הצעה להתאמת רמת ההכנסה הפטורה ממס של משקי בית עסקיים

אחר הצהריים ובערב של ה-2 בדצמבר, בבית האסיפה הלאומית, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן, קיימה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את מושבה ה-52 כדי לתת חוות דעת על תכנים חשובים הקשורים להסבר, קבלה ותיקון של קבוצת 3 טיוטות: חוק מס הכנסה אישי (מתוקן); חוק ניהול המסים (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי.

Báo Tin Tức•02/12/2025

כיתוב לתמונה — יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם . צילום: דואן טאן/VNA

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת גם על מדיניות ההשקעות של פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן ועל טיוטת חוק פשיטת הרגל (מתוקן).

העלאת סף ההכנסה הפטורה ממס עבור משקי בית עסקיים ל-500 מיליון דונג וייטנאמי לשנה

במהלך דיון בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנושא הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק בנושא מס הכנסה אישי (מתוקן), תוכן בולט שהוצע על ידי הממשלה וההערות עליו הועלו על ידי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הוא התאמת רמת ההכנסה הלא חייבת במס של משקי בית עסקיים. לדברי סגן שר האוצר צאו אן טואן, בטיוטה האחרונה הציעה הממשלה להגדיל את רמת ההכנסה הלא חייבת במס מ-200 מיליון וונד לשנה ל-500 מיליון וונד לשנה. רמה זו של 500 מיליון וונד היא גם הרמה המנוכת לפני חישוב המס על ההכנסה העולה על הסף.

על פי חישובי רשות המסים, עם יישום סף ההכנסה החדש, כ-2.3 מיליון משקי בית עסקיים (המהווים כ-90% מכלל משקי הבית העסקיים כיום) לא יצטרכו לשלם מיסים. עבור משקי בית עם הכנסות של מעל 500 מיליון עד 3 מיליארד דונג וייט לשנה, הטיוטה מוסיפה הוראה ליישום חישוב מס על סמך הכנסה (הכנסות פחות הוצאות) בשיעור מס של 15% כדי להבטיח הוגנות.

בנוסף, הצעת החוק מתאימה גם את לוח המס הפרוגרסיבי להכנסות ממשכורות ושכר בכיוון של הפחתת חובות המס. באופן ספציפי, שיעור המס ברמה 2 מופחת מ-15% ל-10%; שיעור המס ברמה 3 מופחת מ-25% ל-20%. שיעור המס הגבוה ביותר ברמה 5 נשמר על 35% כדי להבטיח סבירות בהשוואה לרמה הכללית של האזור והעולם.

הצפי הוא שהחוק המתוקן בנושא מס הכנסה אישי יועבר להצבעה ויאושר על ידי האסיפה הלאומית בבוקר ה-10 בדצמבר.

בדיון על טיוטת מס הכנסה אישי (מתוקן), הציע יו"ר האסיפה הלאומית לשים לב למיסוי העברות מטילי זהב, אשר יש לחשב בקפידה ובאופן סביר בהקשר של ניהול שוק הזהב כדי לקבוע את מועד היישום.

בנוגע לסף ההכנסה הפטורה ממס עבור משקי בית עסקיים בודדים, יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי יש להסביר בבירור את המיסוי על הכנסות במקום על הכנסה.

בנוגע ללוח המסים הפרוגרסיבי, יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי יש להבטיח את הרציונליות בין שיעורי המס לבין המרחק בין שיעורי המס, ולמנוע מצב של עליית שיעורי המס יתר על המידה ברמות מסוימות.

בנוגע לניכויים משפחתיים, יו"ר האסיפה הלאומית ביקש לבסס את החישוב על תנודות מחירים והכנסה, תוך הבטחה שהוא עולה בקנה אחד עם המצב החברתי-כלכלי.

בהתייחסו לטיוטת מינהל המסים (מתוקנת), יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן הציע כי יש צורך להגביר את השימוש בטכנולוגיה בניהול המסים, להבטיח תנאים לתשתיות, יישום טכנולוגיית מידע, מסדי נתונים, ניהול סיכונים, עיבוד אוטומטי ואבטחת מידע; תוך הדגשת כיצד לנהל טוב יותר, להפחית הליכים אדמיניסטרטיביים ולהפחית את אי הנוחות עבור משלמי המסים.

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי, יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי הממשלה תמשיך לנהל את סקירת הצעת החוק על מנת להבטיח עקביות בין התוכן למסמכים הטכניים, ולהבטיח שכנוע.

הצעה להטיל על הממשלה אישור יזום של שלב 2 של שדה התעופה לונג טאן

כמו כן במהלך ישיבת העבודה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על התאמת מדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי לונג טאן.

בהצגת הדו"ח, אמר סגן שר הבינוי פאם מין הא כי הממשלה הציעה שהאסיפה הלאומית תאפשר לממשלה לאשר את דו"ח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט שבסמכותה מבלי שתצטרך לדווח לאסיפה הלאומית לאישור. הסיבה להצעה זו היא לנצל את משאבי האנוש והמכונות הזמינים כדי ליישם את שלב 2 מוקדם, תוך צפי תנופת הצמיחה של התחבורה האווירית כאשר התמ"ג צפוי לגדול בשיעור דו-ספרתי החל משנת 2026.

בסיכום תוכן זה, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה עם הצעת הממשלה להגיש לאסיפה הלאומית לדיון והערות על התאמת תוכן סעיף 6, סעיף 2 של החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנוגע למדיניות ההשקעות של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, במטרה לאפשר "לממשלה לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט בהתאם לסמכותה מבלי לדווח לאסיפה הלאומית לאישור" על מנת ליצור תנאים לארגון מחקר ההשקעות לשלב 2 מוקדם יותר, לחסוך זמן, עלויות, לקצר את ההתקדמות ולשפר את יעילות ההשקעות בבניית הפרויקט.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה להורות למשרדים ולסניפים לתאם עם הוועדה העממית של מחוז דונג נאי כדי לקלוט את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, חוות הדעת המקדימות של הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית, ואת חוות הדעת של סוכנויות האסיפה הלאומית כדי להמשיך ולבחון ולשכלל את התוכן הספציפי והנדרש שיוצע לכלול בהחלטת המושב העשירי על מנת להבטיח היתכנות ובמסגרת סמכותה של האסיפה הלאומית. במקביל, הוועדה הכלכלית והפיננסית הוטל עליה לנהל ולתאם עם המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית כדי להשלים את דוח הסקירה הרשמי שיוגש לאסיפה הלאומית במושב העשירי בהתאם לתקנות. בנוסף, לתאם עם מזכ"ל האסיפה הלאומית כדי לסנתז חוות דעת ולהוציא את מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לשליחה לסוכנויות הרלוונטיות ליישום.

השם המאוחד שונה לחוק שיקום ופשיטת רגל

בנוגע לטיוטת חוק פשיטת הרגל (המתוקן), יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן אישר כי דעות רבות הסכימו לשנות את שם החוק ל"חוק שיקום ופשיטת רגל" במקום חוק פשיטת הרגל הנוכחי, כדי להדגיש את עדיפות שיקום העסקים.

יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי לטיוטת החוק יש מטרה אחת: לתעדף את שיקום העסקים; לתקן את המושג והתנאים של פשיטת רגל; להחיל ליטיגציה אלקטרונית והליכים פשוטים; להסדיר את סמכות השיפוט של בתי המשפט, לתאם עם ארגונים בינלאומיים ואת נושא התשלום מראש של עלויות אחריות לאחר פשיטת רגל. לכן יש צורך לקלוט אותה ביסודיות.

בנוגע למקור התשלום עבור הוצאות פשיטת רגל (סעיף 20), אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי הרשות המוסמכת הסכימה להציע פטור מעלויות פשיטת רגל במקרים בהם אין עוד כסף/נכסים לתשלום או שלא ניתן למכור נכסים כדי לכסות את העלויות. הוצאות פשיטת רגל יוחזרו באופן מיידי לתקציב המדינה כאשר נכסי המיזם או הקואופרטיב יימכרו. יו"ר האסיפה הלאומית הציע לבחון מחדש הוראות ספציפיות בחוק כדי להסיר במהירות קשיים ומכשולים בפועל.

נשיא בית המשפט העליון של העם, נגוין ואן קוואנג, הסביר עוד כי בנוגע למקור עלויות פשיטת הרגל, בתיאוריה ובמעשיה, ברור כי יש צורך להשתמש בתקציב כדי לבצע מקדמות ולתת עדיפות לחזרה לתקציב כאשר התמורה ממכירת נכסים מתקבלת מכיוון שהמיזם אינו מסוגל עוד לשלם. נשיא בית המשפט העליון של העם המליץ כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תדון ותאשר תוכן זה.

בסיום המושב, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, ביקש מבית המשפט העממי העליון להמשיך ולחזק את תחושת האחריות שלו ולתאם באופן פעיל עם הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית כדי להשלים את תיק הצעת החוק, תוך הבטחת האיכות הטובה ביותר בעת הגשתו לאסיפה הלאומית. במקביל, יש לשים לב ללימוד התקנות בנוגע לאכיפה, מעבר, מקרים של יישום חוק, מנגנון פיקוח פיננסי וכו'.

הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית משלימה בדחיפות את הדו"ח על ההסבר, הקבלה והתיקון של הצעת החוק לפני הגשתה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-nghi-dieu-chinh-muc-doanh-thu-khong-phai-nop-thue-cua-ho-kinh-doanh-20251202205633568.htm