הכרזה על צו הנשיא על חוק פרסום מסמכים משפטיים

עם נקודות חדשות חשובות ופורצות דרך רבות, חוק פרסום מסמכים משפטיים נכנס לתוקף החל מ-1 באפריל 2025.

סגן ראש משרד הנשיא פאם טאן הא; סגן שר המשפטים נגוין טאן טין; סגן נשיא הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם הואנג קונג טוי ניהלו את מסיבת העיתונאים. צילום: ת'ו הואנג

בבוקר ה-11 במרץ, בארמון הנשיאות, קיים משרד הנשיא מסיבת עיתונאים כדי להכריז על צו הנשיא לפרסום החוק לפרסום מסמכים משפטיים, שאושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושב התשיעי יוצא הדופן.

יושבי ראש משותפים של מסיבת העיתונאים היו: סגן ראש משרד הנשיא פאם טאן הא; סגן שר המשפטים נגוין טאן טין; סגן יו"ר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, הואנג קונג ת'וי.

במסיבת העיתונאים נכחו: חבר האסיפה הלאומית, חבר במשרה מלאה בוועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית טראן טי קים נונג; מנהיגי ועדות המפלגה, המשרדים והסניפים הרלוונטיים; נציגי מנהיגים וכתבים של סוכנויות ידיעות.

סגן שר המשפטים נגוין טאן טין הציג כמה נקודות חדשות בחוק לפרסום מסמכים משפטיים.

במסיבת העיתונאים בה הודיעה על צו הנשיא, אמר סגן שר המשפטים נגוין טאן טין כי פיתוח החוק לפרסום מסמכים משפטיים (מתוקן) נועד להסיר במהירות צווארי בקבוק מוסדיים, להמשיך ולשכלל את המסגרת המשפטית לבנייה ותפעול של מערכת מסמכים משפטיים מאוחדת, סינכרונית, שקופה, ישימה, נגישה, יעילה וקלה ליישום בפועל; ובכך לשחרר את כל הפוטנציאל והמשאבים, וליצור מומנטום חדש לפיתוח מהיר ובר קיימא של המדינה בעידן החדש.

פיתוח החוק מבטיח את ההנהגה המקיפה והישירה של המפלגה בעבודת חקיקת החוק, ובפרט את ההדרכה המוסדית המלאה והמהירה של הפוליטביורו, המזכיר הכללי, ראש הממשלה ויושב ראש האסיפה הלאומית בנוגע לחדשנות משמעותית בחשיבת חקיקת החוק.

לפיכך, הוראות החוק חייבות להיות יציבות וארוכות טווח, ולהסדיר נושאים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית, בעוד שנושאים המשתנים לעתים קרובות חייבים להיות מווסתים על ידי הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות.

במקביל, להבטיח את החוקתיות, החוקיות, העקביות והאחידות של המערכת המשפטית ואת התאימות לאמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה; להתייחס באופן סלקטיבי לניסיונן של מדינות אחרות בפיתוח והפצה של מסמכים משפטיים; לרשת את התוכן הרלוונטי של חוק 2015; לחדש את תהליך חקיקת החוק לקראת הבטחת מקצועיות, מדע, דיוק בזמן, היתכנות ויעילות, יחד עם חיזוק המשמעת, הדיסציפלינה והאחריות של הסוכנויות, ובמיוחד של המובילים בחקיקה.

לצד זאת, יש להבטיח ולהשקיע משאבים בעבודת הבנייה והארגון של יישום מסמכים משפטיים בהתאם לאופי פריצות הדרך האסטרטגיות, "פריצות דרך של פריצות דרך"; הבטחת הקשר בין עבודת הבנייה וארגון יישום המסמכים המשפטיים.

בנוגע לנקודות החדשות בחוק, אמר סגן שר המשפטים כי עם צמצום משמעותי במספר הפרקים והסעיפים בהשוואה לחוק פרסום מסמכים משפטיים משנת 2015, מסקנה מס' 119-KL/TW בנושא "מחקר ותיקון חוק פרסום מסמכים משפטיים לכיוון הסדר הספציפי של סדר ונהלי ניסוח ופרסום מסמכים משפטיים של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית" מוסדה, מה שמבטיח קיצור זמן, אך עדיין משפר את "הפרודוקטיביות", עומד במהירות בדרישות נוהלי הפיתוח של המדינה בעידן החדש, מבטיח את איכות המסמכים המשפטיים, ובמקביל משלים תוכן על ארגון יישום המסמכים המשפטיים.

החוק פישוט מערכת המסמכים המשפטיים, והגדיר מחדש את הסמכות להנפיק מסמכים משפטיים של מספר גופים בהתאם לחוקת 2013; ביטל את הסמכות להנפיק מסמכים משפטיים של רשויות ברמת הקומונה; הוסיף סוג אחד של מסמך משפטי שהונפק על ידי הממשלה, שהוא החלטה לפתרון סוגיות דחופות וחשובות הנובעות מהפרקטיקה.

בנוסף, החוק חידש משמעותית את כינון תוכנית החקיקה השנתית עם גמישות גבוהה, תהליך המדיניות מיושם באופן עצמאי מכינון תוכנית החקיקה השנתית; השלים את צורת איסוף חוות הדעת כייעוץ מדיניות בתהליך גיבוש מדיניות לטיוטות חוק, החלטות האסיפה הלאומית, פקודות של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית; קבע כי הגוף המגיש מנהל את קבלתן ועריכתן של טיוטות חוק, והוא אחראי עד לאישור הפרויקט או חתימתו לפרסום...

השלמת התקנות בנוגע לארגון יישום מסמכים משפטיים היא נקודה חדשה בחוק, שמטרתה להתגבר על הסיבה לכך שמסמכים משפטיים אינם מגדירים בבירור אילו פעילויות שייכות לארגון אכיפת החוק וקובעים את האחריות והחובות של הנושאים; ובכך מובילים לכך שיישום עבודת ארגון אכיפת החוק אינו יעיל ומהותי. ארגון יישום המסמכים המשפטיים קבע את התכנים הבסיסיים עבור גופים ואנשים מוסמכים לארגון יישום המסמכים המשפטיים לאחר הוצאתם; האחריות לארגון יישום המסמכים המשפטיים ולדיווח או מתן מידע על ארגון היישום.

בנוגע להוראות הנוספות המנחות את יישום מסמכים משפטיים, החוק קובע בבירור כי גופים ויחידים מוסמכים המפרסמים מסמכים משפטיים יבחנו וידריכו את יישום המסמכים שהם מפרסמים במסמכים מנהליים, בהתבסס על בקשות של גופים, ארגונים ויחידים.

בנוסף, חוק 2025 כולל גם תוכן חדש בנוגע לאחריותם של ראשי סוכנויות בתהליך הפיתוח והארגון של יישום מסמכים משפטיים; יישום טכנולוגיה דיגיטלית וטרנספורמציה דיגיטלית בפיתוח מסמכים; משאבים להבטחת פיתוח ויישום של מסמכים משפטיים...

חוק פרסום מסמכים משפטיים מורכב מ-9 פרקים ו-72 סעיפים, והוא נכנס לתוקף החל מ-1 באפריל 2025.

מקור: https://daidoanket.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-10301319.html