הוראת שעות נוספות וסיפור הפיצויים.

בתוך מחסור במורים ולחץ להשיג ביצועים ואיכות תפוקה גבוהים, הוראה בשעות נוספות הפכו נפוצה בבתי ספר רבים ברחבי המחוז. עם זאת, מאחורי שעות ההוראה הבלתי נלאיות הללו, קיימת מציאות מטרידה: סוגיית תשלום שעות נוספות שלא שולמו.

מורים ותלמידים מבית הספר התיכון הואנג טרונג, בקהילת הואנג טיין, במהלך שיעור.

עקב מחסור במורים, בשנים האחרונות כמעט 100% מהמורים בבית הספר התיכון הואנג טרונג בקהילת הואנג טיין נאלצו ללמד שיעורים נוספים, חלקם מלמדים שיעור אחד בשבוע, אחרים מלמדים ארבע שיעורים בשבוע (לא כולל מטלות כיתתיות). משמעות הדבר היא שלחלק מהמורים יש כמעט 150 שעות הוראה נוספות בשנה. עם זאת, מאז שנת הלימודים 2023-2024, המורים לא קיבלו תשלום עבור שעות נוספות בהתאם לתקנות.

גב' הו טי לאם, מורה בבית הספר התיכון הואנג טרונג, שיתפה: "בשנים האחרונות, כל המורים בבית הספר התיכון הואנג טרונג 'קיבלו' שעות הוראה נוספות. באופן אישי, לימדתי לעיתים 26 שיעורים בשבוע, כולל תפקידים נוספים. אבל נכון לעכשיו, אני, כמו מורים רבים אחרים בבית הספר, עדיין לא קיבלתי תשלום עבור שיעורים ושעות נוספות אלה."

על פי נתונים סטטיסטיים מבית הספר התיכון הואנג טרונג, בשנת הלימודים 2024-2025, מורים ברחבי בית הספר לימדו 2,082 שעות נוספות; מספר זה יגדל ליותר מ-3,700 שעות בשנת הלימודים 2025-2026.

מר דו דאנג סון, מנהל בית הספר התיכון הואנג טרונג, אמר: "הוראת כיתות נוספות היא מצב נפוץ בבתי ספר רבים עקב מחסור במורים. על פי התקנות, מורים המלמדים כיתות נוספות צריכים לקבל תמיכה כספית; עם זאת, בשלוש שנות הלימוד האחרונות, בית הספר לא קיבל מימון לתמיכה במורים המלמדים כיתות נוספות. בית הספר הציע וביקש פתרון לבעיה זו בכנסים רבים של מגזר החינוך והממשל המקומי, אך עד כה לא הייתה תגובה בנוגע לתשלום שכר עבור כיתות נוספות ושעות נוספות למורים. הנהלת בית הספר תמיד מעודדת את המורים לגלות הבנה כלפי מגזר החינוך והממשל המקומי, ולשאוף להשלים את המשימות שהוטלו עליהם היטב. אנו מקווים שתשלום שכר עבור כיתות נוספות ושעות נוספות למורים ייפתר בקרוב."

באותה קומונה, בבית הספר התיכון לה קוואנג טרונג, מספר שעות ההוראה הנוספות למורים בשנת הלימודים 2024-2025 עומד על כמעט 2,000 שעות; ובשנת הלימודים 2025-2026 מדובר ביותר מ-3,100 שעות. ביניהם, מנהל בית הספר, צאו דוק מאן, הוא אחד מאלה שלימדו מספר משמעותי של שעות נוספות. על פי התקנות, על המנהל ללמד 70 שעות בשנה, אך עקב מחסור במורים, בשנת הלימודים 2024-2025, מר צאו דוק מאן לימד 245 שעות, חריגה מהמגבלה ב-175 שעות בשנה. המורה מאן שיתף: "לא רק אני, אלא גם סגן המנהל מלמד 3 שיעורים נוספים בשבוע, ומורים אחרים מלמדים 4 עד 6 שיעורים בשבוע. מאמצינו מכוונים למטרה משותפת של הבטחת זכויות הלמידה וההכשרה של התלמידים בהתאם לתוכנית הלימודים ולשיפור איכות החינוך בבית הספר. אנו משתתפים בשעות הוראה נוספות כדי לעודד ולתמוך במורים המתמודדים כיום עם מחסור במורים."

לדברי מר מאן, למרות שצוות בית הספר והמורים לא קיבלו תשלום עבור שעות נוספות עבור שיעורים נוספים, כל מורה תמיד שאף ועבד יחד כדי להשלים בהצלחה את המשימות שהוקצו לו.

המצב הנוכחי של מורים הממתינים לתשלום עבור שעות נוספות מתרחש במוסדות חינוך רבים, במיוחד בבתי ספר עם מחסור במורים. מר נגוין ואן תאו, מנהל בית הספר התיכון מין לוק בקהילת ואן לוק, הצהיר: "לבית הספר שלנו יש כ-2,000 שעות עודפות בכל שנת לימודים. עם מספר כה גדול של שעות עודפות, בתוספת התשלום המשוער של 200,000 עד כמעט 300,000 דונג וייטנאמי לשיעור כפי שנקבע בחוזר מס' 21/2025/TT-BGDĐT, לבית הספר אין מספיק כספים כדי לכסות את העלויות. צוות בית הספר ומוריו מסתמכים על מימון מרמות ממשל גבוהות יותר ומהרשויות המקומיות."

בנוגע למימון זה, אמר מר דואן צ'י פואנג, ראש מחלקת התרבות והחברה של קהילת ואן לוק: "הממשלה המקומית טרם קבעה את מקור המימון לתשלום לבתי הספר. נציע ונמליץ למחוז ולמגזר החינוך למצוא פתרון מתאים בעתיד הקרוב."

ידוע כי לפני יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מערכת תשלום שעות נוספות נקבעה על ידי חוזר משותף מס' 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC. בהתאם, מורים קיבלו שכר עבור שעות הוראה ביחידות או במקצועות חסרים מורים מספיקים, כפי שאושר על ידי הרשות המוסמכת. משרד האוצר פרסם בעבר גם הנחיות הקובעות כי מימון תשלום שעות נוספות מנוהל על ידי המחוזות הקודמים באמצעות תקציב ההוצאות הרגיל שהוקצה להם. במקרים שחורגים מיתרת התקציב, היישובים היו אוספים את צורכי המימון שלהם ומגישים אותם למשרד האוצר לדיווח לוועדת העם המחוזית בהתאם לתקנות. לפני פירוק רמת המחוז, בתי הספר השלימו את איסוף ודיווח לרשות המוסמכת על מספר שעות ההוראה המוגדלות. עם זאת, עד כה, בתי ספר רבים עדיין לא קיבלו כסף זה.

החל מספטמבר 2025, תשלום עבור שעות נוספות למורים חושב לפי חוזר מס' 21/2025/TT-BGDĐT, כאשר החישוב הספציפי הוא: תשלום עבור שעות נוספות = תשלום הוראה רגיל x 150%. מיד לאחר פרסום חוזר 21, פרסם משרד החינוך וההכשרה את מסמך מס' 290/SGDĐT-TCCB על יישום חוזר מס' 21/2025/TT-BGDĐT. בהתאם לכך, הוא ביקש מראשי מוסדות החינוך תחת סמכותו של המשרד ומיושבי ראש ועדות העם של הקומונות והרובעים להורות למנהלי מוסדות החינוך תחת ניהולם להמשיך וללמוד וליישם בקפידה את חוזר מס' 21/2025/TT-BGDĐT.

המסמך הרשמי מבהיר גם כי המימון לתשלום עבור שעות נוספות מוקצה ממשאביה הכספיים של יחידת השירות הציבורי כפי שנקבע. תקצוב, תשלום ויישוב תגמול עבור שעות נוספות מתבצעים בהתאם לחוק החל על יחידות השירות הציבורי ומסמכים קשורים. מוסדות חינוך ציבוריים, בהתבסס על תנאיהם הספציפיים, רשאים לבצע תשלומים או מקדמות עבור תגמול עבור שעות נוספות על בסיס חודשי, סמסטריאלי או שנתי. עם זאת, נכון להיום, זכויותיהם של מורים המלמדים שעות נוספות נותרו על הנייר בלבד.

סיפורם של מורים הממתינים לתשלום עבור שעות נוספות לא רק משקף בעיות כלכליות, אלא גם מדגיש את הצורך הדחוף ביישום בזמן והוגן של מנגנוני תגמול לאלו התורמים ישירות לחינוך הדורות הבאים של המדינה.

טקסט ותמונות: פונג סאק

מקור: https://baothanhhoa.vn/day-tang-gio-and-cau-chuyen-thu-lao-285987.htm