מודל בית עמיד בפני הצפה הושלם במרכז וייטנאם

משרד הבינוי השלים מערכת מודל של בתים עמידים בפני הצפה ויש לו פתרונות תשתית לאזור המרכז.

ביישום הנחיית ראש הממשלה לפיה יש להשלים את שיקוםם של כמעט 1,900 בתים שקרסו לחלוטין או נשטפו לפני ראש השנה הירחי 2026 (31 בינואר 2026), במסיבת העיתונאים הממשלתית הרגילה שנערכה אחר הצהריים של ה-6 בדצמבר, אישר ראש משרד הבינוי נגוין טרי דוק כי למרות שנותרו רק 60 יום להשלמת היעד שנקבע, עד כה, משרד הבינוי השלים את מערכת המודל של בתים עמידים בפני הצפה ויש לו פתרונות תשתית לאזור המרכז.

ראש משרד הבנייה, דובר משרד הבינוי, נגוין טרי דוק עונה על שאלות הכתבים. צילום: VGP

בנוגע לתכנון בתים חסיני הצפה, מר נגוין טרי דוק הודיע ​​כי מאז 2014, ראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 48/2014/QD-TTg בנוגע למדיניות לתמיכה במשקי בית עניים בבניית בתים כדי למנוע ולמנוע סערות והצפות באזור המרכז, כאשר היקף היישום חל על 13 מחוזות וערים באזור צפון המרכז והחוף המרכזי (לפני המיזוג), כולל: טאנה הואה, נגה אן, הא טין, קוואנג בין, קוואנג טרי, ת'ואה ת'יאן הואה, קוואנג נאם, קוואנג נגאי, בין דין, פו ין, נין תואן, בין תואן.

בחוזר 16/2014/TT-BXD המנחה את החלטה 48, משרד הבינוי ביקש מהרשויות המקומיות ללמוד ולתכנן לפחות 3 דגמים אופייניים לבתי מחסה מפני סערות והצפות, המבטיחים קריטריונים מינימליים לשטח ואיכות, תוך הבטחת מניעת סערות והצפות, ולארגן את הצגת מודלים עיצוביים לאנשים לעיין בהם ולבחירתם, מבלי לדרוש ממשקי בית לבנות בהתאם לתכנון המודל. בנוסף לתכנון המודל, לרשויות המקומיות יש הוראות ספציפיות למקרים של שיפוץ והגבהת קומות לבניית בתי מחסה מפני סערות והצפות. ביישום התקנות הנ"ל, הרשויות המקומיות תכננו והכריזו על לפחות 3 דגמים, לחלק מהרשויות המקומיות יש עד 6-8 דגמים (הואה, טאנה הואה ). דגמי דיור אלה מתפרסמים כולם בפורטל המידע של מחלקת הבינוי המקומית.

במקביל, משרד הבינוי הטיל על המכון הלאומי לאדריכלות לחקור ולפרוס מערכת של עיצובי דיור בטוחים למניעה ובקרה של אסונות טבע בתקופה 2007-2023, ופורסמה בפורטל המידע של המכון הלאומי לאדריכלות, כולל 176 מודלים שניתן להשתמש בהם באופן מיידי עבור יישובים, כולל מודלים: בתים אופייניים באזורי אסונות טבע (אזורי המרכז והדרום-מערב); בתים עמידים בפני סערות, שיטפונות פתאומיים, מפולות אדמה; בתים כפריים לפי אזור; בתים המסתגלים לשינויי אקלים ועליית מפלס הים (פרטים בנספח המצורף).

ראש משרד הבינוי אישר כי המודלים הנ"ל נבנו על סמך מחקר על תנאים טבעיים, מנהגים תרבותיים ומאפייני אסונות טבע באזורים שנפגעו מאסונות טבע; תוך הבטחת עמידה בתקנות הטכניות והתקנים הנוכחיים הזכאים ליישום. יישובים רבים השתמשו במודלי תכנון אלה כמסמך התייחסות עיקרי, המשמשים כהנחיה לתכנון, שיפוץ דיור ותוכניות בנייה לתמיכה בדיור ולמניעת סופות ושיטפונות (דאק לק, הא טין, קוואנג טרי, פו ין לפני המיזוג).

בנוסף, עבור 6 יישובים (לפני המיזוג) כולל: ת'אן הואה, קוואנג בין, ת'ואה ת'יאן הואה, קוואנג נאם, קוואנג נגאי, קא מאו, השתתפו בפרויקט רכיב 1 - תמיכה בבניית בתים עמידים בפני סערות והצפות במסגרת הפרויקט "שיפור החוסן להשפעות שינויי האקלים עבור קהילות חוף פגיעות בווייטנאם" במימון קרן האקלים הירוקה GCF דרך תוכנית הפיתוח של האו"ם UNDP, תוך שילוב מימון להוספת מאפייני עמידות בפני סערות עבור משקי בית עניים הזכאים לתמיכה במסגרת החלטה מס' 48.

משקי בית הנרשמים להשתתף בפרויקט רכיב 1 מתבקשים לבחור באחד מדגמי הבתים המסופקים על ידי משרד הבינוי. דגמי בתים אלה נבדקו על ידי המכון למדעי הבנייה והטכנולוגיה IBST (משרד הבינוי), ואושרו ליישום על ידי UNDP, משרד ניהול שוק השיכון והנדל"ן ומשרד הבינוי המקומי. בנוסף, מומחי בניית בתים בטוחים של הפרויקט סיפקו 10 הערות טכניות שיש להבטיח בבניית בתים עמידים בפני סערות.

באמצעות היישום, הבתים על פי התכנון לדוגמה הנ"ל בטוחים ועמידים בפני סערות ושיטפונות. עם זאת, בשנים האחרונות, סערות ושיטפונות התרחשו ברוב האזורים ברחבי הארץ ברמות מורכבות ומסוכנות הרבה יותר, ולכן יש צורך בתכנון חדש של בתים למניעת סערות ושיטפונות המתאים למצב בפועל.

לפיכך, משרד הבינוי מבקש מוועדות העם של המחוזות להורות למחלקות הבינוי ולסוכנויות הרלוונטיות לתאם עם המכון הלאומי לאדריכלות (משרד הבינוי) כדי לבחון את מאפייני השטח של כל אזור כדי ליישם ולבחור את מודל התכנון בהתאם להוראות בהודעה הרשמית 234/CD-TTg מיום 30 בנובמבר 2025 של ראש הממשלה על השקה ויישום של "קמפיין קוואנג טרונג" לשיקום ותיקון מהירים של בתים עבור משפחות שבתיהם ניזוקו באסונות טבע אחרונים במחוזות המרכזיים. היישום צריך להיות קשור קשר הדוק לתכנון בנייה, תכנון כפרי, תכנון אזורי, הבטחת בטיחות לטווח ארוך, ולא רק טיפול מיידי.

בנוגע להתייעצות ולהצעה לבניית פרויקטים של תשתית באזור המרכז כדי להגיב לאסונות טבע, אמר מר דוק כי בהתבסס על תוכנית האב הלאומית, בשנת 2021, לראשונה, משרד התחבורה (כיום משרד הבינוי) יישם ארגון של תכנון לאומי סינכרוני של המגזרים עבור 5 מגזרי תחבורה (כבישים; ימיים, נתיבים פנימיים; רכבות; תעופה) כדי להבטיח שמירה על היתרונות של כל אמצעי תחבורה במקסום יעילות ניצול מערכת התחבורה כולה של המדינה כולה.

תרחישי שינויי האקלים ועליית מפלס הים של המשרדים המתמחים עודכנו גם הם בתוכניות אלו והם מהווים בסיס להערכה, מחקר ותכנון של יעדים ופתרונות לסוגיות סביבתיות. בהתאם לכך, אחת המטרות החשובות בחמש התוכניות היא פיתוח בר-קיימא הקשור להגנת הסביבה, מניעת אסונות טבע ותגובה לשינויי אקלים. התוכניות מספקות גם "פתרונות בנושאים סביבתיים, מדע וטכנולוגיה".

על פי 5 התוכניות שאושרו עבור אזורי המרכז והרמות המרכזיות, ישנם 11 כבישים מהירים באורך של כמעט 1,500 ק"מ ו-24 כבישים מהירים לאומיים ראשיים באורך של מעל 4,400 ק"מ שיסייעו לחבר מסדרונות כלכליים חשובים. מבחינת התעופה, אזורי המרכז והרמות המרכזיות מתוכננים לכלול 14 שדות תעופה. המגזר הימי מתוכנן לכלול גם 14 נמלי ים, כולל 89 אזורי רציף ונמלים עם 208 רציפים באורך כולל של 36,923 מטר. בנוסף לכך, נתיבי מים פנימיים מתוכננים לכלול 27 נתיבי תובלה ימית באורך של 1,263 ק"מ. לרכבות יש 1,332 ק"מ השייכים לקו הרכבת צפון-דרום.

בנוגע למאפיינים הספציפיים של מגזר התעופה, משרד הבינוי בוחן כעת הוספת תכנון לשני שדות תעופה נוספים באזור המרכז לחיזוק פעולות התמיכה וההצלה בחירום באזורי המרכז והרמה המרכזית.

בכל הנוגע להשקעות, התעשייה תמיד יישמה במהירות וביעילות את הנחיות המפלגה והממשלה בקידום יזום של השקעות ופיתוח תשתיות תחבורה לשיפור קיבולת התחבורה, קידום קישוריות בין אזורים ברחבי המדינה ובין אמצעי תחבורה, מילוי צרכי הפיתוח החברתי-כלכלי, תרומה לצמיחת התמ"ג וכן שמירה על קשרי תנועה כאשר מתרחשים אסונות טבע.

על פי ראש משרד הבינוי, עד כה, אזורי המרכז והרמה המרכזית השלימו השקעה בכ-1,193 ק"מ של כבישים מהירים, כאשר צפוי כי כ-1,466 ק"מ יושלמו עד סוף 2025; ממשיכים לנצל את קו הרכבת צפון-דרום; ניצול 11/14 שדות תעופה מתוכננים, ומיישמים השקעות ב-2 שדות תעופה; מספר נתיבים ימיים, נתיבי מים ונמלים הושקעו גם הם בהתאם לתוכנית, והוכנסו לשימוש לקידום יעילות השקעות וניצול.

תהליך הפעלת פרויקטים של השקעה בבניית עבודות תנועה הראה כי הפתרונות הטכניים המבוססים על הערכה וניתוח של סדרות נתונים הידרולוגיים, אוקיינוגרפיים ואקלימיים הם סבירים באופן עקרוני. לרוב הפרויקטים תהיה תקופת הפעלה ארוכת טווח (מעל 50 שנה) כדי להבטיח את קיימות מערכת התשתיות ולקדם יעילות השקעות.

עם זאת, עקב שינויים חריגים במזג האוויר בתקופה האחרונה, ארצנו, ובמיוחד אזור המרכז, נאלצה לסבול סערות חזקות רבות, גשמים עזים ושיטפונות, שגרמו לתקריות מקומיות במקומות מסוימים, כגון הצפות של קטעי כבישים עקב שיאי שיטפונות גבוהים מרמות היסטוריות או מפולות קרקע המשפיעות על התחבורה.

משרד הבינוי ביצע באופן יזום משימות דחופות כדי להתגבר על תקריות, לתקן ולשקם תשתיות במהירות כדי להבטיח תנועה רציפה וחלקה; במקביל, תיאם באופן יזום עם משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות הרלוונטיות בתחום ההצלה, ותמך באנשים לחזור במהרה לחיים נורמליים לאחר אסונות טבע, ותרם להבטחת הביטחון הסוציאלי.

מאז תחילת 2025, חוותה וייטנאם אסונות טבע חמורים במיוחד; במיוחד באזור המרכז, אשר נאלץ לסבול סערות עוצמתיות רצופות, גשמים עזים ושיטפונות ששברו שיאים היסטוריים פעמים רבות, גרמו נזקים כבדים לבני אדם והעמידו את מערכות החיזוי, ההתרעה ויכולת התגובה בזמן של מערכת ההצלה באתגר גדול.

לדברי מומחים מטאורולוגיים, כאשר אסונות טבע חריגים מפרים את הכללים, יש צורך לעבור לתחזית מזג אוויר מבוססת השפעה. לכן, שלבי איסוף הנתונים, הערכתם, חישובם וחיזוי נתונים הידרולוגיים ואקלימיים... בתכנון, הקמה ואישור של פרויקטים של השקעה צריכים גם הם לשנות את הגישה, המודל ושיטת החישוב כדי להבטיח התאמה מדעית ומעשית.

אסונות טבע חרגו מספי השפעת האקלים ההיסטוריים, ולכן משרד החקלאות והסביבה צריך לשנות במהירות את תרחישי התגובה, כבסיס לעדכון ופיתוח פתרונות הסתגלות לשינויי האקלים המותאמים למאפיינים הספציפיים של כל תחום - הציע משרד הבינוי.

בנוגע לתכנון, מיד לאחר שהאסיפה הלאומית תאשר את ההחלטה על תוכנית האב הלאומית בהתאם ליעדי הפיתוח החברתי-כלכלי החדשים, משרד הבינוי יארגן את הכנת ההתאמות לתכנון המגזרי הלאומי של אזורי O5. בהתאם לכך, הוא יעדכן את תרחישי שינויי האקלים ועליית מפלס הים האחרונים שהוכרזו על ידי משרד החקלאות והסביבה כדי להכין את ההערכה הסביבתית האסטרטגית.

במהלך תהליך ההערכה או ההתייעצות למדיניות פרויקטי השקעה, משרד הבינוי דורש גם מהמשקיעים להתבסס על תרחישי שינויי האקלים ועליית מפלס הים העדכניים ביותר של משרד החקלאות והסביבה, על סדרת הנתונים ההידרולוגיים והאקלימיים שנאספו, כולל שנת 2025, כדי לחשב ולהציע פתרונות טכניים להבטחת בטיחות, קיימות ולמיקסום יעילות ההשקעה בניצול ושימוש במשאבים.

בנוסף, בתגובה לאסונות טבע הולכים ומתגברים בחומרה ויוצאי דופן, הציע משרד הבינוי כי יהיה מחקר מעמיק ויסודי, שיבטיח בסיס מדעי לתכנון פתרונות מקיפים מתחומי התכנון, התשתיות, הקרקע, הסכרים, הניקוז וכו'; יש לתאם באופן הדוק ומעורבות דרסטית של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על מנת להבטיח סנכרון וקיימות, תרומה להסתגלות לשינויי האקלים, הפחתת השלכות אסונות טבע והבטחת רווחת הציבור.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm