צווארי בקבוק בתעשיית האנרגיה

כלומר, התקדמותם של פרויקטים רבים של חשמל עדיין איטית; אספקת האנרגיה עדיין תלויה ביבוא; תשתית תעשיית האנרגיה עדיין חסרה ואינה מסונכרנת. כלומר, שוק האנרגיה התחרותי אינו מתפתח באופן סינכרוני; מדיניות מחירי האנרגיה עדיין אינה מספקת, לא ממש מתאימה למנגנון השוק; עדיין קיים מצב של סבסוד צולב של מחירי החשמל עבור חלק מקבוצות הלקוחות...

כמובן, מגבלות וחולשות אלו נובעות בעיקר מ"מודעות לקויה לתפקידו ולחשיבותו של מגזר האנרגיה בפיתוח חברתי -כלכלי, בהבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון, הביטחון הסוציאלי, הגנת הסביבה ובהתגובה לשינויי האקלים". ההחלטה הזכירה גם את המצב הנוכחי שבו "מדיניות וחוקים בנושא פיתוח אנרגיה עדיין סובלים מחוסרים רבים, מתיקונים, השלמות ושכלולים איטיים, במיוחד מנגנונים ומדיניות לגיוס משאבים לפיתוח אנרגיה, התאמות תכנון חסרות גמישות, אינן עומדות במהירות בדרישות מעשיות, ויישום חסר סינכרון, במיוחד תכנון אנרגיה".

הכיוון והארגון של יישום מדיניות וחוקי האנרגיה צוינו גם כ"לא דרסטיים, מקיפים וסינכרוניים; לא מתמקדים בניהול סיכונים ובאמצעי תגובה; עבודת הפיקוח והפיקוח לא הייתה יעילה. לא חלה פריצת דרך ביישום מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית במגזר האנרגיה".

במבט על המצב הנוכחי של תעשיית האנרגיה, כאשר המגזר הבולט ביותר הוא החשמל, ניתן לראות כי הערכת החלטה 70-NQ/TW מדויקת מאוד.

במציאות, עבור תחום חשוב כמו חשמל, קיום מדיניות ארוכת טווח, ברורה ועקבית עם חזון ארוך טווח, יחד עם מומחים מנוסים, הוא מנוף חשוב ביותר.

כראיה, משרד התעשייה והמסחר הגיש לראשונה את התוכנית הלאומית לפיתוח אנרגיה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 (המכונה תוכנית אנרגיה VIII) במרץ 2021. לאחר מכן, הוגשו למשרד 7 הגשות נוספות להבהרה והשלמה של נושאים קשורים. עד מאי 2023 פורסמה תוכנית אנרגיה VIII.

עם זאת, על התוכנית להמתין גם לפרסום תוכנית היישום של תוכנית אנרגיה VIII באפריל 2024 - כמעט שנה לאחר מכן, כדי להיות "קרוב יותר" למשקיעים.

זמן לא רב לאחר מכן, באפריל 2025, הותקנה שוב תוכנית אנרגיה VIII וב-30 במאי 2025 פרסם משרד התעשייה והמסחר את התוכנית ליישום תוכנית אנרגיה VIII המתוקנת.

לפיכך, תוכנית הכוח שנקבעה לתקופה 2021 - 2030 ארכה כמעט 5 שנים עד שהוגדרה בבירור.

אבל אפילו עם תוכנית החשמל השמינית ותוכנית היישום של התוכנית, משקיעים עדיין צריכים לעמוד בתקנות משפטיות אחרות, שחוק החשמל והמסמכים המנחים את יישום החוק הם מרכזיים בהן.

לאחר שחוק החשמל החדש אושר על ידי האסיפה הלאומית ב-30 בנובמבר 2024 ונכנס לתוקף החל מ-1 בפברואר 2025, פרסם משרד התעשייה והמסחר סדרה של צווים מנחים כגון צו 56/2025/ND-CP, צו 57/2025/ND-CP, צו 58/2025/ND-CP, צו 61/2025/ND-CP...

עם זאת, משקיעים לא הצליחו ליישם פרויקטים של אנרגיה במהירות הצפויה כדי שיהיו להם מקורות אנרגיה חדשים לכלכלה. זהו המצב הברור ביותר. אולי זו הסיבה שמשרד התעשייה והמסחר מתכנן לתקן ולהשלים 4 צווים חדשים שהונפקו כדי ליצור תנאים נוחים יותר למשקיעים.

המסע של גיבוש מדיניות לתעשיית החשמל כפי שתואר לעיל מראה כי בתהליך הייעוץ ובניית המדיניות, סוכנויות המדינה האחראיות על ניהול ייעודי צריכות להמשיך ולחדש את החשיבה והעובדים שלהן, להיות קרובות יותר לתעשייה ולעבודה. רק כך יוכל מגזר כלכלי טכני מורכב כמו חשמל להתפתח ולנצל את הפוטנציאל והיתרונות המרביים שלו, למשוך משקיעים רבים, ובכך להשיג את המטרה של אספקת חשמל רציף, בטוח ויציב במחירים סבירים, ולתרום להבטחת ביטחון אנרגטי לאומי ופיתוח חברתי-כלכלי בעידן החדש.

מקור: https://baodautu.vn/diem-nghen-nganh-nang-luong-d380853.html