חותמים, קשיים ואתגרים של מגזר החינוך בשנת 2024

שנת 2024 מסמנת את השלמת המחזור הראשון של יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 עבור שלוש רמות חינוך ברחבי הארץ. רשימת ספרי הלימוד מכיתות א' עד י"ב השלימה את תהליך הבדיקה והאישור. משרד החינוך וההכשרה גם מכין את כל התנאים לרפורמת הבחינות. עם זאת, עדיין קיימים ליקויים וקשיים.

בניית הצעת החוק על מורים

ב-9 בנובמבר 2024, במסגרת המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הציג שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון בפני האסיפה הלאומית סיכום של טיוטת חוק המורים, הכולל קבוצות רבות של מדיניות לקידום פיתוח כוח ההוראה. במושב נדונה והערה על טיוטת החוק באולם, ונידונה והערה על ידי משלחת האסיפה הלאומית. לאחר כמעט 20 שנות דגירה, יותר משנה של הכנה דחופה, עם המסירות והמאמצים של צוות המומחים, הקאדרים והמומחים שהוקצו לניסוח החוק, יחד עם נחישות כלל המגזר, טיוטת חוק המורים, שהוצגה לראשונה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, זכתה לתמיכה רבה וקונצנזוס מצד צירי האסיפה הלאומית.

נכון לעכשיו, משרד החינוך וההכשרה מתאם עם ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית כדי להכין מסמכים לישיבות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ולהשלים את טיוטת חוק המורים לקראת המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15. צפוי כי טיוטת חוק המורים תידון ותאושר במושב זה.

השלמת רפורמת החינוך הכללי, הכנה לרפורמת הבחינות

שנת 2024 מסמנת את השלמת המחזור הראשון של יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 עבור שלוש רמות חינוך ברחבי הארץ. רשימת ספרי הלימוד מכיתות א' עד י"ב השלימה את תהליך הבדיקה והאישור. זוהי גם השנה להיערך לחידוש בחינות סיום התיכון על פי התוכנית החדשה.

שנת 2024 מסמנת את השלמת המחזור הראשון של יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 עבור שלוש רמות חינוך באופן סינכרוני ברחבי הארץ.

משרד החינוך וההכשרה הכריז על תוכנית הבחינות, מבנה פורמט הבחינות ושאלות לדוגמה לבחינה לבחינת סיום לימודים בתיכון החל משנת 2025. בהתאם לכך, לראשונה, ההערכה תתבסס על כשירות במקום על תוכן וידע בבחינה ברמה הארצית, ותשיג שלוש מטרות: שיקול סיום לימודים; הערכת תהליך ההוראה והלמידה; וכבסיס לקבלה לאוניברסיטה ולחינוך מקצועי.

לצד תהליך חדשנות במבחני סיום לימודים בבתי ספר תיכוניים, משרד החינוך וההכשרה ייעשה גם הכנות לחדשנות בקבלה לבתי ספר תיכוניים, אוניברסיטאות ומכללות בשנת 2024, באמצעות תיקון והשלמה של התקנות הקיימות.

2024 היא גם השנה בה גדל מספר המועמדים המגישים מועמדות ונרשמים לאוניברסיטאות; מגמות פדגוגיות והכשרת בינה מלאכותית. בפרט, לתעשיית המוליכים למחצה יש משיכה חזקה, והיא מראה התקדמות ראשונית בהתאם למדיניות ולתוכניות העיקריות של הממשלה להכשרת משאבי אנוש בתעשיית המוליכים למחצה.

הפוליטביורו פרסם את מסקנה מס' 91 ובה תוכן רב.

סיכום 91-KL/TW של הפוליטביורו העריך: לאחר 10 שנים של יישום החלטה 29, החינוך וההכשרה בארצנו השיגו תוצאות חשובות רבות. הפוליטביורו ביקש להמשיך ולשכלל וליישם ביעילות את תוכנית החינוך הכללי החדשה, תוך התמקדות בחדשנות משמעותית בשיטות הוראה ולמידה לקידום החיוביות, הפרואקטיביות והיצירתיות של מורים ולומדים; פיתוח מקיף של היכולות והאיכויות של הלומדים.

ליישם תוכנית חינוך כללית לאומית מאוחדת, שבה לכל מקצוע יהיו ספר לימוד אחד או יותר ולייצר ספרי לימוד באופן חברתי; ליישם 9 שנות חינוך חובה.

בנוגע להתמצאות מקצועית, הפוליטביורו ביקש לחזק את ההתמצאות לצעירים כבר מרמת התיכון; לקדם הזרמת לימודים, להגדיל את מספר התלמידים לאחר חטיבת הביניים והתיכון הנכנסים לחינוך מקצועי; לשים לב להשקעה ולפיתוח מספר מתקני חינוך מקצועי, מגזרי הכשרה ומקצועות כדי להגיע לרמות שוות ערך לאלו באזור ובעולם.

בנוגע למדיניות השכר, מסקנת הפוליטביורו קבעה בבירור כי משכורות המורים מקבלות את העדיפות הגבוהה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי ויש להן תוספות בהתאם לאופי התפקיד ולאזור.

שיפור דירוג מוסדות החינוך הווייטנאמיים באזור ובעולם

בהמשך להישגי השנים הקודמות, בשנת 2024, דירוג המוסדות להשכלה גבוהה באסיה ובעולם המשיך לעלות באופן מרשים. על פי הודעת ארגון הדירוג QS (Quacquarelli Symonds - בריטניה) המונה 1,751 מוסדות להשכלה גבוהה ברחבי העולם, בווייטנאם משתתפים 10 מוסדות להשכלה גבוהה, עלייה של 2 מוסדות בהשוואה לשנה הקודמת. ראוי לציין כי בדירוג זה, אוניברסיטת האנוי הלאומית רשמה עלייה משמעותית במיקומה כאשר היא מדורגת במקום ה-325 בעולם (עלייה של 456 מקומות בהשוואה למקום הדירוג בין 781-790 הראשונים בדירוג 2024), מדורגת במקום ה-51 באסיה ובמקום הראשון בווייטנאם.

בשנת 2024, בווייטנאם יהיו 17 מוסדות להשכלה גבוהה בדירוג QS Asia, כולל 4 מוסדות להשכלה גבוהה בין 200 המובילים.

וייטנאם ממשיכה להטביע את חותמה בתחרויות בינלאומיות.

בשנת 2024, היו לווייטנאם 7 משלחות סטודנטים שהשתתפו בתחרויות אולימפיות אזוריות ובינלאומיות, בהן השתתפו 38 סטודנטים. משלחות הסטודנטים הווייטנאמיות הביאו הביתה הישגים יוצאי דופן כאשר כולן זכו בפרסים, עם 12 מדליות זהב, 15 מדליות כסף, 10 מדליות ארד ותעודת הצטיינות אחת; עלייה של 4 מדליות זהב ו-3 מדליות כסף בהשוואה לשנת 2023. משלחות הסטודנטים הווייטנאמיות שהשתתפו בתחרות השיגו כולן דירוגים גבוהים, תוך שמירה על מקומן בין 10 המובילות בעולם; סטודנטים וייטנאמים רבים השיגו ציונים בקבוצה הראשונה, במיוחד ציוני הבחינות המעשיות עלו בהשוואה לשנים קודמות.

בשנת 2024, משלחת הסטודנטים הוייטנאמית שהשתתפה ביריד המדע והטכנולוגיה הבינלאומי בארצות הברית זכתה גם בפרס שני אחד - זהו הפרס הגבוה ביותר מאז 2013 ועד היום.

מלבד התוצאות והציונים החיוביים, בשנה שעברה, מגזר החינוך עדיין סבל מבעיות כגון: מחסור בבתי ספר, מחסור במורים או מקרים מתמשכים של אלימות בבתי ספר... המהווים קשיים ואתגרים בתהליך החדשנות.

חיזוק האינטגרציה הבינלאומית בחינוך

בשנת הלימודים שעברה, היו בכל המדינה 126 מוסדות פרטיים לגן חובה וחינוך כללי עם השקעות זרות (המהווים כ-3.25% מכלל מוסדות הגן חובה וחינוך כללי במדינה) עם למעלה מ-33,000 תלמידים (מתוכם כ-17,850 תלמידים זרים); היו 166 מוסדות פרטיים לגן חובה וחינוך כללי עם 100% הון השקעה וייטנאמי, שהיו בעלי שיתוף פעולה השקעות עם מדינות זרות בכל הרמות (המהווים 4.3% מכלל מוסדות הגן חובה וחינוך כללי במדינה). שיתוף הפעולה הדו-צדדי והרב-צדדי בתחום החינוך וההכשרה התרחב עם יותר מ-100 מדינות, טריטוריות וארגונים בינלאומיים יוקרתיים רבים. משרד החינוך וההכשרה ניהל משא ומתן, חתם או הגיש לרשויות המוסמכות לחתימה על 16 מסמכי שיתוף פעולה חינוכי עם 153 מדינות, כולל 8 אמנות בינלאומיות ברמת הממשלה ו-8 הסכמים בינלאומיים כבסיס ומסדרון משפטי חשוב ליישום פעילויות שיתוף פעולה בין מוסדות חינוך ליישובים.

קשיים ואתגרים רבים

בכל המדינה עדיין יש מחסור חמור במורים: על פי דו"ח משרד החינוך וההכשרה על תוצאות יישום המשימות לשנת הלימודים 2023-2024, הכיוונים והמשימות המרכזיות לשנת הלימודים 2024-2025, נכון לאפריל 2024, בכל המדינה עדיין חסרים 113,491 מורים בכל רמות הגן והחינוך הכללי. בפרט, ישנם עודפים מקומיים ומחסורים בין רמות חינוך ואזורים בעלי תנאים סוציו-אקונומיים שונים. יחס המורים לכיתה בכל הרמות נמוך מהנורמה שקבע משרד החינוך וההכשרה.

עדיין קיים מחסור במורים ביישובים.

הסיבות העיקריות הן שהמשיכה לתעשייה עדיין מוגבלת; מספר המורים שעוזבים את מקום עבודתם עדיין גבוה; מקור המורים למקצועות ספציפיים עדיין חסר; גיוס המורים ביישובים עדיין איטי. בנוסף, מספר הכיתות גדל עקב העלייה במספר התלמידים, מה שמוביל לעלייה בביקוש למורים; התכנון והחיזוי של הביקוש למורים מהרמה האסטרטגית ליישובים אינם קרובים ואינם עומדים בקצב המציאות; תנודות אוכלוסין, נדידת עבודה בין אזורים במספרים גדולים וללא כללים; ...

חוסר בבתי ספר ובציוד למידה

על פי הערכת משרד החינוך וההכשרה, רשת בתי הספר, המתקנים וציוד ההוראה הוגדלה אך עדיין אינה עומדת בדרישות פיתוח הקנה מידה ושיפור איכות החינוך, במיוחד בחלק מבתי הספר באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. מספר כיתות הלימוד הלא מאוחדות עדיין גבוה (כ-15.5% מהכיתות ברחבי הארץ לא אוחדו). שיעור העמידה בתקנים לציוד הוראה ברחבי הארץ עומד רק על מעל 50%, נתון נמוך מאוד. התכנון לפיתוח פארקי תעשייה אינו מסונכרן עם התכנון לפיתוח מערכות בתי ספר וכיתות לימוד לילדי עובדים ופועלים... רכישת ציוד הוראה מינימלי ביישובים עדיין איטית ומתמודדת עם קשיים ומכשולים רבים, המשפיעים על ארגון ההוראה במוסדות חינוך כלליים.

ישנן יישובים, עקב תנאים כלכליים קשים והון השקעה מוגבל, לא הקצו משאבי תקציב מקומיים מספקים להשקעה בשיפור מתקני בתי הספר וברכישת ציוד הוראה נוסף.

מקרי אלימות בבתי ספר מתרחשים באופן קבוע.

אלימות בבתי ספר היא בעיה "ידועה, כואבת מאוד, מדוברת לנצח" אך עדיין מתרחשת באופן רציף, וגורמת כאב לתלמידים ולחברה. למרות שעד כה, משרד החינוך וההכשרה לא פרסם את נתוני מקרי האלימות בבתי הספר שהתרחשו בשנת 2024, במבט לאחור, ניתן לראות שאלימות בבתי הספר עדיין מתרחשת באופן רציף בבתי הספר. לדוגמה: תלמידת כיתה י"א בתאן הואה הוכתה על ידי כנופיה, ושברה את חוליות הצוואר שלה; תלמידים השתמשו בכיסאות כדי להכות את חבריהם בקאן טו; תלמידי דאק נונג היו בעימות, שתי תלמידות נדקרו קשה...

הא לין

מקור: https://tienphong.vn/dau-an-kho-khan-thach-thuc-cua-nganh-giao-duc-nam-2024-post1704618.tpo