מנגנון אנרגיית רוח ימית: עדיין לא אטרקטיבי, סיכונים רבים

מנגנון פיתוח אנרגיית רוח ימית צפוי ליצור מנגנון תמריצים לעסקים ולמשקיעים זרים להשתתף. עם זאת, עסקים מעריכים כי תקנות רבות עדיין אינן מתאימות ועשויות להוות סיכונים למשקיעים.

משקיעים מאמינים כי יש צורך להגדיל את יחס הבעלות של משקיעים זרים ל-85% בעת יישום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית - צילום: P.SON

טיוטת הצו המסדירה מספר סעיפים בחוק החשמל המתוקן (בתוקף החל מ-1 בפברואר 2025) בנושא פיתוח אנרגיה מתחדשת וחשמל חדש, אשר הוגשה להערות על ידי משרד התעשייה והמסחר , כוללת פרק נפרד המסדיר את פיתוח אנרגיית הרוח הימית עם מנגנונים מיוחדים רבים לעידוד ולתמריצים להשקעות.

הצעות חדשות רבות עם קריטריוני בחירה

באופן ספציפי, הפרויקט יהיה פטור מתשלום דמי שימוש בשטח הים, דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע במהלך תקופת הבנייה; והפחתה של 50% מדמי השימוש בשטח הים תוך 12 שנים ממועד ההפעלה.

תפוקת החשמל המינימלית בחוזה לטווח ארוך היא 80% מתקופת החזר קרן ההלוואה, אך לא יותר מ-12 שנים עבור פרויקטים המוכרים חשמל למערכת החשמל הארצית.

עבור משקיעים זרים, בעת יישום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, עליהם לעמוד בתנאי גישה לשוק ובקריטריוני בחירה.

בהתאם לכך, על המשקיעים ליישם לפחות פרויקט אחד של אנרגיית רוח ימית בקנה מידה מקביל בווייטנאם או בעולם . לעמוד בדרישות היכולת הפיננסית, תוכנית גיוס הון או התחייבות להלוואה, ולהיות בעלי משאבי אנוש, מומחיות וניסיון.

על משקיעים זרים לבצע גם ביקורת על סך הנכסים נטו בשלוש השנים האחרונות, שהם גדולים מסך ההשקעה המתוכננת של הפרויקט.

כמו כן, על פי הטיוטה, משקיעים זרים אינם רשאים להשתתף ב-100% מההון בפרויקט, אך חייבים להיות בעלי השתתפות של משקיעים מקומיים, עם יחס הון מקסימלי של 65%.

הפרויקט חייב לקבל את הסכמת משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי ומשרד החוץ. משקיעים מקומיים המשתתפים בפרויקט חייבים להיות בעלי יכולת פיננסית, תוכנית גיוס הון או התחייבות להלוואה, משאבי אנוש, מומחיות וניסיון ליישום הפרויקט.

על פי הטיוטה, בחירת המשקיעים מבוססת על תקנות מכרז. לפיהן, מחיר התקרה של החשמל במסמכי המכרז אינו גבוה מהמחיר המקסימלי של מסגרת מחירי ייצור החשמל שפורסמה על ידי משרד התעשייה והמסחר; מחיר החשמל הזוכה עבור בחירת המשקיע הוא המחיר המקסימלי שעל קונה החשמל לנהל משא ומתן עם המשקיע הזוכה.

אבל הרבה אילוצים, סיכון גבוה

לאחר המתנה ארוכה למדיניות, משקיעים מאמינים שהמנגנונים החדשים יפתחו הזדמנויות רבות למשיכת השקעות באנרגיית רוח ימית. עם זאת, עסקים רבים מעריכים שחלק מהתקנות אינן מתאימות.

לדוגמה, הערכת היכולת הפיננסית עם שווי הנכסים הנקי הכולל בשלוש השנים האחרונות נחשבת כלא עקבית עם נוהגים בינלאומיים והנחיות הצעות מחיר, דבר שעשוי לשלול משקיעים בעלי יכולת.

למעשה, לדברי משקיע, פרויקטים גדולים של השקעה יושקעו בצורה של גיוס הון למימון פרויקטים.

"המשקיעים לא ישתמשו בהון עצמי כדי לתרום את מלוא הון ההשקעה של הפרויקט, אך יחס זה מהווה רק כ-20-25%, והשאר יגויס ממלווים בינלאומיים בצורות שונות."

לכן, שווי הנכסים הנקי של המשקיע יכול להיות נמוך מההשקעה הכוללת, אך עדיין להבטיח את היכולת ליישם את הפרויקט הודות להלוואות וצורות אחרות של גיוס כספים", אמר.

לדברי עסקים, התקנה לפיה משקיעים זרים מחזיקים במקסימום של 65% מהון הצ'רטר אינה מתאימה לשלב הראשוני של פיתוח אנרגיית רוח ימית, משום שסך הון ההשקעה של פרויקט אנרגיית רוח ימית הוא גדול מאוד, עד 4-5 מיליארד דולר עבור 1 ג'יגה-וואט.

בינתיים, למשקיעים מקומיים אין כיום ניסיון בפיתוח פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, והם יתקשו לגייס הון השקעה השווה ל-35% או יותר מסך הון ההשקעה בפרויקט.

לכן, משקיעים זרים ממליצים להעלות את יחס הבעלות המקסימלי ל-85% ומשקיעים מקומיים ל-15%.

סיכונים רבים במשא ומתן על מחירי החשמל עם EVN

בנוגע לרגולציה על ניהול משא ומתן על מחירי החשמל עם EVN לאחר הזכייה במכרז, קהילת עסקי אנרגיית הרוח חוששת כי הדבר יאריך את זמן המשא ומתן על חוזה רכישת החשמל, יישום הפרויקט ויגדיל את העלויות עבור המשקיעים. במקרה שהמשקיע ו-EVN לא יוכלו להסכים על מחיר החשמל, הדבר עלול להוביל לביטול התוצאות, ארגון מחדש, גרימת נזק למשקיע ולצדדים קשורים.

שלא לדבר על כך, התקנה לפיה מחיר ההצעה הזוכה יכול להמשיך ולרדת לאחר משא ומתן על מחיר החשמל עם EVN לא תעודד משקיעים להשתתף במכרז להצעת מחיר החשמל הנמוך ביותר, משום שהם יצטרכו לחשב את הסיכון הכרוכה במשא ומתן על המחיר ואי השגת המטרה של הגשת הצעה עם מחיר החשמל הטוב ביותר.

מקור: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm