מה שמיוחד במנהיגים המחוזיים והעירוניים הוא שהם אינם אנשים מקומיים.

(דן טרי) - מאז המיזוג, צוות ההנהגה המקומי עבר שינויים רבים, כאשר האוריינטציה החשובה ביותר היא שהם אינם מקומיים, צעירים יותר בגילם ובעלי כישורים מקצועיים גבוהים יותר.

"ליישם את המדיניות של סידור 100% מתפקידי יו"ר ועדת העם, יו"ר ועדת הפיקוח והמפקח הראשי של המחוז כך שלא יהיו מקומיים ויש להשלים את המשימה לפני ה-15 בדצמבר", זו בקשתם של הפוליטביורו והמזכירות במסקנה מס' 201. למרות שהזמן הנדרש טרם הושג, יעד זה הושלם למעשה.

בעבר, כל 34 מזכירי המפלגה במחוזות ובעירייה לא היו אנשים מקומיים לאחר שהפוליטביורו ערך רוטציות והחלפות בו זמנית של כוח אדם בין מחוזות וערים רבות.

שלושת מזכירי המפלגה המחוזיים הצעירים ביותר הם בני 48 בלבד.

בין 34 מזכירי המפלגה המחוזיים והעירוניים שמונו לאחרונה, יש חבר פוליטביורו אחד, מר נגוין דוי נגוק, מזכיר ועדת המפלגה של האנוי ; חבר מזכירות אחד, מר טראן לו קוואנג, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי.

מר נגוין דוי נגוק נבחר לפוליטביורו ה-13 בוועידה המרכזית שנערכה בסוף ינואר. מר נגוק בן 61 השנה, מהונג ין, ובעל ניסיון רב שנים בעבודה במשטרה.

מר טראן לו קוואנג בן 58 השנה, מטאי נין. כמו כן, בוועידה המרכזית בסוף ינואר, מר קוואנג נבחר למזכירות הקדנציה ה-13. באותה תקופה, הוא כיהן בתפקיד ראש הוועדה הכלכלית המרכזית (כיום הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה).

עד סוף אוגוסט, מר טראן לו קוואנג מונה על ידי הפוליטביורו לתפקיד מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי.

לאחר תהליך הרוטציה, רוב מזכירי ויושבי הראש של המפלגה במחוזות אינם מקומיים (צילום גרפי: טואן הוי).

20 מתוך 34 מזכירי ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות הם כיום חברים בוועד המרכזי (המהווים 55.9%). מתוכם, ישנם 18 חברים רשמיים בוועד המרכזי ו-2 חברים חלופיים בוועד המרכזי, כלומר מזכיר לאו צאי טרין וייט הונג ומזכיר דאק לק לואונג נגוין מין טריאט.

המזכיר המבוגר ביותר הוא מזכיר המפלגה של האנוי נגוין דוי נגוק, יליד 1964, בן 61 השנה.

שלושת המזכירים הצעירים ביותר, כולם ילידי 1977 (בני 48), הם מזכיר המפלגה במחוז קא מאו, נגוין הו האי, מזכיר המפלגה במחוז לאו צאי, טרין וייט הונג, ומזכיר המפלגה במחוז תאי נגוין, טרין שואן טרונג.

רוב 34 מזכירי המפלגות במחוזות ובעירייה הם בגילאי 50 עד 59, כאשר 25 אנשי צוות נמצאים בקבוצת גיל זו (73.5%); 3 אנשים הם בגילאי 60 עד 69 (8.8%) ו-6 אנשים הם מתחת לגיל 50 (17.6%).

ראוי לציין כי כיום אין מזכירות מפלגות במחוזות או בעיריות.

מבחינת השכלה, לרוב מזכירי המפלגות המחוזיים והעירוניים יש תואר שני, כאשר 19 אנשים בקבוצה זו; 9 מזכירי מפלגות מקומיים הם בעלי תואר דוקטור.

מזכירות עם תארים דוקטורטים כוללים: Can Tho Secretary Le Quang Tung, Quang Ninh Secretary Quan Minh Cuong, Dong Nai Secretary Vu Hong Van, Hai Phong Secretary Le Tien Chau, Khanh Hoa Secretary Nghiem Xuan Thanh, Lang Son מזכיר Hoang Quoc Khanh, Lao Cai Bin Hung Trinh Secretary; מזכירת קאו באנג, פאם תאנג אן.

אנשים רבים לפני שהועברו ליישובים שלהם החזיקו בתפקידים חשובים בממשלה המרכזית כמו מזכיר האנוי נגוין דוי נגוק, מזכיר העיר הו צ'י מין טראן לו קואנג, מזכיר האי פונג לה טיאן צ'או, מזכיר קאן טהו לה קואנג טונג, מזכיר דין ביאן טראן טיין דונג, שר קואנג נגאי, מזכירת קואנג נגאי צ'ה ואן נאן, מזכירת קואנג נגאי צ'ה ואן ניגן, נגוין הונג תאי, מזכיר קואנג נין וו דאי תאנג...

המזכיר הכללי טו לאם הגיש את ההחלטה והפרחים למזכיר החדש של ועדת המפלגה של האנוי, נגוין דוי נגוק (צילום: תורם).

ישנם 5 מזכירי מפלגות פרובינציאליים שהם מיעוטים אתניים, כולל: מזכיר המפלגה קואנג נגאי הו ואן ניין, מזכיר המפלגה טויין קואנג האו א לן, מזכיר המפלגה של סון לה, הואנג ואן נגהיים, מזכיר מפלגת לאם דונג Y Thanh Ha Nie Kdam, ומזכיר המפלגה המחוזית Lang Son Hoang Quoc Khanh.

רבים מיושבי ראש המחוזות והרשויות המקומיות הם צעירים ובעלי השכלה גבוהה.

באשר ליושבי ראש המחוז והעירייה, 33/34 מהעובדים אינם מקומיים. בפרט, יו"ר הוועדה העממית של האנוי, וו דאי טאנג, הוא מהאנוי, אך נולד בהאי פונג.

בין 34 ראשי הרשויות המקומיות, ישנם 5 חברים בוועד המרכזי של המפלגה, כולל 2 חברים רשמיים בוועד המרכזי: מר נגוין ואן דואוק, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי ומר וו דאי טאנג, יו"ר ועדת העם של האנוי.

שלושת חברי הוועד המרכזי החלופיים כוללים את יו"ר An Giang Ho Van Mung, יו"ר תאי נגוין Vuong Quoc Tuan ויו"ר Thanh Hoa Nguyen Hoai Anh.

בדומה למזכירי המפלגה המקומיים, כל יושבי ראש המחוזות והרשויות המקומיות הם גברים. ביניהם, מר לה האי הואה, יו"ר הוועדה העממית של מחוז קאו באנג, הוא הצעיר ביותר (בן 45).

יושבי ראש מחוזיים ועירוניים רבים משתייכים לדור ה-7X כגון: יו"ר האנוי Vu Dai Thang (נולד ב-1975), יו"ר Lai Chau Ha Quang Trung (יליד 1976), סון לה יו"ר Nguyen Dinh Viet (יליד 1977), יו"ר תאילנדי Nguyen Vuong Quoc Tuan (נולד Phu19 Duong Dong Dong Chair (נולד Phu19 Duong Dong Dong). 1979), יו"ר Thanh Hoa Nguyen Hoai Anh (נולד ב-1977), יו"ר Quang Tri Le Hong Vinh (נולד ב-1974), יו"ר Vinh Long Tran Tri Quang (נולד ב-1977)...

מבחינת השכלה, מתוך 34 יושבי ראש המחוזות והרשויות המקומיות, ל-9 יש תואר שלישי; ל-21 יש תואר שני, ולשאר יש תואר ראשון.

בזמן שכיהן כיו"ר מחוז בק נין, הועבר מר וונג קווק טואן לתפקיד סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של תאי נגוין, ולאחר מכן נבחר ליו"ר ועדת העם המחוזית (צילום: ועדת העם של תאי נגוין).

יו"ר Cao Bang Le Hai Hoa, Ca Mau יו"ר Lu Quang Ngoi, Gia Lai יו"ר Pham Anh Tuan, Hai Phong יו"ר Le Ngoc Chau, Hung Yen יו"ר Pham Quang Ngoc, Quang Ngai יו"ר Nguyen Hoang Giang, Lao Cai יו"ר Nguyen Thoan D, Phu Thoen D, Phu Thoen היו"ר Vuong Quoc Tuan, יו"ר Tuyen Quang Phan Huy Ngoc, הם מנהיגי ממשל מקומיים בעלי תואר דוקטור.

הצעה להעביר את המזכיר והיו"ר להיות מחוץ לרשויות המקומיות למשך 3 שנים לפחות

המדיניות של סידור מזכירים ויושבי ראש של מחוזות וערים שאינם מקומיים נחשבת למניעת מקומיות, לעצירת הסיכון ש"כל המשפחה תהיה פקידים", "חצרות אחוריות" ויחסים ידידותיים ישפיעו על תהליך העבודה. זה גם עוזר למנהיגים המקומיים לקבל השקפה אובייקטיבית ובלתי תלויה יותר, שאינה תלויה באינטרסים כלכליים או בקשרים משפחתיים וחמולתיים.

בשיחה עם כתב דן טרי , ציר האסיפה הלאומית, הא סי דונג (לשעבר יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי), הודה כי מדיניות הפוליטביורו היא חידוש לפתרון יסודי של בעיות הלוקליות, הפלגנות והאינדיבידואליזם.

למעשה, הוא מאמין שאם המזכיר, היושב ראש, ראש ועדת הפיקוח או המפקח הראשי של המחוז הם אנשים מקומיים, תהיה לכך השפעה מסוימת על עבודתם, והם אף עלולים להסתבך בקלות ביחסים משפחתיים, ולמשך זמן מה העיתונות הזכירה רבות את המצב של "כל המשפחה שהיא פקידים", מה שהוביל לחוסר שקיפות ואובייקטיביות בהנהגה ובניהול המקומיים.

לדוגמה, ביישוב שבו יש פרויקט שזקוק להשקעה, המדיניות עשויה להיות שקופה לחלוטין, אך עדיין יהיו חשדות ש"המזכיר או היושב ראש החליטו להשקיע משום שזו עיר הולדתם".

או בעבודות הפיקוח והביקורת, זה אותו הדבר. אם ברמה המקומית, בודקים סימנים להפרות או מנטרים תוכן עבודה שפוגע בקרובי משפחה, בני דודים או שכנים, ההחלטה לטפל בה תהיה בוודאי מהוססת במקצת, חסרת אובייקטיביות ואובייקטיביות בגלל "יחסי ידידות".

ציר האסיפה הלאומית הא סי דונג (צילום: הונג פונג).

מודאג מכך שהמזכיר ויו"ר המחוז והעיר הם "אנשים חדשים", לא אנשים מקומיים ולא יבינו את היישוב, אמר מר דונג כי אין זו בעיה גדולה, משום שישנם גם חברים בוועדה הקבועה ובוועד הפועל שהם אנשים מקומיים ומבינים את היישוב, הם יהיו אלה שיסייעו למזכיר וליו"ר לגשת, להבין את היישוב ולייעץ לגבי החלטות חשובות בניהול ובפעילות היישוב.

"העובדה שמזכיר ויו"ר המפלגה המחוזית אינם אנשים מקומיים אינה סובלת ממגבלות רבות, אך היא תגביר בהדרגה את הפרסום והשקיפות ותיצור אמון בקרב האנשים, תוך ביטול מקומיות, פלגנות ואינטרסים קבוצתיים", העיר מר דונג.

עם זאת, כדי שמדיניות זו תהיה יעילה, היושב ראש לשעבר של מחוז קוואנג טרי הציע כי הזמן לגיוס, רוטציה והחלפה של מנהיגים שאינם מקומיים חייב להיות "לפחות 3 שנים", כך שכאשר אנשי הצוות יוחזרו, יהיה להם זמן לתפוס את האזור ולנהל אותו ביעילות.

"מנהיגים המוצבים בתחומים חדשים לחלוטין, אנשים חדשים, תנאי עבודה חדשים, כולם זקוקים לזמן כדי להבין ולסקור על מנת שיהיו להם תוכניות וכיוונים לפיתוח מקומי", אמר הנציג הא סי דונג.

בנוסף, כדי למנוע מצב שבו מנהיגים שאינם מקומיים חוששים מסכסוכים עם שובם ויעשו רק כמיטב יכולתם כדי להשלים את משימותיהם, אמר מר דונג כי צריך להיות מנגנון לבדיקה והערכת אחריות המנהיג ואת יעילות הניהול המקומי באמצעות נתוני פיתוח כלכלי, ולא לאפשר לפקידים לחזור ליישוב רק כדי "למרוח זיגוג".

בפרט, לדברי נציג מחוז קוואנג טרי, צריך להיות מנגנון שיעודד אנשים מחוץ ליישוב לעבוד, לראות בה את עיר הולדתם, להעז להתחייב, להקריב, לחדש בעוצמה ובנחישות, ליצור סולידריות ולתרום לפיתוח פורץ דרך של אותו יישוב.

מר דונג מאמין שכאשר מחליפים ומעבירים מנהיגים שאינם מקומיים, ייתכנו שיבושים בטווח הקצר, אך זה לא יימשך זמן רב. הדבר החשוב ביותר הוא לבחור את האדם הנכון לתפקיד הנכון, לסדר אותו בתפקיד הנכון, עם היכולת והמומחיות הנכונות, ואז בוודאי "תרוויח יותר ממה שתפסיד".

"מדיניות זו תועיל לעם, למדינה וליישוב, לכן יש ליישמה באומץ ולהרחיבה בהדרגה. דאגות קטנות לא צריכות ליצור מכשולים בעבודת המשרדים כמו גם באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי המקומית", הצהיר מר דונג.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm