הצעה להחלת שני מנגנוני ניהול למוצרי מזון

בדוח שנשלח לאחרונה למשרד המשפטים לצורך הערכה, הציע משרד הבריאות כי הממשלה תפרסם החלטה לפתרון הקשיים והליקויים הקיימים בחוק בטיחות המזון.

בהתאם לכך, משרד הבריאות הציע להחיל שני מנגנוני ניהול עבור מוצרי מזון: הצהרה על תקנים רלוונטיים (הצהרה עצמית) ורישום הצהרות מוצרי מזון. זאת כדי להתגבר על חוסר העקביות בין חוק בטיחות המזון לבין המסמך המנחה (צו מס' 15/2018/ND-CP), המחייב "רישום הצהרות תאימות" עבור סוגים רבים של מזון לפני השיווק.

טיוטת ההחלטה של ​​הממשלה סיווגה מוצרים כדי להחיל מנגנונים נפרדים עבור כל סוג.

בהתאם לכיוון של סיווג מוצרים ולקבל מנגנון משלו, מנגנון ההצהרה הסטנדרטי מיושם על מזון מעובד ארוז מראש, תוספי מזון, עזרי עיבוד מזון, מיכלי/חומרי מזון שאין להם תקנות טכניות או שאין להם ארגון הסמכה מתאים, מיקרו-נוטריינטים ותוספי תזונה המכילים רק ויטמינים ומינרלים ואינם מפרסמים המלצות בריאותיות (טענות בריאות).

רישום הצהרת מוצרי מזון חל על מזונות להגנת הבריאות, מזונות תזונתיים רפואיים, מזונות לשימושים תזונתיים מיוחדים, תוספי תזונה (למעט אלו המכילים רק ויטמינים ומינרלים וללא המלצות בריאות) ומוצרי תזונה לילדים עד גיל 36 חודשים.

טיוטת ההחלטה פוטרת הליכי הצהרה/רישום עבור מוצרים המיוצרים/מיובאים לייצוא או לשימוש פנימי בלבד, ומוצרים מיובאים למטרות סיוע.

שינוי חשוב נוסף נוגע לתקנה הנוגעת להוכחת יעילות המוצר (במיוחד עבור מזונות פונקציונליים). בהתאם לכך, הבקשה לרישום הצהרת מזון פונקציונלי לא תדרוש דוח בדיקה על יעילות המוצר, אלא תידרש שימוש בראיות מדעיות כדי להוכיח את היעילות.

יחד עם זאת, "ראיות מדעיות" מוגדרות בבירור כ"מידע, נתונים, מסמכים מדעיים מעבודות מחקר שפורסמו בכתבי עת מדעיים לאומיים ובינלאומיים יוקרתיים (ISI, SCOPUS), או מסמכים שפורסמו על רפואה מסורתית, צמחי מרפא, רפואה, רוקחות ומזון".

טיוטת ההחלטה קובעת בבירור גם את המנגנון והנהלים לביטול תוצאות ההכרזה על תקנים מיושמים ורישום הצהרות מוצר במקרה של הפרות על ידי מפעלים או מוצרים שאינם עומדים בתקנים/תנאים לאחר ההכרזה/רישום.

תקנה זו מסייעת להתגבר על הפער המשפטי משום שחוק בטיחות המזון הנוכחי אינו מכיל תקנות ספציפיות בנוגע לביטול תוצאות הסדרים בהליכים מנהליים, דבר הגורם לקשיים בטיפול בהפרות.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-ap-dung-2-co-che-quan-ly-doi-voi-san-pham-thuc-pham-post808285.html