קידום טרנספורמציה דיגיטלית וסוציאליזציה בתחום העתודות הלאומיות

בהמשך לתוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן ובניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי, דנה האסיפה הלאומית באולם טיוטת החוק לעניין עתודות לאומיות (מתוקנות). אחד התכנים שמשכו דעות רבות היה הצורך בדיגיטציה משמעותית של מחסני עתודות וההצעה לקדם את הסוציאליזציה של עתודות לאומיות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש מושב הדיון.

במהלך הדיון באולם, רוב הדעות העריכו מאוד את הרוח החדשנית של הגוף שניסח את הצעת החוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות). הטיוטה הרחיבה את היקף הרגולציה, עיצבה מחדש את המטרות, הוסיפה את מושג העתודות האסטרטגיות ואישרה בבירור את תפקידן של עתודות לאומיות ככלי חשוב לוויסות השוק, התורם להבטחת פעילות יציבה, יעילה ובכיוון סוציאליסטי נכון של הכלכלה .

התמקדות בטרנספורמציה דיגיטלית בניהול שמורת הטבע הלאומית

נציג דיו הויניה סאנג, ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי , אישר כי בהקשר של אתגרים כלכליים, חברתיים וביטחוניים לאומיים, תפקידה של מערכת מחסני הרזרבה הלאומית חשוב מאוד. עם זאת, אמר הנציג כי מערכת המחסנים עדיין מפגרת מבחינת תשתית וחסרה בה טכנולוגיית שימור מודרנית, דבר המשפיע באופן משמעותי על יעילות האחסון והתגובה במצבי חירום.

נושא דברים ציר דיו הויניה סאנג, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי

"עד כה, משרדים וסניפים בנו 39 מחסני רזרבה לאומיים חדשים בהתאם לתוכנית שאושרה. מערכת מחסני הרזרבה הלאומית הנוכחית עדיין אינה סינכרונית, עדיין קטנה, מפוזרת ומחסנים רבים גם הם במצב של התדרדרות. חלק מהמשרדים והסניפים נאלצים כיום לנצל מחסנים ישנים רבים לאחסון סחורות רזרבה לאומיות. השיפור האיטי של התשתיות והטכנולוגיה במערכת מחסני הרזרבה הלאומית יוביל לתוצאות חמורות רבות, יבזבז את תקציב המדינה ויפגע ביעילות השימוש במצבים דחופים כמו אסונות טבע, מגפות ותנודות גדולות בשוק. בינתיים, דרישות מעשיות דורשות עיבוד מהיר מאוד ויכולת לאתר את המקור באופן מיידי ובדיוק גבוה" - ניתח הציר דיו הויניה סאנג.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן והנשיאות ניהלו את הפגישה.

משם, הסכימו הנציגים עם הדעה כי דיגיטציה של עתודות לאומיות היא דרישה דחופה להבטחת איכותן ובטיחותן של עתודות לאומיות, ולשיפור יעילות התגובה במצבי חירום. נציגים ממחוז דונג נאי ציינו כי זוהי אסטרטגיה להגנה על האינטרסים הלאומיים, הבטחת ביטחון תזונתי, בריאות והגנה לאומית בהקשר של גלובליזציה עם תנודות רבות.

"על מנת שהדיגיטציה של מערכת הארכיונים הלאומית תהיה יעילה וסינכרונית, נדרשת מדיניות השקעות ארוכת טווח ותוכנית אב מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית. על ועדת הניסוח להבהיר את משאבי ההשקעה למודרניזציה של מחסני העתודה בהתאם לקריטריונים של תעשייה, מודרניות ודיגיטציה. בנוסף, יש צורך להבהיר את הניהול, התפעול וניתוח הנתונים של מחסני העתודה הלאומיים מכיוון שהצעת החוק אינה ברורה כרגע", הציע חבר הפרלמנט דיו הויניה סאנג.

נציג טאצ' פואוק בין, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג, דיבר.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג, תאך פואוק בין, מסכים עם נקודת המבט הנ"ל, ואמר כי הטיוטה הכוללת את תוכן הטרנספורמציה הדיגיטלית, המחקר ויישום הטכנולוגיה החדשה בחוק היא כיוון נכון מאוד, אך עדיין חסרות כמה תקנות בסיסיות. "החוק צריך לכלול סטנדרטים טכניים לאחסון בקירור, אחסון נפט, אחסון חומרים מיוחדים, מערכת חיישנים לניטור תנאי סביבה, ניטור שריפות ופיצוצים והתרעה אוטומטית. במקביל, יש צורך להוסיף תקנות לגבי מסד הנתונים הלאומי של עתודות כדי לשרת תחזיות שוק, ויסות מחירים והחלטות ייבוא ​​וייצוא בזמן. מערכת נתונים זו חייבת להיות מקושרת בין משרדים וסניפים ולהיות מופעלת בזמן אמת", הציע הנציג תאך פואוק בין.

בניתוח ההוראות בסעיף 30 בנושא מחקר ופיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בתחום העתודות הלאומיות, הנציג לה טי טאן לאם, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, העריך מאוד את הרוח החדשנית של החוק, אשר מזכירה באופן מלא את יישום הטכנולוגיה החדשה ביבוא, ייצוא ושימור סחורות עתודות. עם זאת, הטיוטה עדיין אינה מכסה את עמודי התווך החדשים של הביטחון הלאומי, שהם נתונים דיגיטליים ומשאבים דיגיטליים.

נציג לה טי טאנה לאם, משלחת האסיפה הלאומית של העיר קאן טו, דיבר.

לדברי הנציג לה טי טאן לאם, ב-18 באוגוסט 2025, פרסם ראש הממשלה החלטה מס' 175 המאשרת את אסטרטגיית הנתונים במרכז הנתונים הלאומי, תוך זיהוי הנתונים במרכז הנתונים הלאומי כמשאב לאומי, הממלא תפקיד אסטרטגי בפיתוח כלכלי וחברתי, ביטחון, אבטחת סייבר וטרנספורמציה דיגיטלית. הנציג הציע להוסיף תקנות בנוגע למאגרי נתונים דיגיטליים ומשאבים דיגיטליים, כולל נתוני פלטפורמה, נתונים משותפים, משאבים דיגיטליים אסטרטגיים, תשתית דיגיטלית מרכזית ורכיבי טכנולוגיה מרכזיים המשרתים את הכלכלה, החברה ותגובת החירום. "תוספת זו מסייעת לסנכרן עם האוריינטציה של הממשלה, לעמוד בקצב המגמות הבינלאומיות וליצור חזון ארוך טווח לחוק, תוך הבטחת מאגר לאומי מודרני, גמיש ובת קיימא בעידן הדיגיטלי", העיר הנציג.

נציג נגוין טאם הונג, משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, דיבר

בנוגע למחסן העתודה הלאומי הקבוע בסעיף 29 לחוק הצעת החוק, נציג נגוין טאם הונג, משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, הסכימה גם היא על הסדרת המודרניזציה של מחסן העתודה, ובמקביל הציעה שוועדת הניסוח תשקול להוסיף את הדרישה ש-100% ממחסן העתודה הלאומי יהיה דיגיטלי וינוטר אוטומטית באמצעות טכנולוגיית הדמיה וחיישנים. זוהי דרישה המתאימה לאסונות טבע ולתנאי אבטחה לא מסורתיים, תוך הפחתת הסיכון לשריפה, פיצוץ, נזק לסחורות וסיוע לעבודת הניהול להיות שקופה, בזמן ובדיוק.

בנוסף, בנוגע למחקר על יישום מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בסעיף 30, הציע נגוין טאם הונג כי ועדת הניסוח תשקול להוסיף את המשימה של פיתוח מודל רזרבה חכם כדי לחזות ביקוש, תנודות שוק וקביעת מבנה הרזרבות של סחורות. יישום הטכנולוגיה החכמה מסייע למדינה לחזות סיכונים מוקדמים של מחסור, להגביר את יעילות הרגולציה בשוק ולצמצם את זמן התגובה של המדיניות.

לקדם את הסוציאליזציה של סחורות עתודה לאומיות, להפחית את הנטל על תקציב המדינה

בנוגע למדיניות המדינה בנוגע לרזרבות הלאומיות, ניתח הנציג תאץ' פואוק בין, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג, כי הטיוטה חילקה את המדיניות ל-9 קבוצות, תוך הדגשת תפקידן של אסטרטגיות רב-מגזריות (ביטחון כלכלי, פיננסים, מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, שיתוף פעולה בינלאומי וקישור אזורי). הנציג ציין כי זוהי גישה התואמת את רוח מסקנה 115 של הוועד המרכזי, ובמיוחד את הדרישה להעלות את הרזרבות הלאומיות לעמוד תווך של הביטחון הלאומי, אולם המדיניות בטיוטה עדיין רחבה ולא הגדירה בבירור את סדר העדיפויות. לאחר מכן, הציע הנציג לקבוע בחוק את קבוצת העדיפויות האסטרטגית, תקנות בנוגע למאגר הרזרבות הלאומי ברמה הלאומית, תוך חיבור לנתונים פיננסיים, אנרגטיים, בריאותיים וחקלאיים. במקביל, עיצוב מודל הסוציאליזציה של הרזרבות הלאומיות, תוך למידה מניסיונן של מדינות ה-OECD ומדינות ה-G7.

נציגי האסיפה הלאומית משתתפים במושב הדיון

נציגת האסיפה הלאומית של מחוז דונג טאפ, פאם ואן הואה, שהייתה מודאגת גם בנושא הסוציאליזציה של עתודות לאומיות, ציינה כי לאחרונה קודם סוציאליזציה בתחומי הבריאות, המזון, הבנייה והתחבורה, תוך קידום היתרונות של מפעלים שהוקצו לשמירת סחורות. הנציג הסכים גם עם דעתו של הנציג דיו הויניה סאנג על מצב ההידרדרות הנוכחי של מחסנים רבים, והעלה את הצורך בסוציאליזציה והעברה לידי מפעלים פרטיים.

נציגת האסיפה הלאומית פאם ואן הואה, משלחת מחוז דונג טאפ, דיברה

בהסבר בפני האסיפה הלאומית, אישר שר האוצר נגוין ואן טאנג כי טיוטה זו היא צעד חשוב מאוד קדימה בקידום הסוציאליזציה של פעילויות הרזרבות הלאומיות, תורמת לגיוון המשאבים ולשיפור הגמישות ברזרבות הלאומיות, תוך הפחתת הנטל על תקציב המדינה.

שר האוצר נגוין ואן טאנג נואם

הצעת החוק מציעה כי בנוסף להשקעה מתקציב המדינה, היא תיושם בשתי דרכים: שילוב של שותפות ציבורית-פרטית, שימוש בתקציב המדינה ובמקורות תקציביים שאינם מדינתיים, יישום מנגנונים הסכמיים, וולונטריים וחוזיים כפי שנקבעו על ידי הממשלה ובהתאם לחוקים רלוונטיים אחרים; סחורות עתודה אסטרטגיות המאוחסנות ביחידות עסקיות ממקורות חוקיים של יחידות העסקים נתמכות על ידי המדינה בהוצאות ניהול, שימור, מיסים, ריבית ותמיכה אחרת בהתאם להוראות החוק.

בהתאם לכך, הממשלה מוטלת עליה לחוקק תקנות בכל תקופה בהתאם למצב הפיתוח החברתי-כלכלי, תוך הימנעות מהצורך לתקן ולהשלים את החוק פעמים רבות.

quochoi.vn

מקור: https://baodongnai.com.vn/chinh-tri/202511/day-manh-chuyen-doi-so-va-xa-hoi-hoa-trong-linh-vuc-du-tru-quoc-gia-4850b7d/