הצעת מנגנון להסדרת והשאלת עובדי מדינה מיותרים לאחר המיזוג

(דן טרי) - לדברי צירי האסיפה הלאומית, עבור פקידים המיותרים עקב מיזוגים, סוכנות הניהול צריכה להיות אחראית על סידורם, שליחתם או החדרתם ליחידות המתאימות למומחיותם וליכולתם.

נקודת מבט זו הובעה על ידי הנציג נגוין הואנג באו טראן (HCMC) בעת שדיבר במושב הדיון באולם האסיפה הלאומית בבוקר ה-13 בנובמבר, בנוגע לחוק המתוקן על עובדי מדינה.

לדברי הנציגה, טיוטה זו מדגימה בבירור את רוח החדשנות בניהול הצוות בהתאם לתפקידים, בכיוון של פתיחות, שקיפות וחיבור בין זכויות לאחריות. זהו צעד קדימה בהתאם למדיניות של ייעול המנגנון, שיפור האפקטיביות והאפקטיביות של פעילויות השירות הציבורי.

עם זאת, בהתבסס על ניסיונם של עשרות אלפי פקידים שנפגעו מהארגון מחדש האחרון של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, גב' טראן סבורה כי עדיין נותרו נקודות רבות שיש להשלים ולהתאים כדי שהחוק יוכל באמת ללוות את הפקידים - אלו הנושאים ישירות באחריות המנגנון המנהלי.

נציג האסיפה הלאומית Nguyen Hoang Bao Tran (צילום: Hong Phong).

בנוגע לחוזי העסקה של עובדי מדינה, הטיוטה סיפקה תקנות מפורטות יותר לגבי סוגי חוזי העסקה, זכויותיהם וחובותיהם של הצדדים. עם זאת, הנציג טראן ציין כי במציאות, בעת מיזוגים, עובדי מדינה רבים, למרות שמילאו את משימותיהם היטב, נפלו למצב של "יתירות מכנית", לא בשל חולשה, אלא משום שלארגון לא היו עוד משרות תואמות.

בינתיים, התקנות הנוכחיות אינן כוללות מנגנון לאלץ רשויות מוסמכות לארגן, להכניס או להשייך באופן יזום עובדי מדינה עודפים ליחידות אחרות בתוך אותה מערכת ציבורית.

למעשה, נציגים אמרו שרוב עובדי המדינה נאלצים למצוא עבודה בעצמם, ליצור קשר ולבקש העברות עבודה מתאימות, ובמקרים רבים חוזיהם מבוטלים, וזהו חיסרון רב.

לכן, גב' טראן הציעה להוסיף את התקנה: "במקרה של עובדי מדינה מיותרים עקב סידור מחדש של יחידות מנהליות או ארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי, סוכנות הניהול אחראית על סידור, שליחת עובדי מדינה או החדרתם ליחידות המתאימות למומחיותם וליכולתם."

הנציג הדגיש את ההצעה "לא לסיים את החוזה אם העובד עדיין עומד בדרישות של משרה אחרת".

"זה לא רק אנושי אלא גם מונע בזבוז משאבים, כי בנוסף להכשרתם המיוחדת, עובדי מדינה גם מאומנים ומטופחים במיומנויות רבות אחרות ממשאבים כספיים ציבוריים. בגילאי 35-50, הם בשיא ניסיונם ואומץ ליבם, עליהם להמשיך לתרום במקום להפוך למובטלים שלא במתכוון", קבעה גב' טראן את דעתה.

בנוסף, משלחת הו צ'י מין סיטי אמרה כי יש לכלול תקנות שיבחינו בבירור בין "התפטרות מרצון" לבין "התפטרות שאורגנה על ידי הארגון".

בהתאם לכך, היא הציעה שעובדי מדינה שיעזבו את עבודתם עקב רה-ארגון ארגוני או מיזוג יחידות מנהליות יקבלו קצבה חד פעמית של לפחות 12 חודשי שכר, ויקבלו עדיפות להפניות לעבודה במערכת הציבורית או בתחומי מעבר.

האסיפה הלאומית דנה באולם בטיוטת החוק המתוקן לעובדי מדינה (צילום: הונג פונג).

"זוהי מדיניות הכרחית כדי להבטיח יציבות חברתית, להפחית את לחץ האבטלה, במיוחד עבור עובדי מדינה בגיל העמידה שצריכים לדאוג למשפחותיהם ולחינוך ילדיהם. זה גם מדגים את הרוח של אי-נטישת עובדי מדינה, לראות בהם שותפים ולא כאנשים שננטשו מאחור", אמרה גב' טראן.

בנוגע למשרות, הצירה הציעה להוסיף את התקנה הבאה: "כאשר יחידה מתארגנת מחדש או מתמזגת, עובדי מדינה רשאים לתת חוות דעת על משרות חדשות. אם משרת העבודה משתנה ואינה מתאימה למומחיותם, הסוכנות אחראית על הכשרה מחדש או סידור זמני של עבודה מקבילה כדי להבטיח חיים יציבים."

לדבריה, תקנה זו תעזור לפקידים להרגיש מכובדים ונתמכים על ידי הארגון, ותגביר את מחויבותם ואחריותם.

הנציגה מהו צ'י מין סיטי הדגישה כי האסיפה הלאומית מתקנת חוק חשוב המסדיר את חייהם המקצועיים של יותר מ-2.2 מיליון עובדי מדינה ברחבי המדינה. לכל תקנה, קטנה ככל שתהיה, יש השפעה עמוקה על חייהם, מחשבותיהם ואמונותיהם.

לכן, היא מקווה שטיוטת חוק עובדי המדינה (המתוקנת) לא רק תשאף לניהול הדוק יותר, אלא גם תדגים רוח אנושית וחברותית, כך שלכל עובד מדינה, למרות נסיבות משתנות, עדיין יינתנו התנאים להמשיך ולתרום.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm