עמידה בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש

בבוקר ה-8 בדצמבר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, המשיכה האסיפה הלאומית להקשיב לדוח ההגשה והאימות בנוגע להתאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנוגע למדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן.

Báo Đại biểu Nhân dân•08/12/2025

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טאנג

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש הישיבה. צילום: פאם טאנג

שלב 2 של הפרויקט של ארגון מחקר ההשקעות התקיים מוקדם מהצפוי.

הדו"ח על התאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן, שהוצג על ידי שר הבינוי טראן הונג מין, קובע כי הממשלה הציעה לאסיפה הלאומית לשקול ולהתאים את תוכן סעיף 6, סעיף 2 של החלטה מס' 94/2015/QH13 כדי "לאפשר לממשלה לארגן את אישור דו"ח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט בהתאם לסמכותה מבלי לדווח לאסיפה הלאומית לאישור".

1(1).jpg — שר הבינוי טראן הונג מין הציג את ההצעה להתאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות השקעות עבור פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן. צילום: פאם טאנג

הסיבה לכך היא שעל פי חוק ההשקעות הציבוריות משנת 2014 (סעיף 1, סעיף 44), ראש הממשלה מחליט על מדיניות ההשקעות של פרויקטים לאומיים חשובים שהוחלט עליהם על ידי האסיפה הלאומית מבלי לעבור דרך האסיפה הלאומית לפני קבלת החלטה על השקעה.

שר הבינוי טראן הונג מין הציג את ההצעה להתאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות השקעות עבור פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן. צילום: פאם טאנג

עם זאת, עקב היקף הפרויקט, אופיו המורכב, יישומו הראשון, ותכנית ההשקעה טרם נקבעה, בהתאם לסעיף 2, סעיף 8 של החלטה מס' 49/2010/QH12 מיום 19 ביוני 2010 של האסיפה הלאומית בנוגע לפרויקטים ועבודות לאומיות חשובות שהוגשו לאסיפה הלאומית לצורך החלטה על מדיניות השקעות, ביקשה האסיפה הלאומית בסעיף 6, סעיף 2 של החלטה מס' 94/2015/QH13 כדלקמן: "הממשלה מכוונת להכנת דוח מחקר היתכנות לכל שלב בפרויקט ומדווחת לאסיפה הלאומית לאישור לפני קבלת החלטה על השקעה".

בנוסף, במהלך יישום שלב 1 של הפרויקט, בהתבסס על הצעת הממשלה להתאים את שלב ההשקעה של בניית מסלול ההמראה השני של הפרויקט משלב 3 לשלב 1, האסיפה הלאומית "אפשרה לממשלה לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות כדי להתאים את שלב 1 של הפרויקט בהתאם לסמכותה מבלי לדווח לאסיפה הלאומית לאישור" בסעיף 11 להחלטה מס' 174/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024.

נציגים בפגישה VQK_2233 — נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוסף, בהתבסס על תחזית הביקוש לתחבורה, דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט צפוי כי תקופת המחקר וההשקעה לשלב 2 תהיה בין השנים 2028 ל-2032.

עם זאת, לאור תרחיש צמיחת התמ"ג שצפוי להגיע למספר דו-ספרתי החל משנת 2026, תפוקת הנוסעים בשדות תעופה בכלל, ובנמל התעופה הבינלאומי לונג טאן בפרט, תגדל מהר יותר מהצפוי. לכן יש צורך לארגן את מחקר ההשקעות בשלב 2 מוקדם מהצפוי...

נציגים בפגישה VQK_2228 — נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בהתבסס על הניתוח לעיל, היתר האסיפה הלאומית לממשלה לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט תחת סמכותה מבלי שתצטרך לדווח לאסיפה הלאומית לאישור, יסייע לממשלה לארגן באופן יזום את המחקר, ההערכה והאישור של דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט, בהתאם למדיניות הביזור והאצלת הסמכויות ולהוראות סעיף 1, סעיף 43 לחוק ההשקעות הציבוריות 2024.

הממשלה אחראית על הבטחת התקדמות הפרויקט, איכותו ויעילות ההשקעה בו.

דו"ח הסקירה שהוצג על ידי יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי קבע כי הוועדה סבורה כי הצעת הממשלה מבוססת היטב ועולה בקנה אחד עם הוראות החוק הנוכחיות ועם יישום מדיניות המפלגה לקידום ביזור והאצלת סמכויות כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש. תקנות לקידום ביזור והאצלת סמכויות, פישוט וקיצור הזמן להכנת דוחות מחקר היתכנות והחלטות על השקעה בפרויקטים לאומיים חשובים בסעיף 1, סעיף 43 לחוק ההשקעות הציבוריות 2024 (תוקן ותוספת בשנת 2025).

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי מציג את דו"ח האימות. צילום: פאם טאנג

הוועדה מסכימה עם הצעת הממשלה להציג את התוכן המוצע בהחלטת המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בדומה להתאמות אחרות הקשורות לפרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן, אשר הוחלט עליהן גם על ידי האסיפה הלאומית במספר החלטות משותפות במושבים קודמים.