נציגי האסיפה הלאומית המחוזית דנו בקבוצות במספר טיוטות חוקים והחלטות.

הנציג מא טי ת'וי השתתף בדיון.

בהתייחסו לתיקון ולהוספה של מספר סעיפים בחוק ההשקעות, ציין החבר מא טי ת'וי, חבר ועדת המפלגה המחוזית וסגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, כי צורת בחירת המשקיעים ליישום פרויקטים של תשתית טכנית עבור אשכולות תעשייתיים לא הוסדרה בטיוטת חוק ההשקעות. בינתיים, צו מס' 32/2024/ND-CP של הממשלה בנושא ניהול ופיתוח של אשכולות תעשייתיים, פרויקטים של השקעה לבניית תשתית טכנית עבור אשכולות תעשייתיים חייבים לבצע הן את הליכי אישור מדיניות השקעה והן את הליכי הקמת אשכולות תעשייתיים.

הנציגים הציעו להוסיף תקנות ספציפיות בנוגע לסדר ונהלים לבחירת משקיעים ליישום פרויקטים של השקעה לבניית תשתית טכנית עבור אשכולות תעשייתיים באמצעות הון משקיעים כדי להבטיח עקביות בין חוק ההשקעות 2020 לבין צו מס' 32/2024/ND-CP.

בנוסף, חוק ההשקעות 2020 קובע מסמכים המוכיחים את היכולת הפיננסית של המשקיעים אך אינו קובע את יחס ההון העצמי המינימלי כדי להבטיח את היכולת לגייס הון לביצוע פרויקטים של השקעה, כך שאין בסיס להערכה. מוצע להוסיף תקנות ספציפיות בנוגע ליחס ההון העצמי המינימלי כבסיס להערכת היכולת הפיננסית של המשקיעים, תוך הבטחת גיוס משאבים אחיד בין הפרויקטים.

בנוגע להליכי השקעה מיוחדים, הציעו הנציגים להוסיף תקנות המפרטות תקנות הקשורות לתחומי הבנייה, הגנת הסביבה, העברת טכנולוגיה, ומניעת וכיבוי שריפות, כדי לתקן אותן לכיוון אי הכללת פרויקטים של השקעה המפורטים בסעיף 1, סעיף 36א, בהליכים קשורים.

הנציג לו טי וייט הא, חבר קבוע בוועדת העניינים החברתיים של האסיפה הלאומית , הציע להוסיף תקנות בנוגע למדיניות תמריצים מיוחדת להשקעה בפיתוח תעשיית התרופות, על מנת להסיר קשיים ומכשולים במשיכת השקעות בתחום זה. לדברי הנציג, בעבר, רמת ההשקעה הייתה גבוהה מדי, ולכן לא היו מפעלים שהשקיעו בתעשיית התרופות בווייטנאם. לכן, הורדת רמת ההשקעה בפרויקט תמשוך השקעות ותפתח את תעשיית התרופות, כך שאנשים יוכלו ליהנות ממדיניות הקשורה לתעשיית התרופות, ובמיוחד מענה לדרישות פיתוח תעשיית התרופות בתקופה הקרובה...

בנוגע לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגשת הצעות מחיר, הציע הנציג מא טי ת'וי להוסיף תקנות ספציפיות בנוגע ליחס ההון לטווח בינוני המוקצה לפרויקט בהשוואה להשקעה הכוללת של הפרויקט. הנציג הציע גם לבחון מחדש את התקנות בסעיף 12, סעיף 4, סעיף 5, על מנת להבטיח את זכויות הקבלנים בעת ביצוע הצעות מחיר.

הנציג או טי מאי מדבר במהלך הדיון.

בהסכמה עם דעות הנציגים, הציע החבר או טי מאי, חבר ועדת המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת התרבות, הספורט והתיירות, כי ועדת הניסוח תבחן ותתקן את התקנות בנוגע להגשת הצעות מחיר, בחירת קבלנים למתן שירותי ייעוץ, שירותים שאינם ייעוץ ומספר תקנות נוספות כדי להסיר מכשולים ולהגביר את התחרותיות בהצעות מחיר.

במקביל, מומלץ לשקול הוספת תקנות בנוגע להגשת הצעות מחיר במקרים מיוחדים עבור תוכניות אמנות. הנציג ביקש גם מוועדת הניסוח לפרט מקרים של שינוי יחס תרומת ההון במיזם המשותף של משקיעים המבצעים את הפרויקט. לדברי הנציג, למרות שאין כיום תקנות ספציפיות, במציאות ישנם פרויקטים רבים שבהם משקיעים מבקשים לשנות את יחס תרומת ההון במיזם המשותף או משקיעים מבקשים לפרוש מהמיזם המשותף.

בנוגע לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, הציע הנציג או טי מאי להוסיף תקנות בנוגע לגיוס מקורות הון משפטיים ליישום עלויות הקמה, הערכת והתאמת משימות תכנון; הערכת הערכה; התאמת תכנון בהתאם לסדר ולנהלים של קיצור תכנון ארצי, תכנון אזורי, תכנון מחוזי...

בנוגע לסדר, לנהלים ולסמכות להתאים את התכנון בהתאם לסדר ולנהלים המקוצרים, הציע הנציג כי ועדת הניסוח תשקול להסיר את התקנה על דיווח לראש הממשלה לאישור מדיניות התאמת התכנון במקרים המפורטים בסעיפים ב' ו-ג', סעיף 2 לסעיף זה לפני הכנת תיק התאמת התכנון ושליחתו לגופים הרלוונטיים לצורך הערות, משום שהדבר אינו עולה בקנה אחד עם סעיף 1', סעיף 2, להחלטה מס' 61/2022/QH15 מיום 16 ביוני 2022 של האסיפה הלאומית.

הנציג נגוין וייט הא מדבר בדיון.

הערות על ההחלטה   בנוגע לטיפול הפיילוט בראיות ובנכסים במהלך החקירה, ההעמדה לדין והמשפט של מספר תיקים פליליים, אמר נציג נגוין וייט הא, מנהל הבנק לחקלאות ופיתוח כפרי, סניף מחוז טויין קוואנג, כי הטיוטה מגדירה תיק פלילי ככפוף לפרשנות, ואין בה הוראות המסבירות תיקים פליליים, בעוד שישנן רבות בחוק העונשין, ולכן מומלץ לשקול הסבר כדי להבהיר את היקפו.

בנוגע לאמצעים לטיפול בראיות רכוש, סעיף 1 קובע החזרת כסף לקורבן או הפקדת כסף בבנק לצורך עיבוד, הציע הנציג לשקול זאת מחדש, מכיוון שמוסדות אשראי כוללים מוסדות אשראי שאינם בנקאיים, שאין להם תפקיד של קבלת פיקדונות. לכן, יש צורך להבטיח בהירות במהלך תהליך היישום כאשר מציינים "מוסדות אשראי", בעוד שהתקנות חלות על כל הבנקים המסחריים של המדינה.

הנציגים הציעו גם להבהיר את התקנות בנוגע להפקדת ערבויות לביטול תפיסה, מעצר זמני, עיקול וחסימה ואת התקנות בנוגע למסירת ראיות ונכסים לבעלים ולמנהלים החוקיים לצורך ניהול, ניצול ושימוש...

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-to-ve-mot-so-du-an-luat-nghi-quyet-201089.html