם, אנו בוחרים בפריצת הדרך של כל פריצות הדרך: המוסד. אבל אפילו ל"פריצת דרך מוסדית" חייבות להיות קואורדינטות ספציפיות, לא מונחים כלליים.

לדוגמה, פריצת דרך בחוק המקרקעין לא הושגה במשך שנים רבות משום שהוא משפיע על אינטרסים. אם אנחנו רוצים ששוק המקרקעין יפעל, עלינו לשבור את מבנה האינטרסים הדומיננטיים, בדיוק כפי ששברנו את המונופול במגזר המסחרי בעבר.

התועלת הגדולה ביותר בקרקעות תמיד טמונה בקשר בין מנגנון הממשלה לספקולנטים. לכן, המפתח לרפורמה בקרקעות הוא מערכת תמחור שקופה.

נכון לעכשיו, עדיין לא הגדרנו בבירור מהם מחירי קרקעות – מהם מחירי שוק, מהו מנגנון התמחור, וכיצד להבטיח הוגנות בפיתוח. בעוד שהשוק אינו יכול להביא הוגנות מוחלטת, הוא יכול ליצור תחרות הוגנת, שתביא להקצאה סבירה ומאוזנת יותר של משאבים.

אם זה ייעשה, חוק הקרקעות החדש באמת יפגע בנקודת החסימה הנכונה כדי לשחרר משאבים ולפתוח את השוק.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html