בואו נמריא יחד על המסלול החדש.

בהתחשב בגודלה הכלכלי, במשאבים הפיננסיים, בעצמאותה ובפוטנציאל הפיתוח שלה, הפיכתה של דונג נאי לעיר תחת שלטון מרכזי היא מעבר הולם למעמדה החדש של אזור טראן ביין לשעבר. מעמד חדש זה לא רק פותח הזדמנויות פיתוח גדולות יותר עבור דונג נאי, אלא גם בעל משמעות אסטרטגית עבור כל אזור דרום מזרח, ובמיוחד עבור הו צ'י מין סיטי.

הפיתוח הסימביוטי האסטרטגי (לא התחרותי) בין דונג נאי להו צ'י מין סיטי בשלב החדש דורש תאימות מוסדית גדולה יותר, חלוקה רציונלית של תפקידים בשרשרת הקשרים האזורית המרכזית, ושותפות אמיתית כדי ששניהם "יתגברו" יחד תוך הגנה על משאבים משותפים וקידום זהותם הייחודית.

אבן הדרך האחרונה, ב-30 באפריל, מסמנת הישג משמעותי בהיסטוריה של הפיתוח של דונג נאי. עם זאת, בעקבות אבן דרך זו מגיעה אחריות כבדה אף יותר: בניית מפת דרכים לפיתוח התואמת את מעמדה כעיר הנשלטת על ידי מרכז. בהקשר זה, אתגר הרה-ארגון הכלכלי ברור במיוחד.

מגזר השירותים מהווה כיום רק 26.42% מהתוצר המקומי הגולמי של ארה"ב (GDP), בעוד שהייצור התעשייתי נותר תלוי במידה רבה במיקור חוץ, ומגזר ההשקעות הזרות הישירות מהווה 75%-85% ממחזור היצוא. לצד זאת, קיימים פערים משמעותיים באיכות העירונית, בתשתיות החברתיות, בסביבת המגורים וביכולת לממשל עירוני מודרני.

בסופו של דבר, המפתח לפתיחת דלתות אלו לפיתוח טמון במסגרת המוסדית. עבור דונג נאי, יתרון מסוים הוא קרבתה להו צ'י מין סיטי - עיר שעברה מספר שלבי פיילוט של מנגנונים מיוחדים ומתכוננת להיכנס למסגרת חוק הערים המיוחדות. במערכת יחסים סימביוטית זו, הו צ'י מין סיטי יכולה לחלוק באופן מלא את ניסיונה בפיתוח מדיניות, לקחי יישום ותכנון מנגנונים כדי לסייע לדונג נאי לגבש החלטה מיוחדת בת ביצוע שתתואם מקרוב לדרישות הפיתוח.

זהו גם זמן קריטי להגדיר בבירור את המטרות והשיטות לחיבור בין שני היישובים; את התכנים שיש לעגן בחוק; ואת המנגנונים שיש ליזום בהחלטה הספציפית של דונג נאי. בפרט, תשתית תחבורה בין-אזורית חייבת להיות הבסיס. נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן ימלא באמת את תפקידו כמרכז תעופה בינלאומי רק כאשר נוסעים ממרכז הו צ'י מין סיטי יוכלו להגיע ללונג טאן תוך פחות מ-45 דקות באמצעות תחבורה ציבורית. ללא פתרון בעיית קישוריות זו, לונג טאן יתקשה להפוך לכוח מניע אזורי אמיתי.

לכן, הפתרון הספציפי עבור דונג נאי צריך לשקול כיווני השקעה אסטרטגיים כגון מסלול החיבור טאן סון נהאט - ת'ו ת'יאם - לונג טאן; הקמת מסדרון לוגיסטי בין דונג נאי להו צ'י מין סיטי; האצת בניית כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי, והתחלת סלילתו המיידית של כביש הטבעת 4 כדי להקל על הלחץ על הובלת סחורות בין אזורי התעשייה של דונג נאי למערכת הנמלים הימיים של הו צ'י מין סיטי. יחד עם זאת, יש צורך לבנות מרכז לוגיסטי משולב בלונג טאן, שיחבר תחבורה בכבישים, ברכבות ובאוויר, וייצור בסיס לדונג נאי להפוך למרכז לוגיסטי לאומי.

עמוד תווך הכרחי נוסף הוא הגנת הסביבה והמשאבים המשותפים. נהרות דונג נאי וסייגון אינם שייכים לשום יישוב יחיד. לכן, יש צורך במנגנון לתיאום בין-פרובינציאלי ובין-עירוני בניהול אגני נהרות, עם סמכות תיאום אמיתית, במקום תיאום אדמיניסטרטיבי בלבד. פיתוח בר-קיימא בדונג נאי חייב להיות קשור לטיפול יסודי בזיהום מים, הגנה על מערכות אקולוגיות ושיפור איכות החיים של אנשים ברחבי האזור.

מנקודת מבט של פיתוח אזורי, הו צ'י מין סיטי מוגדרת כמרכז פיננסי, שירותים, טכנולוגיה וחדשנות; בעוד שדונג נאי מוגדרת כעיר תעשייתית היי-טק, מרכז לוגיסטי ושער אווירי בינלאומי. שתי ערים אלו משלימות ותומכות זו בזו, ומרחיבות במשותף את מרחב הפיתוח של אזור דרום-מזרח.

לכן, מה שהכי נחוץ כרגע הוא מנגנון מסגרת שמתאים ליתרונות הפנימיים של דונג נאי, תואם את מפת הדרכים לארגון מחדש ופיתוח, וקשור קשר הדוק למיקומה העתידי. במובן מסוים, עם החוק על אזורים עירוניים מיוחדים, הו צ'י מין סיטי היא שוב "חלוצה". במהלך הדיון בטיוטת החוק, הציעה הו צ'י מין סיטי שהממשלה המרכזית תחליט להקים סוכנות מתאם קבועה לאזור העירוני המיוחד של הו צ'י מין סיטי המבוססת על קרן הפיתוח האזורית, על מנת להבטיח שהו צ'י מין סיטי, דונג נאי וטאי נין יתפתחו יחד.

זה גם "סולל את הדרך" למודל פיתוח חדש באזור הדרום-מזרח: שבו יישובים אינם נעים זה לצד זה באופן מקוטע, אלא ממריאים יחד למסלול חדש, עם חזון משותף ושאיפות חדשות.

נגוין קוואן קאט

מקור: https://www.sggp.org.vn/cung-cat-canh-tren-duong-bang-moi-post853302.html