מומחה גרמני: וייטנאם היא מודל למדינות מתפתחות

(דן טרי) - ד"ר אוליבר מאסמן מתרשם במיוחד מתהליך האינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם ומאמין שווייטנאם הפכה למודל עבור מדינות מתפתחות ברחבי העולם.

אנשים צופים בחזרה על המצעד הצבאי לציון 80 שנה למהפכת אוגוסט ויום העצמאות הלאומי ב-2 בספטמבר (צילום: האי לונג).

לד"ר אוליבר מסמן, המנכ"ל של חברת Duane Morris Vietnam LLC, יש ניסיון של יותר מ-20 שנה בעבודה בווייטנאם. הוא היה הזר הראשון שהציג מצגת בווייטנאמית בפני האסיפה הלאומית של וייטנאם בשנת 2016 על השפעת הסכם השותפות הטרנס- פסיפית (TPP) על הכלכלה הווייטנאמית.

דן טרי ראיין את ד"ר אוליבר מסמן כדי לתעד את נקודת המבט שלו על תהליך הפיתוח של וייטנאם ואת המלצותיו כמומחה בינלאומי בעל השפעה בווייטנאם.

אחרי יותר מ-20 שנות עבודה בווייטנאם, כיצד אתה תופס את התפתחותה של וייטנאם כיום, בהשוואה לימים הראשונים שבהם דרכת בווייטנאם?

הגעתי לראשונה לווייטנאם ב-6 ביוני 1991 ולקחתי אופניים כדי לטייל ברחבי האנוי . אני עדיין זוכר שהיו בהאנוי הרבה מקלטים והיא הייתה עיר "אחרי מלחמה". באותה תקופה, המראה שלי נראה כמו "ענק" כאן. לא יכולתי לתפוס מונית ולא יכולתי לראות בניינים גבוהים.

עכשיו, יש לי בתים גם בהו צ'י מין סיטי וגם בהאנוי, שתיים מהערים הדינמיות ביותר בעולם . אני כבר לא אחד מה"ענקים" המעטים. אני יכול לתפוס מונית בקלות והתשתיות התפתחו לרמה שלא תיאמן.

אני עדיין זוכר הכל כאילו זה קרה אתמול. כשהתחלתי לעסוק בעריכת דין כאן, משקיעים זרים נאלצו לעבור קשיים רבים בזמן שעבדו בווייטנאם. חייהם של אנשים עדיין היו קשים באותה תקופה והם עבדו בחריצות בקנה מידה משפחתי.

עכשיו, הכל השתנה. ראשית, וייטנאם הצטרפה לארגון הסחר העולמי (WTO), אחר כך הגיעו הסכמי סחר חופשי, משקיעים גדולים זרמו, הכרה בקהילת הלהט"ב, העצמת נשים, ומסגרת משפטית ברורה להשקעות.

בגרמניה, שינויים מסוימים יכולים לקחת מאות שנים, אבל בווייטנאם זה לוקח רק 20-30 שנה.

באופן אישי, אני לא יכול להצביע על השינוי הגדול ביותר, כי יש יותר מדי שינויים גדולים בווייטנאם. אבל אם הייתי צריך לציין רק דבר אחד, הייתי אומר שתהליך האינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם הוא מה שהרשים אותי ביותר.

בשנת 1990, וייטנאם הייתה מדינה מבודדת תחת אמברגו סחר אמריקאי והייתה בין העניות בעולם. כיום, וייטנאם היא מדינה בעלת הכנסה בינונית ואחת המדינות המשולבות ביותר עם הסכמי הסחר החופשי המודרניים ביותר אי פעם. וייטנאם היא מודל לחיקוי עבור מדינות מתפתחות.

זה מדהים.

כיצד אתה מעריך את חזון הפיתוח החברתי-כלכלי של וייטנאם כפי שהוגדר בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, ובמיוחד את המטרה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045?

- החזון של וייטנאם, ובמיוחד המטרה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045, הוא שאפתני, ברור ומעורר השראה ביותר.

ד"ר אוליבר מסמן, מנכ"ל משרד עורכי הדין דואן מוריס וייטנאם LLC (צילום: NVCC).

חזון זה פותח מפת דרכים חזקה וארוכת טווח, מכוון מדיניות ובונה אמון הן בקרב המגזר הפרטי המקומי והן בקרב משקיעים בינלאומיים. בעזרת יכולותיה של וייטנאם ואנשיה, אני מאמין שווייטנאם יכולה להשיג מטרה זו.

אני רואה שהתמקדות בחדשנות, מדע, טכנולוגיה ומשאבי אנוש איכותיים הם המניעים המרכזיים לצמיחתה של וייטנאם.

אני מאמין שהתמקדות זו היא בכיוון הנכון. יחד עם זאת, חזון זה מדגים גם מחויבות חזקה למעבר ממודל ייצור בעלות נמוכה לכלכלה מבוססת ידע ובעלת ערך מוסף.

טרנספורמציה זו חיונית כדי להימנע ממלכודת ההכנסה הבינונית ולהשיג את היעד עד 2045, ולהפוך את וייטנאם לשחקנית כלכלית חשובה באזור אסיה-פסיפיק.

אחת מהמטרות החשובות של וייטנאם היא פיתוח הכלכלה לצד יציבות מקרו-כלכלית והבטחת ביטחון סוציאלי. מנקודת מבטו של מומחה בינלאומי, כיצד אתה מעריך כיצד וייטנאם איזנה בין גורמים אלה?

לדעתי, וייטנאם השיגה תוצאות יוצאות דופן באיזון בין גורמים אלה, במיוחד בהשוואה למדינות אחרות באזור.

הממשלה הייתה יעילה מאוד בשמירה על אינפלציה נמוכה ויציבה, תוך ניהול החוב הציבורי מתחת לרמות הבטוחות הבינלאומיות. קצב צמיחת התמ"ג הגבוה והמתמשך לאורך שנים רבות מדבר בעד עצמו, ומוכיח כי הפיתוח עדיין מלווה ביציבות.

באופן בולט ביותר, הירידה החדה בשיעורי העוני, יחד עם שיפורים משמעותיים בתוחלת החיים ובהישגי ההשכלה, מראים כי צמיחה כלכלית הלכה יד ביד עם ביטחון סוציאלי מוצלח.

היישום היזום של הממשלה באמצעים להפחתת מיסים ועלויות כדי לתמוך בעסקים וביחידים בתקופות קשות (כגון מגפת הקורונה) מדגים עוד יותר את מחויבותה להבטחת הביטחון הסוציאלי וחוסן השוק.

וייטנאם עושה מאמצים למשוך משקיעים זרים, במיוחד בתחום הטכנולוגיה והחדשנות. כיועצת לתאגידים בינלאומיים רבים, מהם היתרונות של וייטנאם במשיכת השקעות בינלאומיות?

קודם כל, לווייטנאם יש אחד מכוח העבודה המרשים ביותר שראיתי אי פעם. לווייטנאם יש כוח עבודה צעיר, דינמי וצומח במהירות, בעל ידע טכנולוגי. וייטנאם מכשירה באופן רציף מאות אלפי אנשי מקצוע בתחום ה-IT וההנדסה, ובונה בסיס איתן לתחומים כמו מוליכים למחצה, בינה מלאכותית (AI) ופיתוח תוכנה.

מספר חוקים שנחקקו לאחרונה סיפקו תמריצים ברורים ומושכים לפרויקטים של טכנולוגיה עילית, כולל תמריצי מס הכנסה לחברות ופטורים ממס, דבר המצביע על עדיפות לאומית למגזר זה. לבסוף, הכלכלה הדיגיטלית המשגשגת מציעה שוק צרכנים גדול וקרקע פוטנציאלית לניסויים לטכנולוגיות ושירותים חדשים.

היית יועץ מרכזי ביישום הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA). כיצד אתה מעריך את תהליך האינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם בשנים האחרונות, במיוחד לאחר הצטרפותה להסכמי סחר חופשי מהדור החדש, כגון הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA) וההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP)? לדעתך, מה צריכה וייטנאם לעשות כדי למקסם את התועלת מהסכמי סחר חופשי אלה?

תהליך האינטגרציה הבינלאומית של וייטנאם הוא חסר תקדים. על ידי השתתפות בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש כגון EVFTA ו-CPTPP, וייטנאם מיצבה את עצמה במרכז זרימות הסחר העולמיות.

כדי למקסם את היתרונות של הסכמים אלה, נדרשת תחילה רפורמה מוסדית. משמעות הדבר היא שיש לשנות את המסגרת המשפטית והרגולטורית כדי שתתאים לתקנים בינלאומיים. יתר על כן, נדרשים שינויים במגזרים ספציפיים. לדוגמה, מרכז סחר ברמה עולמית דורש תשתית לוגיסטית מודרנית ויעילה (נמלים, כבישים ומערכות דיגיטליות) כדי להפחית את עלויות הסחר ולהאיץ את זמני שחרור המכס.

פנורמה של הוועידה המרכזית ה-13 (צילום: VNA).

וייטנאם פרסמה החלטות חשובות שמטרתן להביא את המדינה לעידן חדש, כולל החלטה 68 על פיתוח חזק של המגזר הכלכלי הפרטי. לדעתך, איזו נקודת מפנה תיצור החלטה 68 לתהליך הפיתוח של וייטנאם, במיוחד בתחום הכלכלי, בתקופה הקרובה?

החלטה 68 בנושא פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי מסמנת נקודת מפנה עמוקה והיסטורית עבור הכלכלה הווייטנאמית.

ההחלטה מדגישה את יצירת סביבה עסקית הוגנת, תחרותית ושקופה , במטרה לבטל דעות קדומות ארוכות שנים לגבי מתן עדיפות למפעלים ממשלתיים ולחלק ממפעלי השקעות זרות ישירות (FDI) על פני מפעלים פרטיים מקומיים.

במקביל, המטרה של פיתוח מספר רב של מפעלים פרטיים בקנה מידה גדול ובעלי תחרותיות עולמית עד שנת 2030 היא קריטית. מפעלים אלה יכולים להניע צמיחה תעשייתית, לשמש כעוגנים בשרשראות ערך עולמיות וחלוצים במדע, טכנולוגיה וחדשנות, ולסייע לווייטנאם לבנות על הצלחת שכנותיה האזוריות.

בנוסף, המחויבות להפחית באופן משמעותי את עלויות העסק ואת ההליכים המנהליים היא מאמץ ישיר להקל על פעילות העסקית ולהפוך אותה למהירה יותר, תוך יצירת מומנטום לפעילויות העסקיות.

בהתבסס על ניסיונו של מומחה בינלאומי שעבד בווייטנאם במשך שנים רבות, אילו המלצות יש לך עבור וייטנאם להמשיך ולשפר את התחרותיות שלה, למשוך השקעות זרות ולפתח באופן בר-קיימא?

עבדתי עם אלפי משקיעים זרים. וה"נכס" היקר ביותר עבור משקיעים זרים הוא ודאות משפטית. וייטנאם צריכה להמשיך ולפשט את המסגרת המשפטית, להבטיח שהחלטות מרכזיות (כגון החלטה 68) והתחייבויות בינלאומיות ייושמו באופן עקבי ויעיל ברמה המקומית והמחוזית, ולייעל עוד יותר את ההליכים המנהליים.

לווייטנאם כוח עבודה ייחודי ויש לשמר ולשפר יתרון זה. וייטנאם יכולה להשיג מטרה זו על ידי המשך שיפור מערכת החינוך שלה.

בכל הנוגע לפיתוח בר-קיימא, חשוב לציין כי וייטנאם פועלת לקראת יעד שאפתני של אפס פליטות נטו עד שנת 2050. יעד זה הוא כלי חשוב למשיכת השקעות. כדי להשיג מטרה זו, וייטנאם צריכה לתעדף ולעודד השקעות ישירות ישירות באנרגיה מתחדשת, ייצור ירוק ותשתיות עמידות לאקלים. זה לא רק יתמוך בפיתוח בר-קיימא, אלא גם יעמוד בדרישות ה-ESG (סביבתיות, חברתיות וממשלתיות) הגוברות של משקיעים ולקוחות בינלאומיים.

מה גרם לך להחליט להישאר בווייטנאם לתקופה ארוכה? האם תוכל לשתף את רגשותיך כשנהיית לזר הראשון שדיבר בפני האסיפה הלאומית הווייטנאמית בשנת 2016?

- האם יש סיבה אחרת? זו העם הוייטנאמי הנפלא. אני תמיד אומר לאנשים שהוייטנאמים הם האנשים הכי צנועים שיש. הם פרקטיים, חרוצים, אדיבים, ידידותיים, צנועים. אז אי אפשר שלא לאהוב אותם. אני אוהב לראות את הצמיחה שלהם, אני אוהב לעבוד איתם, ואני אמשיך לעשות זאת.

בנוגע לנאומי בפני האסיפה הלאומית של וייטנאם בשנת 2016, אני חושב שאין מילים שיכולות לתאר את רגשותיי. אבל דבר אחד בטוח, בכיתי ממש שם, אחרי שחבר האסיפה הלאומית בא לברך אותי על הנאום שלי. זה היה מדהים!

תודה רבה!

ד"ר אוליבר מסמן הוא עורך דין בינלאומי, רואה חשבון פיננסי ורואה חשבון מבקר גרמני.

מנכ"ל משרד עורכי הדין דואן מוריס וייטנאם LLC ועורך דין זר בעל רישיון לעסוק בווייטנאם למעלה מ-25 שנה.

מומחה מוביל בתחומי השקעות זרות ישירות (FDI) בווייטנאם, מס חברות בינלאומי, פרויקטים של אנרגיה, תשתיות, מיזוגים ורכישות וסוגיות סחר והשקעות בווייטנאם.

יועץ מרכזי לנציבות האירופית בבריסל ולמשלחת האיחוד האירופי בהאנוי בנושא יישום הסכם הסחר החופשי בין האיחוד האירופי לווייטנאם (EVFTA) לתקופה 2021-2023.

בורר רשום במרכז הבוררות הבינלאומי של וייטנאם (VIAC).

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/the-gioi/chuyen-gia-duc-viet-nam-la-hinh-mau-cho-cac-nuoc-dang-phat-trien-20251106105427566.htm