הצעה להאריך את תקופת הגמילה המינימלית מסמים לשנתיים

הממשלה הציעה לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה ל-24 חודשים, ועבור מכורים לסמים בפעם השנייה או יותר ל-36 חודשים, ולהחיל אותן על כל צורות הטיפול בהתמכרות לסמים מרצון וטיפול בהתמכרות לסמים בכפייה.

בבוקר ה-11 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי , האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדוח הבדיקה של טיוטת החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן).

ביזור ב-5 תכנים שיתאימו למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי

בהצגת הדו"ח, אמר שר הביטחון הציבורי, הגנרל הבכיר לואונג טאם קוואנג, כי מטרת חקיקת החוק היא לשכלל את הבסיס המשפטי על אחריות ניהול המדינה של סוכנויות וארגונים במניעה ובקרה של סמים , תוך הבטחת עקביות עם הסדר הארגוני של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

במקביל, לשלוט בפעילויות חוקיות הקשורות לסמים, לנהל משתמשי סמים בלתי חוקיים וטיפול בהתמכרות לסמים על מנת להבטיח עמידה במבנה הארגוני החדש ולהתגבר על קשיים ומכשולים ביישום בתקופה האחרונה.

שר הביטחון הציבורי, הגנרל לואונג טאם קוואנג, מציג את הצעת החוק. (צילום: טוי נגוין)

בנוגע לתוכן המתוקן והשלם, טיוטת החוק מתקנת ומשלימה את ההוראות בנוגע לתקופת הטיפול בהתמכרות לסמים עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה שהיא 24 חודשים, עבור מכורים לסמים בפעם השנייה ומעלה היא 36 חודשים, וחלה על כל צורות הטיפול בהתמכרות לסמים מרצון וטיפול בהתמכרות לסמים בכפייה.

תיקון והשלמה של התקנות בנוגע להליכי טיפול בהתמכרות לסמים חייבים להבטיח את יישום כל 5 השלבים בתהליך הטיפול בהתמכרות לסמים, תוך הבטחת יעילות הטיפול בהתמכרות לסמים. בפרט עבור טיפול בהתמכרות לסמים במתקני טיפול פרטיים בהתמכרות לסמים, יש צורך להמשיך ולהבטיח את יישום לפחות 3 השלבים הראשונים בתהליך הטיפול בהתמכרות לסמים, ובמהלך התהליכים והזמן הנותרים, על המכורים לסמים לבצע את ההליכים הנותרים בבית ובקהילה.

תיקון והשלמה של התקנות לפיהן מכורים לסמים מגיל 12 ועד גיל 18 חייבים לעבור טיפול בהתמכרות לסמים בבתי ספר לחיזוק סמים, אך כאשר מכורים לסמים מגיעים לגיל 18, אם תקופת הטיפול שנותרה להם בהתמכרות לסמים היא 3 חודשים או יותר, עליהם לעבור טיפול בהתמכרות לסמים במתקני טיפול ציבוריים בהתמכרות לסמים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין ניהל את הישיבה. (צילום: טוי נגוין)

בנוסף, הצעת החוק מיישמת ביזור והאצלת סמכויות ב-5 נושאים, ובפרט:

להעביר את הסמכות מיו"ר ועדת העם ברמת הקומונה למפקד משטרת הקומונה לקבל תוצאות חיוביות של בדיקות סמים מהאדם בעל הסמכות לטפל בעבירות מנהליות בגין שימוש בלתי חוקי בסמים;

קביעת סמכותם של יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה ושל מפקד משטרת הקומונה בניהול משתמשי סמים בלתי חוקיים;

להעביר את הסמכות מוועד העם של הקומונה למשטרת הקומונה לקבוע ולהסיר מרשימת משתמשי הסמים הבלתי חוקיים המתגוררים ביישוב;

העברת סמכויות מיו"ר ועדת העם ברמת הקומונה למפקד משטרת הקומונה האחראי על קבלת רישום וניהול מכורים לסמים העוברים מרצונם גמילה מסמים בבית ובקהילה;

להעביר את סמכותו של יו"ר ועדת העם המחוזית ליו"ר ועדת העם המחוזית ולמנהל משטרת המחוז בניהול המדינה של טיפול התמכרות לסמים מרצון בבית ובקהילה.

מחקר על תקנות מתאימות יותר בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים

לאחר בחינה, ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית הסכימה עם הצורך לחוקק את החוק למניעה ובקרה של סמים (מתוקן), ובמקביל הציעה כי תיקון החוק יבטיח הרמוניה בין טיפול קפדני ומהיר בשימוש בסמים בלתי חוקיים לבין הזכות לחינוך, תוך יצירת הזדמנויות למשתמשי סמים בלתי חוקיים ולמכורים לסמים שהם ילדים, תלמידים וסטודנטים להשתלב מחדש בקהילה...

יחד עם זאת, לשפר את יעילות הטיפול בהתמכרות לסמים וניהול לאחר שיקום; לשכלל את מנגנון התיאום הבין-מגזרי, להבהיר את אחריותן של הסוכנויות במניעה, בקרה ובקרה של סמים; לגייס משאבים למניעה ובקרה של סמים, ולבנות מנגנון לקידום תפקידם של ארגונים, יחידים, משפחות וקהילות בניטור ובתמיכה לאחר שיקום.

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, מציג את דו"ח הבדיקה. (צילום: ת'וי נגוין)

בנוגע למשך הטיפול ותהליך הטיפול בהתמכרות לסמים, רוב חוות הדעת של ועדת התרבות והחברה מסכימות עם הרגולציה של הארכת משך הטיפול בהתמכרות לסמים. עם זאת, מומלץ לחקור תקנות מתאימות יותר בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים. בפרט, עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה ומכורים לסמים המגדלים ילדים צעירים, משך הטיפול בהתמכרות לסמים צריך להיות קצר יותר או לקבוע שלא יעלה על 24 חודשים עבור מכורים לסמים בפעם הראשונה ולא יעלה על 36 חודשים עבור מכורים לסמים בפעם השנייה ואילך.

ישנן דעות המציעות לבחון תקנות בנוגע למשך הטיפול בהתמכרות לסמים בכיוון שעבור אנשים המקבלים טיפול בכפייה בהתמכרות לסמים, משך היישום יהיה כפי שנקבע בטיוטת החוק; עבור אנשים המקבלים טיפול התמכרות מרצון בבית ובקהילה, יש צורך לקבוע משך זמן מתאים.

בנוגע לטיפול התמכרות לסמים מרצון בבית ובקהילה, הוועדה ממליצה להמשיך וללמוד ולכלול הוראות בטיוטת החוק כדי להבטיח עקרונות ומקיפות בנוגע לתנאי המתקנים, משאבי אנוש, מחירי שירותי טיפול בהתמכרות לסמים, סמכות ואחריות של ארגונים ויחידים במתן שירותי טיפול בהתמכרות לסמים וכו', ובמקביל, לפרט הוראות אלה במסמכי מנחים.

בנוגע לטיפול חובה בהתמכרות לסמים עבור אנשים בגילאי 12 עד 18, על פי הסוכנות החוקרת, ארגון טיפול חובה בהתמכרות לסמים עבור קבוצת תלמידים זו בבתי ספר רפורמיים יקל על ארגון לימודי תרבות, הכשרה מקצועית וחינוך רפורמי בהתאם לתקנות. עם זאת, רק לטיפול חובה בהתמכרות לסמים בבתי ספר רפורמיים יהיו בעלי מגבלות וחסרונות מסוימים.

לכן, מומלץ להמשיך וללמוד את התקנות על מנת להבטיח פתיחות, גמישות והתאמה לתנאים מעשיים בכיוון ש: בעיקרון, טיפול חובה בהתמכרות לסמים לאנשים מגיל 12 עד פחות מ-18 יבוצע בבתי ספר רפורמיים; להטיל על שר הביטחון הציבורי להסדיר את הרחבת הטיפול החובה בהתמכרות לסמים לאנשים מגיל 12 עד פחות מ-18 במתקני טיפול מוסמכים אחרים בהתמכרות לסמים.

מקור: https://nhandan.vn/de-xuat-tang-thoi-han-cai-nghien-ma-tuy-toi-thieu-la-2-nam-post922192.html