ציר האסיפה הלאומית: שכר הלימוד הוא חינם אך הוצאות רבות אחרות עולות במהירות ובחדות.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה העיר שאם נתמקד רק בהפחתה או בפטור משכר הלימוד מבלי לשלוט בקפדנות בהוצאות שאינן שכר לימוד, העלות הכוללת של חינוך למשפחות לא תרד, ואף תיטול לעלות בהתאם לצרכים בפועל.

שכר הלימוד הוא רק "קצה הקרחון"

כאשר הממשלה התאימה את מדיניות שכר הלימוד שלה, אנשים ציפו שנטל ההוצאות שלהם יופחת משמעותית. עם זאת, במציאות, הוצאות רבות מלבד שכר הלימוד עלו מהר יותר, אפילו בחדות.

בשיחה עם כתבי עיתון הנשים הווייטנאמיות, הצביעה נגוין טי וייט נגה, ממשלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג , על הבעיה: אנשים מצפים ששינוי מדיניות שכר הלימוד יפחית משמעותית את נטל ההוצאות. אך במציאות, סעיפי הכנסות רבים שאינם שכר לימוד גדלו במהירות, אפילו בחדות. הנציגה זיהתה שלוש קבוצות עיקריות של סיבות המובילות למצב זה.

ראשית , מערכת דמי השירות בבתי הספר הופכת לרובה ומורכבת יותר ויותר. דמי פנימייה, 2 מפגשים ביום, אנגלית אינטנסיבית, פעילויות חווייתיות, כישורי חיים, מבחני הערכה, שירותי פנימייה, היגיינה, חשמל ומים, מתקנים וכו' הם כולם שירותים חיוניים עבור משפחות רבות, במיוחד באזורים עירוניים.

אלו הוצאות שאינן כלולות בשכר הלימוד, אך העלות גבוהה בהרבה משכר הלימוד שקיבל פטור או הופחת. כאשר השירותים יתרחבו, העלות הכוללת תגדל, ניתח נציג נגוין טי וייט נגה.

בנוסף, מנגנון ה"סוציאליזציה החינוכית " לא תוכנן בצורה ברורה מספיק. חלק מבתי הספר, במיוחד באזורים עירוניים או באזורים עם ביקוש גבוה, מיישמים גביית שכר לימוד תחת השם סוציאליזציה כגון: שיפוץ כיתות לימוד, רכישת מזגנים, תיקון עבודות עזר, ציוד... למרות שהמטרה היא לשפר את האיכות, אם זה לא שקוף או לא מתאים ליכולת התשלום של אנשים, זה יכול בקלות להוביל למצב של "שכר לימוד חינם אך מופיעים דמי גבייה אחרים" מה שגורם להורים לדאוג.

לבסוף, ההבדל בתנאים בין אזורים יוצר לחץ להגדלת עלויות שאינן שכר הלימוד. בתי ספר באזורים כפריים והרריים מתקשים יותר לגייס משאבים חברתיים, ולכן הוצאות רבות שאמורות להיות באחריות היישוב "משותפות" עם ההורים. במקביל, תהליך האוטונומיה הפיננסית בחלק מהמוסדות החינוכיים גורם גם לעלייה בעלויות השירות בהתאם לתנודות במחירי השוק, הביעה הנציגה.

נציג נגוין טי וייט נגה, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג (צילום: National Assembly Media)

"ניתן לומר ששכר הלימוד הוא רק 'קצה הקרחון', בעוד שהחלק הנסתר הוא הוצאות שירות, הוצאות משלימות, הוצאות ניסיון, הוצאות סוציאליות... אשר עולות מהר יותר ומהוות חלק גדול יותר. לכן, אם נתמקד רק בהפחתה או פטור משכר הלימוד מבלי לשלוט בקפדנות בהוצאות שאינן שכר לימוד, העלות הכוללת של חינוך המשפחה לא תפחת, ואף תיטול לעלות בהתאם לצרכים בפועל", הדגיש הנציג נגוין טי וייט נגה.

שליטה בהכנסות שאינן משכר לימוד היא המפתח

בנוגע למדיניות המלגות המוצעת לילדי מורים במטרה ליצור שקט נפשי, להפחית את הנטל על המשפחות ולעודד התקשרות, אישר נציג נגוין טי וייט נגה: "אם המטרה היא להפחית את הנטל על המורים ומשפחותיהם, יש למקם את הצעת המלגות בתמונה הכוללת של צמצום עלויות החינוך, ולא רק לצמצם אותה לשכר לימוד."

בהתאם לכך, הציע הנציג נגוין טי וייט נגה ארבע קבוצות חשובות של פתרונות.

ראשית , יש לשכלל את המנגנון לשליטה על שכר לימוד שאינו שכר לימוד. במשך שנים רבות, שכר לימוד כבר אינו ההוצאה היחידה. הורים עדיין צריכים לשלם עבור שירותים, מתקנים, פנימייה וכו'. אם ניתן יהיה לשלוט על שכר לימוד זה, הנטל על כל משפחה, כולל מורים, יופחת משמעותית.

שנית , המדינה צריכה להגדיל את ההשקעה בחינוך הכללי, במיוחד במתקנים, כיתות, מטבחים ושירותים. כאשר בתי הספר יבטיחו תנאים מינימליים, הצורך בתשלומים נוספים מצד ההורים יקטן באופן טבעי.

שלישית , יש צורך להתאים את מושג הסוציאליזציה. סוציאליזציה אינה משמעותה "הוצאת אחריות המדינה לטובת ההורים. רק כאשר פעילות זו היא במסגרת מסוימת, על פי עקרון ההתנדבות, ואינה הופכת לנטל, היא יכולה להביא להשפעות חיוביות.

לבסוף , יש לייצב את מחירי השירותים הקשורים לבתי הספר. במיוחד פנימיות ומזון בבתי ספר, שהן ההוצאות הגדולות ביותר עבור מיליוני משפחות. אם יהיה מנגנון סבסוד מתאים או רכש ציבורי-פרטי, ניתן להפחית עלויות אלו באופן משמעותי.

ההצעה לתמוך במלגות לילדי מורים נובעת מרוח הומניטרית ומכבוד לצוות ההוראה. צילום: היי נגוין

בנוגע לארבע קבוצות הפתרונות הנ"ל, הדגישה נגוין טי וייט נגה: עלינו לעבור מהגישה של "שכר לימוד חינם" לגישה של "הפחתת עלויות בית הספר". רק כאשר העלות הכוללת נשלטת, משפחות התלמידים, כולל המורים, יוכלו באמת להפיק תועלת ממדיניות התמיכה.

לדברי הנציגה, ההצעה לתמוך במלגות לילדי מורים נובעת מרוח האנושיות ומכבוד לצוות ההוראה. עם זאת, לא משנה כמה טובה המדיניות, עליה לשקול הגינות, סבירות והתאמה לתנאי התקציב.

מקור: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-mien-hoc-phi-nhung-nhieu-khoan-chi-phi-khac-tang-nhanh-tang-manh-23825120814404557.htm