הצעה להוסיף "זכויות איגודים מקצועיים" לשתי קטגוריות של עובדים בטיוטת חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן)

היום (18 ביוני), המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15 בילה את הבוקר בעבודה באולם דין הונג כדי לדון בטיוטת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת). בנאום ישיר בפרלמנט, גב' נגוין טי לאן אנה, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאו קאי , הביעה את דעתה.

ישיבת העבודה של האסיפה הלאומית בבוקר ה-18 ביוני באולם דין הונג.

בהשתתפות בסעיף 5 "תקנות הזכות להקים, להצטרף ולהפעיל איגודי עובדים", הציע הנציג לאן אנה לבחור באפשרות 1: " עובדים וייטנאמים העובדים ביחידות משתמשות כוח אדם או עובדים ללא יחסי עבודה בשטח וייטנאם זכאים להקים, להצטרף ולפעול בארגון איגודי העובדים של וייטנאם" ו"עובדים זרים העובדים ביחידות משתמשות כוח אדם בשטח וייטנאם, העובדים במסגרת חוזה עבודה לתקופה של 12 חודשים או יותר, זכאים להצטרף לאיגוד המקצועי של וייטנאם ולהפעיל איגודי עובדים באיגוד המקצועי העממי"; " הסדר והנהלים להקמה, הצטרפות ותפעול איגודי עובדים הם בהתאם להוראות מגילת איגוד העובדים של וייטנאם".

הנציגה נגוין טי לאן אנה דיברה על פרשנות חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן).

בהסברה לבחירתה, אמרה הנציגה נגוין טי לאן אנה כי הוספת "זכויות איגודים מקצועיים" לשתי קטגוריות של עובדים כפי שמופיע בטיוטת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת), חשובה ביותר להגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של הנתינים, והיא עולה בקנה אחד עם האמנה הבינלאומית משנת 1996 של העצרת הכללית של האומות המאוחדות בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות , בה וייטנאם חברה.

עם זאת, הנציג לאן אנה אמר גם כי, כדי להגביר את כוח השכנוע, מומלץ שסוכנות המנסחת תמשיך לבחון ולהעריך בקפידה את ההשפעה ולבקש חוות דעת מהנושאים המושפעים, שהם ארגוני העובדים במפעלים, ובמקביל תתאים ותשלים את מגילת האיגודים המקצועיים בהתאם, במיוחד את התנאים והסטנדרטים לעובדים זרים.

בבוקר ה-18 ביוני דנה האסיפה הלאומית באולם על הצעת חוק האיגודים המקצועיים (מתוקנת).

בנוגע ל"נושא הניהול והשימוש במימון איגודי עובדים" (סעיף 30), הסכימה הנציגה לאן אנה לתקן את התקנות הקשורות למימון איגודי עובדים כדי למסד באופן מיידי את דרישות המפלגה, להתגבר על ליקויים ומגבלות ולתרום לשיפור איכות ויעילות עבודת מימון האיגודים המקצועיים בתקופה החדשה. עם זאת, היא הציעה כי ועדת הניסוח תבהיר חלק מהתוכן בסעיף 29 של הצעת החוק בנושא איגודי עובדים (מתוקנת) בנוגע לקביעה כי מימון איגודי עובדים מורכב מ-4 מקורות הכנסה, מבלי שעדיין יוגדרו והפרידו את תוכן ההוצאות של כל מקור אחר על מנת להבטיח הוצאות ציבוריות, שקופות ומתאימות.

סעיף 2, סעיף 30, לחוק האיגודים המקצועיים (מתוקן) מציע שתי אפשרויות להגדרת השימוש בכספי איגודי העובדים ( אפשרות 1: להטיל על הממשלה את האחריות לקבוע את שיעור השימוש בכספי איגודי העובדים בין האיגוד המקצועי העליון לאיגוד המקצועי העממי לבין ארגון העובדים במיזם . אפשרות 2: לקבוע במפורש כי האיגוד המקצועי העליון ישתמש ב-25%, ואיגוד המקצועי העממי וארגון העובדים במיזם ישתמשו ב-75% ) . חבר הפרלמנט נגוין טי לאן אנה אמר כי חלוקת השימוש בכספי איגודי העובדים בין האיגוד המקצועי העליון לאיגוד המקצועי העממי לבין ארגון העובדים במיזם היא נושא חשוב, המחייב פרסום ושקיפות בניהול ובשימוש בכספי איגודי העובדים.

הנציג אמר גם כי אין לקבוע את האחוז הספציפי בחוק, אלא יש להטיל על הממשלה את האחריות לחוקק תקנות ספציפיות שיתאימו לתנאים החברתיים-כלכליים ולמצב הקמת ארגוני עובדים במפעלים על מנת להבטיח גמישות והתאמה למציאות.

חוק האיגודים המקצועיים מושך תשומת לב מיוחדת מצד חברי האסיפה הלאומית הנוכחיים.

בנוגע לקשר עם חוק הדיור, סעיף 4, סעיף 80 לחוק הדיור (מתוקן) 2023 הוסיף מספר הוראות בנוגע לאחריותה של התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם להשקעה בבניית דיור ציבורי לעובדים. עם זאת, הצעת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת) טרם הוסיפה את המשימות והסמכויות של איגוד העובדים של וייטנאם בכלל והתאחדות העובדים הכללית של וייטנאם בפרט בנושא זה.

הצעת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת) טרם הציעה תוכנית לניהול ושימוש במשאבים כספיים של איגודי עובדים להשקעה בבניית דיור ציבורי על מנת להבטיח שקיפות, רציונליות ושוויון בין המוטבים. יחד עם זאת, אין מנגנון לעובדים ולעובדים הזקוקים ועומדים בתנאים הקבועים בחוק לקבל גישה לדיור ציבורי. מומלץ כי הסוכנות המנסחת תבחן ותסקור כדי להשלים את התקנות הקשורות להשקעה בבניית דיור ציבורי בצעת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת) על מנת להבטיח עקביות ועקביות עם הוראות חוק הדיור (מתוקן).

מָקוֹר