הערכה רחבה של תוצאות למידה של תלמידים: תמונה מקיפה של יעילות החינוך הכללי

GD&TĐ - לדברי פרופסור חבר ד"ר פאם קווק חאן - סגן מנהל המחלקה לניהול איכות (משרד החינוך וההכשרה), התוכנית להערכה רחבת היקף של תוצאות הלמידה של תלמידים בכיתות ה', ט' ו-י"א אינה שואפת לדרג אנשים או ליצור לחץ. היא מסייעת למגזר החינוך לקבל תמונה מקיפה יותר של איכות ההוראה והלמידה, ובכך להתאים את המדיניות, לשפר את קיבולת הצוות ואת יעילות החינוך הכללי.

צעדים "ראשונים" רבים

- מהן הנקודות הבולטות של התוכנית להערכה רחבה של תוצאות הלמידה של תלמידים בכיתות ה', ט' ו-י"א בתקופה 2024-2027, אדוני?

- הערכה רחבת היקף של תוצאות למידה של תלמידים היא צורת הערכה סטנדרטית, האיסוף של מידע רלוונטי באמצעות מדגם גדול, המבוצעת מעת לעת בקנה מידה לאומי או בינלאומי. זהו סוג של הערכה שבו המטרות, הכלים ותהליך ההערכה מוכנים בקפידה ומדעית על פי סטנדרטים מוגדרים, שלעתים קרובות מיושמים על מדגם גדול של תלמידים. להערכה רחבת היקף לאומית יש כמה מאפיינים בולטים כדלקמן:

ראשית, הסולם מתבצע על מדגם של תלמידים המייצגים את כל המדינה, האזורים וקבוצות האוכלוסייה כדי למדוד את רמת הסטנדרטים של קיבולת התלמידים בהתאם לתוכנית החינוך הלאומית, המשקפת את התמונה הכוללת של איכות החינוך במערכת, ובכך דורשת תהליך יישום מדעי ומורכב, שלעתים קרובות דורש השקעה מתאימה במומחיות, משאבים ובעיקר תיאום.

שנית, היכולת לספק מידע מקיף ורב-ממדי על המצב החינוכי. הוא לא רק מתמקד במבחנים והערכות, אלא גם אוסף ובוחן מידע על מגוון גורמים כגון ידע, מיומנויות, עמדות, התפתחות תלמידים, מורים, בתי ספר, תנאי וסביבות למידה וכו', ויוצר תמונה מקיפה של יעילות ואיכות מערכת החינוך, חוזקות, חולשות והבדלים אזוריים, ובכך מציע מדיניות לשיפור איכות ושוויון בחינוך.

שלישית, כמגמה בלתי נמנעת, מתן ראיות אובייקטיביות ואמינות על איכות ויעילות החינוך תורם לשיפור השקיפות והאחריותיות במערכת החינוך; במקביל, מקדם שיתוף פעולה בינלאומי בתחום החינוך, ויוצר תנאים לחילופי ידע וניסיון בין מדינות.

בשנת 2001, משרד החינוך וההכשרה השיק רשמית את ההערכה הארצית הראשונה למדידת רמתם של תלמידי בתי ספר יסודיים ותיכוניים ברחבי הארץ. מאז, נערכו מעת לעת סקרים כגון הערכת תלמידים בכיתות מסוימות.

וייטנאם משתתפת גם במחקרים בינלאומיים כמו PISA (2012, 2015, 2018, 2022, 2025) ו-SEA-PLM (2019, 2024), ומסייעת בהשוואת תוצאות הלמידה של תלמידים עם מדינות אחרות באזור ובעולם; ובכך מזהה את נקודות החוזק והחולשה של מערכת החינוך, ותורמת להכוונת רפורמה בתוכניות, שיטות הוראה ומדיניות חינוך בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים.

בתקופה שבין 2024 ל-2027, וייטנאם ממשיכה ליישם הערכות בקנה מידה גדול בכיתות ה', ט' ו-י"א עם משמעויות מיוחדות רבות וצעדים "ראשונים" רבים: יישום ראשון במחשבים בכיתות ט' ו-י"א; הערכה ראשונה של תוצאות הלמידה של התלמידים בהתאם לתוכנית החינוך הכללי לשנת 2018; ההערכה הלאומית הראשונה (יחד עם ההערכה הבינלאומית SEA-PLM 2024 ו-PISA 2025) המיישמת את הפרויקט "פיתוח מערכת הערכה לאומית בקנה מידה גדול כדי לעמוד בדרישות שיפור האיכות והשילוב הבינלאומי של החינוך הכללי בתקופה שבין 2022 ל-2030" שהונפקה בהחלטה מס' 468/QD-BGDDT מיום 13 בפברואר 2023 של שר החינוך וההכשרה.

מדגם נבדקי הסקר כולל: תלמידים בכיתות ה', ט' ו-י"א; מורים ומנהלים של בתי הספר המשתתפים; והורים של תלמידים המשתתפים.

בעקבות ההצלחה והלקחים שנלמדו, לאחר השלמת שלבי סקר הפיילוט בשנת 2025 ב-90 בתי ספר יסודיים, תיכוניים ותיכוניים ב-10 מחוזות וערים, הסקר הרשמי צפוי להיות מיושם באפריל 2026 ב-2,210 בתי ספר יסודיים עם 30 תלמידים בבית ספר; 1,394 בתי ספר תיכוניים עם 40 תלמידים בבית ספר; ו-1,394 בתי ספר תיכוניים עם 40 תלמידים בבית ספר.

פרופסור חבר, ד"ר Pham Quoc Khanh. צילום: NVCC

אין לחץ, יותר הזדמנויות

האם ארגון הערכות בקנה מידה גדול ייצור לחץ נוסף על תלמידים ובתי ספר?

ראשית, יש לאשר כי אין מדובר בבחינה נוספת לתלמידים. מאז שנת 2001, הערכות בקנה מידה גדול מתקיימות באופן קבוע ותכוף למדי. פעילות זו מתקיימת באופן מחזורי, לאחרונה בשנים 2020-2023, כאשר הסקר הרשמי התקיים באפריל ובמאי של שנת הלימודים 2022-2023. תלמידים המשתתפים בסקר אינם צריכים לעבור זמן חזרה והכנה לבחינה כמו בעת השתתפות בבחינות אחרות.

בניגוד לבחינת סיום לימודים בתיכון, המועמדים שואפים להשיג תוצאות קבלה לאוניברסיטה הרצויה, ולכן יהיה לחץ מסוים על התוצאות. ההערכה בקנה מידה גדול אינה אוספת או מפרסמת תוצאות בודדות, אלא מתמקדת באיסוף הנתונים הכנים והאובייקטיביים ביותר, המשקפים את היכולות האמיתיות של התלמידים מבלי להיות מושפעים מהלחץ להשיג ציונים גבוהים.

בנוסף, בהתבסס על פרויקט "פיתוח מערכת הערכה רחבת היקף ברמה הלאומית כדי לעמוד בדרישות שיפור האיכות והשילוב הבינלאומי של החינוך הכללי בתקופה 2022-2030" שיצא בהחלטה מס' 468/QD-BGDDT, משנת 2023, יושבי ראש ועדות העם של הפרובינציות/ערים פרסמו תוכניות יישום מפורטות ופרואקטיביות ברמה המקומית.

כמו כן, נקבע כי הערכה בקנה מידה גדול אינה יוצרת לחץ נוסף על בתי ספר ותלמידים, אלא מספקת הזדמנויות רבות יותר להעריך ולנתח נקודות חוזק/חולשה כבסיס לשיפורים פורצי דרך ויעילים רבים.

ארגון הסקר בכל מוסד חינוכי הוא קומפקטי, זמן הארגון גמיש, כל בית ספר במדגם הסקר יכול לבחור באופן יזום שעה ביום לביצוע הסקר עם מדגם אקראי של כ-30-40 תלמידים, תוך איסוף חוות דעת מגורמים רלוונטיים במסגרת הזמן שנקבעה על ידי משרד החינוך וההכשרה (בדרך כלל שבועיים). התלמידים אינם נתונים ללחץ לגבי תוצאות הסקר ולכן אינם צריכים להשתתף בבחינות חזרה כמו בבחינות ההערכה הסופיות.

תלמידי תיכון נגוין קונג הואן (הונג ין) משתתפים בסקר PISA לשנת 2025. צילום: NTCC

הערכות רחבות היקף תורמות למתן תמונה מקיפה ותקופתית של תוצאות הלמידה של תלמידים ברמות ובתחומים ספציפיים, ובכך מסייעות ב"זיהוי" מדויק של המציאות החינוכית במדינה. היתרונות החשובים והמעשיים של הערכות רחבות היקף חורגים מעבר למבחן רגיל, ובפרט:

בתי ספר ומורים מקבלים משוב איכותי כדי לשפר את ההוראה, הלמידה, ההערכה, משאבי האנוש והמתקנים הפיזיים ליישום תוכניות חינוך כלליות. תוצאות ההערכה בקנה מידה גדול מסייעות למשרד החינוך וההכשרה, למשרדי החינוך וההכשרה ולבתי הספר לזהות בצורה ברורה יותר את נקודות החוזק והחולשה בהוראה ובלמידה; את רמת התלמידים המשיגים מיומנויות ליבה בהשוואה לממוצע הארצי, ובכך להבטיח איכות בהתאם לסטנדרטים הלאומיים, לקדם נקודות מצטיינות וגיוון אזורי ובית ספרי.

הצוות והמורים השתתפו בהדרכות בנושא טכניקות, מומחיות, שיטות וכלי הערכה בהתאם לתקנים בינלאומיים, המיועדים להערכת תוצאות הלמידה של התלמידים בהתאם לגישת המיומנות והאיכות של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018.

למרות שההערכה הרחבה אינה נועדה לדרג אנשים, התלמידים עדיין צוברים חוויות ויתרונות עקיפים. הם נחשפים למבחנים שנועדו לפתח יכולות עיצוב מודרניות, המתמקדים לעתים קרובות ביישום ידע ומיומנויות לפתרון בעיות מעשיות, ולא רק בבחינת שינון.

תלמידים רשאים להשתתף בסקר בתהליך רציני, סינכרוני ומקצועי ברחבי הארץ, שעשוי לכלול פורמט מבוסס מחשב. בפרט, תלמידי כיתה י"א רשאים להשתתף בסקר עם 3 מקצועות מרכזיים (מתמטיקה, ספרות, אנגלית) במחשבים, תוך גישה והכנה מנטלית לקראת ביצוע בחינת סיום התיכון במחשבים.

תלמידי בק נין משתתפים בסקר PISA למחזור 2025. צילום: נגוין מאן

שונה באופיו מבחינת סיום התיכון

- האם לדעתך יש צורך בהערכות רחבות היקף כאשר כבר קיים מבחן סיום תיכון ארצי, המספק גם נתונים להערכת הרמה הממוצעת של תלמידי תיכון ברחבי הארץ?

- למרות ששניהם מכוונים לאיכות, יעילות ופיתוח החינוך הווייטנאמי, לבחינת סיום התיכון ולהערכות בקנה מידה גדול יש מטרות שונות, ולכן הדרישות, ההיקף והאופי שונים לחלוטין. לבחינת סיום התיכון יש תוצאות של הערכה אישית של כל תלמיד כיתה י"ב ותלמידים מקבילים (כדי לראות אם התלמיד כשיר לסיים את לימודיו, מה הציון לקבלה לאוניברסיטה?). הערכה בקנה מידה גדול נועדה לאבחן את המערכת (היכן איכות החינוך במחוז או באזור, באילו מקצועות התלמידים חלשים בכל רמה?).

כדי להקל על ההבנה, בחינת סיום התיכון דומה לרופא שבודק את בריאותו של אדם מסוים כדי להסיק האם אותו אדם בריא (יכול לסיים את לימודיו או לא) ולרשום תרופות (כדי לשקול קבלה לאוניברסיטה מתאימה). הערכה בקנה מידה גדול דומה לסוכנות אפידמיולוגית החוקרת את בריאות הציבור, עורכת סקר בקרב קבוצת מדגם מייצגת כדי לדעת את מצב הבריאות הכללי של כלל האוכלוסייה (מערכת החינוך); משם, מציעים מדיניות בריאות הציבור (רפורמה בחינוך, שיפור איכות ההוראה והלמידה) עבור כלל הקהילה ומתאימה לקבוצות יעד ברחבי הארץ.

- מה דעתך על הרעיון שניתן לשלב את בחינת סיום התיכון עם בחינת ההערכה הגדולה?

אחת המטרות של בחינת סיום התיכון היא לספק נתונים אמינים וכנים אשר מעריכים במדויק את יכולותיהם של תלמידי כיתה י"ב, כך שאוניברסיטאות ומוסדות להכשרה מקצועית יוכלו להשתמש בהם לצורך רישום ברוח האוטונומיה. לכן, יש צורך להבדיל את הבחינה כדי לסווג את המועמדים.

בינתיים, הערכה בקנה מידה גדול דורשת אחידות ויציבות במערכת ובארגון הסקרים/שאלונים לאורך השנים כדי להשוות ולהבדיל מגמות איכות לאורך זמן. אם משלבים את האפשרויות, בלתי אפשרי להבדיל בו זמנית בין מועמדים ולקבל מדד יציב להערכת המערכת כולה לפי שלבי פיתוח.

מבחינת יעד וקנה מידה, בחינת סיום התיכון מכוונת לכל תלמידי כיתה י"ב, כאשר כמיליון מועמדים משתתפים בה מדי שנה. הערכה בקנה מידה גדול דורשת רק בחירת מדגם מייצג (על פי שיטות מדעיות) כדי לתת תוצאות אמינות מספיקות כדי להסיק את איכות המערכת כולה, סקר מקיף הוא יקר מאוד ומיותר.

מבחינת התוכן, בחינת סיום התיכון עוקבת מקרוב אחר הדרישות לכיתה י"ב (וחלק מכיתות י', י"א) של המקצועות אליהם נרשמים התלמידים. ההערכה הרחבה מתמקדת בהערכת מיומנויות ליבה בתחומים כמו וייטנאמית/ספרות, מתמטיקה, מדעים... התואמים לרמות ולציונים שונים (ציונים ה', ט', י"א...).

הפתרון האופטימלי והמתאים הוא להכיר ולכבד הבדלים במטרות; הצדדים משתמשים בנתונים מבחנים וסקרים בצורה מושכלת.

לכן, שילוב בחינת סיום התיכון עם הערכה בקנה מידה גדול הוא קשה מאוד, ואף לא פרודוקטיבי, משום שהוא אינו עונה על המטרה והדרישות של כל פעילות לפיתוח ויעילות של מערכת החינוך.

תודה רבה!

מטרת יישום הערכה רחבת היקף של כיתות ה', ט' ו-י"א בתקופה 2024-2027 היא לספק מידע אובייקטיבי ואמין על איכות החינוך לתלמידים בכיתות ה', ט' ו-י"א, כבסיס להצעת פתרונות ומדיניות בנושא חדשנות בפעילויות הוראה ולמידה כדי לעמוד בדרישות יישום תוכנית החינוך הכללי הנוכחית, ובכך לשפר את איכות החינוך הכללי ואת האינטגרציה הבינלאומית.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/danh-gia-dien-rong-ket-qua-hoc-tap-cua-hs-buc-tranh-toan-dien-ve-hieu-qua-giao-duc-pho-thong-post756025.html