החבר סונג א לן, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי , הגיב על חוק המורשת התרבותית (מתוקן).
לדברי הנציג סונג א לנה, יש צורך להבטיח עקביות בין חוק המורשת התרבותית לחוק תקציב המדינה. הנציג ציטט את סעיף 1, סעיף 90 של הצעת חוק המורשת התרבותית, הקובע: "קרן שימור המורשת התרבותית היא קרן כספית ממלכתית מחוץ לתקציב, שהוקמה ופועלת בהתאם להוראות החוק כדי לתמוך במימון של מספר פעילויות להגנה וקידום ערך המורשת התרבותית שלא הושקעו בהן, נתמכו או שלא הושקעו מספיק על ידי תקציב המדינה...".
לאחר מכן, סעיפים 3 ו-5, סעיף 90 של הצעת החוק בנושא מורשת תרבותית קובעים: "לקרן לשימור מורשת תרבותית יש מעמד חוקי וחותם משלה. קרן שימור המורשת התרבותית המרכזית מוקמת בהחלטת שר התרבות, הספורט והתיירות; קרן שימור המורשת התרבותית המקומית מוקמת בהחלטת יו"ר ועדת העם המחוזית."
בינתיים, חוק תקציב המדינה (2015) וסעיף 12 לצו מס' 163/2016 בנושא הנחיות ליישום חוק תקציב המדינה אינם קובעים את המעמד המשפטי של קרנות מימון חוץ-תקציביות של המדינה.
הנציג הציע כי ועדת הניסוח תמשיך לבחון ולהבהיר, על סמך הפרקטיקה, את חוקיותה ומטרותיה של קרן שימור המורשת התרבותית, על מנת להבטיח היתכנות ועקביות בין חוקים ותקנות רלוונטיים אחרים.
בהשתתפות בתוכן "רכישה והבאה למדינה של שרידים ועתיקות ממוצא וייטנאמי מחו"ל", ציין הנציג סונג א לן כי סעיף 49 בסעיף 5 של הטיוטה קובע: "במקרה שמשרד התרבות, הספורט והתיירות מזהה שרידים ועתיקות, ומוצעת תוכנית להשבתה ורכישה מחו"ל, ראש הממשלה מחליט על תוכנית ההשבתה או משתמש בתקציב המדינה לרכישה והבאה לווייטנאם, ושרידים ועתיקות נרכשים על ידי ארגונים ויחידים ומוחזרים לווייטנאם לצורך שימור, תצוגה ללא מטרות רווח או תרומה למדינה, הם ייהנו מיחס מועדף במס יבוא, מס ערך מוסף ומיסים ואגרות קשורים אחרים".
בינתיים, בסעיף 47 לחוקה, יש להסדיר בחוק סוגיות הקשורות למסים. כיום, מס יבוא, מס ערך מוסף ומסים אחרים מוסדרים בחוקים ייעודיים. סעיף 49 בטיוטת החוק הנ"ל לא קבע בבירור תמריצי מס לשימוש בתקציב המדינה לרכישה והבאה לווייטנאם של חפצי קודש ועתיקות שנרכשו על ידי ארגונים ויחידים והובאו לווייטנאם לצורך שימור, תצוגה ללא מטרות רווח או תרומה למדינה. על פי איזה חוק, נהנים מתמריצי מס? יש צורך בהתייחסויות ספציפיות כדי להבטיח את היתכנות. במקרה שהתמריצים שונים מחוקי המס, יש צורך לתקן ולהשלים את התוכן הרלוונטי כדי ליצור עקביות ואחדות.
לאחר מכן, השתתף הנציג סונג א לנה בניסוח סעיף 93 לחוק המורשת התרבותית "על ניהול מורשת תרבותית על ידי המדינה", הכולל תקנות על סמכות ניהול המורשת התרבותית על ידי המדינה של משרד התרבות, הספורט והתיירות, משרד התכנון וההשקעות, משרד האוצר, משרד הביטחון הציבורי, משרד ההגנה הלאומי, משרד הפנים, משרד החוץ, משרד החינוך וההכשרה, משרד הבינוי...
לדברי הנציג סונג א לן, הצעת החוק הקובעת את סמכותם של המשרדים הנ"ל אינה עולה בקנה אחד עם סעיף 2, סעיף 39 לחוק ארגון הממשלה, הקובע: "הממשלה תפרט את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של כל משרד וסוכנות ברמת המשרד". הנציג ביקש מוועדת הניסוח לבחון, להתאים ולהשלים כדי להפוך אותה לעקבית בין שני החוקים שהוזכרו לעיל.
סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי ציין גם כי סעיף 95, העוסק ב"מועצה הלאומית למורשת תרבותית היא גוף מייעץ לראש הממשלה", אינו עולה בקנה אחד עם פרק ח' העוסק בתקנות ניהול המדינה.
הנציג אמר גם כי יש לבחון מחדש את ההוראות בחוק בנוגע להקמת ארגונים בין-מגזריים כדי להבטיח עקביות עם תוכן החלטה 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 בוועידה השישית של הוועד המרכזי של המפלגה בנושא המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של וייטנאם בתקופה החדשה. בה קובעת ההחלטה בבירור: "ליישם את העיקרון לפיו משימה אחת מוקצית לסוכנות אחת בלבד שתנהל ותיקח אחריות עיקרית, וסוכנויות רלוונטיות יתאמו את יישומן; לבטל בהדרגה את מנגנון התיאום הבין-מגזרי, הקשור להגדרה ברורה של תחומי האחריות של המנהיג".
מָקוֹר
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה השנייה של ועדת ההיגוי לפיתוח כלכלי פרטי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
תגובה (0)