הצעת מדיניות וחוקים להגנה על זכויותיהם ואינטרסים של מיעוטים אתניים בנושאי הגנת הסביבה בווייטנאם

[מודעה_1]

פעילויות כרייה תורמות להפחתת עוני, אך במידה מוגבלת.

בשנים האחרונות פורסמו מדיניות רבות במטרה למזער את השפעת פעילויות ניצול מינרלים על הסביבה, אולם פעילות זו עדיין משפיעה על הנוף והמורפולוגיה הסביבתית; צוברת או מפזרת פסולת; משפיעה על השימוש במים עקב זיהום מים...

משם, ניתן לשבור את התנאים האקולוגיים שנוצרו במשך עשרות מיליוני שנים, כגון כריית אבן גיר ומלט בהאן נאם, נין בין..., כריית זהב ידנית בקנה מידה קטן המתרחשת במקומות רבים אך בדרך כלל בקואנג נאם , קואנג נגאי, קון טום, לאי צ'או, לאו קאי..., כריית חומרי בניין וכריית חול באפיקי נהרות המתרחשת בצורה מסובכת ברחבי המדינה וגורמת לסחף גדות הנהר ולקריסת בתים. פעילויות אלו גורמות באופן ישיר ועקיף לשקיעה של אדמות מגורים וחקלאות של אנשים בנגה אן, בק קאן ולאו קאי.

בתהליך ניצול כמות גדולה של פסולת קרקע ושפכים מהמאגר, סיכונים כגון שבירת תעלות שפכים, מפולות, פסולת המכסה יערות ואדמות חקלאיות ומאיימים על חייהם של אנשים, כגון כריית פחם, כריית נחושת וכריית ברזל בקואנג נין, לאו קאי וין באי ; או תהליך הובלת עפרות ואדמה פסולת באמצעות משאיות גדולות גורם נזק לתשתיות המקומיות יותר מהערך התורם מהכרייה. סיבות אלו מעכבות בחלקן את עבודת מיגור הרעב והפחתת העוני באזור, מכיוון שרוב האנשים המתגוררים בסמוך למכרה נמצאים בתנאים כלכליים קשים.

*פעילויות כרייה תורמות להפחתת עוני, אך במידה מוגבלת.*

בהשוואה למדינות ואזורים עם תעשיות כרייה מודרניות כמו אוסטרליה, אירופה..., בווייטנאם, בנוסף למחויבויות סביבתיות, פרויקטים של ביטחון סוציאלי עבור הקהילה המתגוררת סביב המכרה מעניינים מאוד, במיוחד יצירת מקומות עבודה ושיפור חיי התרבות של האנשים באמצעות פעולות שנתיות ספציפיות.

פעילויות ניצול ועיבוד מינרלים ביישובים יצרו מקומות עבודה והכנסה יציבה לעשרות אלפי עובדים ישירים ועקיפים. בנוסף, יש ליישם את חלוקת הקרקעות והפיצויים בפרויקטים של ניצול מינרלים בהתאם להוראות חוק הקרקעות, ויישום התחייבותם של מפעלים לרשויות המקומיות הוא תנאי חשוב ביותר לכך שאנשים יוכלו להשתמש בקרקע, שבה יש מינרלים, להרגיש שביעות רצון בעת מסירתה וגם להבטיח את חייהם בטווח הארוך. עם זאת, על פי דיווחים של 63 מחוזות/ערים בתקופה שבין 2012 ל-2020, ארגוני מינרלים תמכו באנשים רק ביותר מ-126 מיליארד וונד, זהו מספר קטן וצנוע מאוד.

הצעת מדיניות להגנה על זכויותיהם של בני ארצם

לדברי פרופסור חבר ד"ר דואן הונג נהונג, מאוניברסיטת המשפטים - האוניברסיטה הלאומית של האנוי , לא רק שהם מספקים תמיכה כספית לאנשים באזורים שבהם מינרלים מנוצלים ברמה מוגבלת, לפרויקטים של ניצול מינרלים יש גם השפעה משמעותית על הסביבה ועל בריאות האנשים. היא אמרה שהרעש ממכונות, כלי רכב, פיצוצי מכרות וכו' מביא עמו אבק, זיהום רעש, זיהום אוויר, סדקים, שברים ופוגע בתשתיות, כבישים, בתים ומפולות. "מדאיג, אבק ועשן יכולים להידבק לריאותיהם של עובדים ואנשים החיים ועובדים במחצבות ובמכרות עפרות", הדגישה פרופסור חבר ד"ר דואן הונג נהונג.

כדי להתמודד עם השפעות אלו, אמר פרופסור חבר ד"ר דואן הונג נהונג כי יש צורך לחזק את תפקידה של משטרת הסביבה, להגן על מרכיבי סביבת החיים עבור מיעוטים אתניים; במקביל, יש צורך לשים לב לנושא של חישוב נכון ומלא של הפסדים חומריים, נפשיים ובריאותיים ונזקים הנגרמים כתוצאה מהפסקת ייצור כדי לפצות ולתמוך באנשים ובאנשים החיים באזור שנפגעו מההשפעות הסביבתיות במהלך הכרייה; וכן לשים לב להגנה על היערות ועל ליבת היער.

יתר על כן, על הרשויות לטפל בנושאים הקשורים לזיהום סביבתי, פגיעה סביבתית, אירועים סביבתיים וסנקציות מנהליות בתחום הסביבה במהלך יישום פרויקטים של כרייה; יחידות הכרייה צריכות לשים לב לנושא של שיקום קרקעות, ייעור, התחדשות והגנה על יערות במעלה הזרם, הגנה על משאבי מים, הגנה על חייהם של חיות בר וצמחי יער נדירים, והגנה על המגוון הביולוגי.

פרופסור חבר, ד"ר דואן הונג נהונג, הציעה גם להתייעץ עם הקהילה כל 3-5 שנים כדי להתאים באופן מיידי את תוכנית ניצול משאבי המינרלים; ליישם התחייבויות להגנת הסביבה, דוחות הערכת השפעה סביבתית (EIA) והערכות סביבתיות אסטרטגיות בהתאם לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי המקומית. היא גם אמרה כי הפיתוח וההשלמה של חוק הקרקעות, חוק הגנת הסביבה, חוק הגיאולוגיה והמינרלים וחוק היערות בשנת 2017 חייבים להבטיח מרחב לשימור תרבותי, מורשת טבעית והגנה על המורשת הרוחנית של מיעוטים אתניים.

לדבריה, ועדת הניסוח לחוק הגיאולוגיה והמחצבים צריכה להוסיף תוכן על עלויות חברתיות ועלויות היקפיות בסעיפים ובמאמרים הקשורים לאינטרסים של יישובים ואנשים בהם מפיקים מחצבים... זה יתרום להגנה על זכויותיהם של מיעוטים אתניים, שימור התרבות והבטחת מחיה בת קיימא עבורם.

*הצעת החוק בנושא גאולוגיה ומינרלים מתמקדת באינטרסים של יישובים ואנשים בהם מנצלים מינרלים.*

גב' דואן הונג נונג הציעה גם להשתמש בכלים פיננסיים, להטיל מיסים סביבתיים, אגרות סביבתיות ולאכוף חוקים להגנה על זכויותיהם של מיעוטים אתניים, לקשר בין ניצול מינרלים ומשאבים לפיתוח כלכלי, ביטחון לאומי והגנה, להגן על הריבונות הלאומית כדי ליצור בסיס לפיתוח כלכלה מעגלית, כלכלה ירוקה, צמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא; יישום וארגון נכון של סעיף 15 וסעיף 16 (זכויות מקומיות וזכויות עממיות במקומות בהם מנוצלים מינרלים) של צו מס' 158/2016/ND-CP של הממשלה המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק המינרלים...

בנוסף, הסדרת שעות הכרייה בין השעות 7:00 בבוקר ל-19:00 בערב תסייע לסוכנויות ניהול לזהות הפרות חוק בניצול מינרלים.

פרופסור חבר, ד"ר דואן הונג נונג, אמר כי הגנה על זכויות השימוש בקרקע של מיעוטים אתניים פירושה הגנה על זכויותיהם של משתמשי הקרקע באופן כללי, ובכך הגנה על הסדר החברתי והבטיחות, ולשימור התרבות המסורתית יש משמעות עמוקה במצב הנוכחי. ניצול ושימוש בתועלת המושגת מהקרקע הוא הנחת יסוד הכרחית ומספיקה להגנה על הריבונות הלאומית, הסדר החברתי והבטיחות. בעת ניסוח חוקים בנושא הגנת הסביבה, הגנת משאבי מים וזכויות משתמשי הקרקע, חוק הקרקעות יישא באחריות לשמירה ופיתוח של קרנות קרקע עבור כל אזורי המדינה.

לכן, התקנות החוקיות שפורסמו צריכות לכלול הוראות מעבר לתקנות החוקיות הקודמות ולהיות עקביות עם המנהגים הטובים ורמות ההבנה. לדברי גב' דואן הונג נונג, יש צורך לערוך התייעצות קהילתית כדי להתאים ולהעריך במהירות את הסביבה האסטרטגית; יש צורך להגן על יערות קדושים אחרים, יערות רפאים, מרחבי מחיה ומרחבי שימור תרבותיים, שימור מורשת טבעית וכו'. יש לצפות את התקנות החוקיות, לחזות אותן ולחזות מצבים אפשריים כדי להגדיל את הערך המוסף החברתי, להגדיל את הערכים האקולוגיים והסביבתיים לקראת פיתוח בר-קיימא וצמיחה ירוקה.

[מודעה_2]
מָקוֹר