מנגנון יוצא דופן במדיניות ביטוח לאומי ורווחה חברתית

קינתדוטי - חוק ההון 2024 כולל סעיף נפרד המדגים את עליונות המדיניות החברתית, הביטחון הסוציאלי והרווחה החברתית של האנוי .

בחוק ההון משנת 2024, מדיניות חברתית, ביטוח לאומי ורווחה חברתית נקבעים בסעיף 27; נקודה ד', סעיף 1, 4, סעיף 43.

הרשויות מסייעות לקשישים לפתוח חשבונות כדי לקבל תשלומי קצבה חודשיים. צילום: דוי מין

החלטה מס' 15-NQ/TW הציעה את המדיניות: "פיתוח מערכת ביטוח לאומי מקיפה, המכסה את כל האנשים, הרחבת זכאים למדיניות, יצירת תנאים לגישה מרבית לשירותים חברתיים חיוניים".

חוק הבירה משנת 2024, הממסד מדיניות זו, קובע: "בניית מערכת של מדיניות חברתית, ביטחון סוציאלי ורווחה חברתית של הבירה על מנת להבטיח גיוון, מקיפות, מודרניות, קיימות וכיסוי לכלל האנשים; יצירת תנאים לגישה מרבית לשירותים חברתיים חיוניים בתחומי הבריאות, החינוך , התרבות, האימון הגופני, הספורט, הסיוע הסוציאלי, הסיוע המשפטי, המים הנקיים, דיור ציבורי וגישה למידע" (סעיף 1, סעיף 27).

חוק ההון 2024 קובע מספר מדיניות ספציפית בנושאי ביטוח לאומי ורווחה חברתית. באופן ספציפי:

א) על מדיניות חברתית

החוק מסמיך את מועצת העירייה להסדיר תמיכה מתקציב המדינה עבור אלו הזקוקים לתמיכה בצמצום עוני, יצירת מקומות עבודה והלוואות לרכישת דיור ציבורי; תמיכה בעובדים ובפועלים בפארקים תעשייתיים לרכישת דיור ציבורי; תמיכה בהמרת קריירה וחיפוש עבודה עבור משקי בית עניים בני מיעוטים אתניים החיים בקומונות באזורים הרריים ובאזורים מיעוט אתני העובדים בחקלאות וביערנות במקרים בהם לא ניתן להסדיר קרקעות ייצור (סעיף 2, סעיף 27).

ב) על מדיניות ביטוח לאומי ורווחה

החוק מסמיך את מועצת העיר להסדיר את הנושאים ורמות התמיכה בתשלומי ביטוח לאומי מרצון לאנשים ממשקי בית עניים, אנשים ממשקי בית קרובים לעניים, נושאים אחרים, ביטוח בריאות לאנשים עם מוגבלויות, אנשים ממשקי בית קרובים לעניים, קשישים בני 70 ומעלה, תמיכה בנושאים אחרים ברמות גבוהות יותר או תמיכה בנושאים שלא צוינו במסמכים של סוכנויות מדינה בכירות; תמיכה בבדיקות בריאות שנתיות בחינם לקשישים בעיר (סעיף 3, סעיף 27).

זוהי מדיניות הביטוח הלאומי המעולה של העיר שמטרתה לסייע במניעת מחלות מוקדם ומרחוק, להפחית את עלויות הטיפול ולשפר את איכות חייהם של קשישים, דבר הכרחי ומתאים בהקשר של אוכלוסיית האנוי המזדקנת במהירות, אך מספר שנות הבריאות נמוך למדי.

החוק מטיל על מועצת העם של העיר לקבוע בבירור את הנושאים, התכנים, רמות התמיכה והנהלים ליישום המדיניות החברתית, הביטוח הלאומי והרווחה החברתית של העיר; להרחיב בהדרגה את היקף המוטבים ולסדר את התקציב בהתאם לתנאים המעשיים וליכולת האיזון של תקציב העיר (סעיף 4, סעיף 27).

ג) להחיל תמריצי השקעה

תמריצי השקעה לארגונים וליחידים עם פרויקטים של השקעה במתקני סיוע חברתי לא ציבוריים, מתקני גמילה מסמים התנדבותיים ומתקנים המספקים שירותי גמילה מסמים התנדבותיים בבית ובקהילה, במטרה לגייס משאבים חברתיים יחד עם המדינה ליישום מדיניות ביטוח לאומי ורווחה חברתית.

תקנות בנוגע לתרומות וחסויות מארגונים ומיזמים לפעילויות של ייעוץ, תעמולה, מניעה ובקרה של סמים, טיפול בהתמכרות לסמים, פיתוח מודלים חדשים לטיפול בהתמכרות לסמים, ניהול לאחר שיקום ותמריצים ומוטיבציות למיזמים, ארגונים ויחידים בעלי הישגים בעבודה למניעה ובקרה של סמים נחשבות להוצאות משפטיות של מיזמים בעת החשבונאות ונוכות מההכנסה לפני חישוב מס עבור יחידים המתגוררים בעיר (סעיף 4, סעיף 43).

פרופסור חבר, ד"ר בוי טי אן - חבר האסיפה הלאומית ה-13, מנהל המכון למשאבי טבע, סביבה ופיתוח קהילתי, העריך כי חוק ההון 2024 עשה פריצות דרך, ויצר מנגנון ספציפי לפיתוח הבירה. בנוסף, החוק גם ביצע ביזור יסודי כדי לנהל את הבירה בצורה טובה ויעילה יותר.

בנוגע לסוגיות של ביטוח לאומי, אמר פרופסור חבר ד"ר בוי טי אן כי האנוי תמיד שמה לב למדיניות זו, תוך מתן תשומת לב לאיכות החיים לא רק של אלו המתגוררים בקביעות בבירה, אלא גם של תושבים מיישובים אחרים המגיעים לגור ולעבוד בבירה.

כאשר חוק ההון ייושם, יהיה זה תנאי לשיפור ויישום יסודי יותר של מדיניות הביטוח הלאומי, בהתאם לסיסמה "אף אחד לא נשאר מאחור".

פרופסור חבר, ד"ר בוי טי אן, מקווה גם שהבירה תתפתח במהירות, שהעיר תתפתח בהתאם לכלכלה ירוקה, והביטחון הסוציאלי ישתפר. בפרט, איכות החיים, ההכנסה ותשתיות חברתיות אחרות ישתפרו והאנשים ייהנו מכך.

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-co-che-vuot-troi-trong-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-phuc-loi-xa-hoi.html