 |
| השקעות ציבוריות זוהו כגורם מפתח להשגת יעדי צמיחה דו-ספרתיים. צילום: דוק טהאן |
הקצאה ותשלום מהירים.
ה-10 במאי הוא המועד האחרון עבור משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות להשלים את הקצאת ההון הציבורי המפורטת עבור תוכנית 2026, על פי הנחיה שפורסמה לאחרונה על ידי ראש הממשלה לה מין הונג. המצב הספציפי ידווח לממשלה בקרוב, שכן על פי ההנחיה, עד ה-10 במאי, אם משרד, מגזר או יישוב כלשהו טרם הקצה את כל הונו, עליהם לדווח על הסיבות ועל האחריות הקולקטיבית והאישית למשרד האוצר לפני ה-15 במאי 2026, לצורך איסוף הנתונים והצעה לרשות המוסמכת לטיפול בהון שלא הוקצה כפי שנקבע.
עד סוף אפריל 2026, על פי נתוני משרד האוצר, למעלה מ-46,218.5 מיליארד דונג וייט מ-14 משרדים וסוכנויות מרכזיות ו-17 יישובים (המהווים 4.56% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה ) טרם הוקצו בפירוט. עובדה זו מפעילה לחץ על השגת היעד של 100% חלוקת הון השקעות ציבוריות השנה.
נתוני משרד האוצר מראים כי נכון ל-30 באפריל 2026, סכום ההשקעות הציבוריות ששולמו הגיע לכ-144,283 מיליארד דונג וייט, המהווה 14.2% מהתוכנית שנקבעה על ידי ראש הממשלה. בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2025, סכום ההשקעות גדל ב-12,615.7 מיליארד דונג וייט במונחים מוחלטים, אך האחוז היה נמוך ב-1.7 נקודות האחוז. הסיבות העיקריות שצוינו הן תוכנית ההון הגדולה מאוד לשנת 2026 (גבוהה ב-22.7% מתוכנית ההון לשנת 2025), ותקופת החופשה המורחבת בסוף אפריל, שהאטה זמנית את התקדמות הבנייה ואת סכום ההון של הפרויקטים.
חלוקת כספי ההשקעה הציבוריים לא עמדה בציפיות, דבר שגרם לדאגה אצל ראש הממשלה. בסוף אפריל 2026, עמד ראש הממשלה בראש ועידה ארצית בנושא האצת הקצאת וחלוקת כספי ההשקעה הציבוריים בשנת 2026. ראש הממשלה מתח ביקורת קשה על 28 משרדים וסוכנויות ו-18 יישובים עם שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי, דרש לשמור על משמעת השקעות ציבוריות, להדגיש עוד יותר את תפקידם של ראשי הסוכנויות, והדגיש כי יש לקחת בחשבון את כל החלטות ההשקעה והקצאות הכספים ולהעריך את יעילותן.
ראש הממשלה הדגיש גם כי הממשלה רואה בהשקעות ציבוריות משימה פוליטית חשובה מאוד לשנת 2026 ולכל הקדנציה; כלי לניהול מקרו-כלכלי; וכוח מניע חשוב להשגת יעדי צמיחה דו-ספרתיים...
בעקבות הכנס, חל שיפור בחלוקת הון ההשקעות הציבוריות. עם זאת, נכון לסוף אפריל 2026, 27 משרדים וסוכנויות ו-18 יישובים עדיין שיעורי החלוקה נמוכים מהממוצע הארצי. יתר על כן, בחלק מהמשרדים והסוכנויות היו שיעורי החלוקה נמוכים מ-1% או שלא חילקו כספים כלל. זה לא סיפור חדש; זה חוזר על עצמו במשך שנים רבות. תחת אותה מסגרת משפטית, חלק מהמשרדים, הסוכנויות והיישובים מחלקים כספים היטב, בעוד שאחרים מחלקים אותם לאט.
"תשלום איטי ותשלום חלקי של כספים הפכו לבעיה ארוכת שנים; יש לנקוט צעדים חזקים כדי לטפל בחסרונות ובמגבלות אלה", הורה ראש הממשלה.
אפילו אם ניקח בחשבון רק את ההון שכבר הקצה ראש הממשלה, עדיין יש צורך להזרים כמעט 870,000 מיליארד דונג וייטנאמי לכלכלה בתקופה הקרובה. זהו משאב גדול מאוד, וללא מאמץ מרוכז יהיה קשה להשיג את היעד של חלוקת 100% מהון ההשקעות הציבורי כדי להמריץ את הכלכלה לצמיחה דו-ספרתית השנה.
הסרת צווארי בקבוק, מאמצים "לבזבז" טריליון וונד.
משרד האוצר הדגיש שלושה "היבטים חיוביים" חשובים ביישום תוכנית ההשקעות הציבוריות במהלך ארבעת החודשים הראשונים של 2026 בדוח שהוגש לממשלה לפני מספר ימים. אלה הם: ניהול וניהול תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2026 על ידי הממשלה וראש הממשלה יושמו באופן נחרץ, מהיר ורציף; וחלוקת השקעות ציבוריות ממשיכה להיות מזוהה כאחת המשימות הפוליטיות המרכזיות וככוח מניע חשוב לצמיחה.
בנוסף, משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות פיתחו באופן יזום תוכניות ליישום משימות מרכזיות שהוקצו על ידי הממשלה, חיזוק הניהול וניצול יעיל של הון השקעות ציבוריות בהתאם לתקנות.
בפרט, בעקבות הנחיות הממשלה וראש הממשלה, משרד האוצר יישם מספר משימות לשיפור איכות ההקצאה והחלוקה של השקעות ציבוריות.
עם זאת, נותרו קשיים בנוגע לחומרי גלם, פינוי קרקעות, בנייה, הקצאת תכנון ויישום הליכי פרויקטי השקעה, וסוגיות מוסדיות ומדיניות. כדי להאיץ את התשלום ולהבטיח כי מעל טריליון וונד יושקע השנה, אין דרך אחרת מאשר להסיר בהדרגה את צווארי הבקבוק הללו. לא רק משרדים וסוכנויות, אלא גם רשויות מקומיות חייבות להיות מעורבות.
"הו צ'י מין סיטי תשאף לפתור לחלוטין את הבעיות שטרם נפתרו, לחזק את הבדיקות באתר, להסיר מכשולים הקשורים לפינוי קרקעות, תכנון, מכרזים וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול התקדמות הפרויקט...", אמר יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, בפגישה ב-6 במאי בנוגע לחלוקת הון השקעות ציבוריות בארבעת החודשים הראשונים של 2026.
מר נגוין ואן דואוק הצהיר כי העיר זיהתה את האצת חלוקת ההשקעות הציבוריות כמשימה מרכזית, המקושרת לאחריות אישית, על מנת להבטיח את השגת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2026.
האנוי נמצאת במצב דומה. בפגישת סקירת העבודה האחרונה באפריל ובפגישת יישום המשימות במאי 2026, הצהיר סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי, נגוין שואן לו, כי בהקשר של שאיפת העיר לצמיחה דו-ספרתית, השקעות ציבוריות ממשיכות להיות מזוהה ככוח מניע מרכזי. עם נחישות זו ומאמצים משמעותיים, נכון ל-6 במאי 2025, חלוקת ההשקעות הציבוריות של האנוי הגיעה ליותר מ-36,200 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-30.17% מהתוכנית שהוקצתה.
יישובים רבים אחרים ברחבי הארץ עשו גם הם מאמצים להסיר צווארי בקבוק כדי להאיץ את יישום הפרויקטים ואת חלוקת כספי ההשקעה הציבוריים.
כדי להאיץ את הצמיחה הכלכלית, מומחים בינלאומיים מהבנק לפיתוח אסיה (ADB) ומהבנק העולמי (WB) מעריכים מאוד את הקצאת המשאבים המשמעותיים של ממשלת וייטנאם להשקעות ציבוריות בשנת 2026, ורואים בכך מנוע מכריע לצמיחה כלכלית. עם זאת, הסוגיה המרכזית טמונה בחלוקת הכספים ובשיפור יעילות ההשקעות הציבוריות.
נכון לעכשיו, המוקד אינו רק על האצת התשלום או שיפור יעילות ההשקעות הציבוריות בשנת 2026, אלא גם לתקופה הבינונית של 2026-2030. במהלך תקופה זו של חמש שנים, סך משאבי ההשקעה הציבורית מסתכמים ב-8.22 טריליון דונג וייטנאמי. אם יחולקו בזמן וינוצלו ביעילות, זה יהיה "מנוף" לצמיחה דו-ספרתית בתקופה 2026-2030.
כדי ליישם את התוכנית ביעילות, משרד האוצר ביקש ממשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לבחון ולסיים בדחיפות את רשימת הפרויקטים ולתעדף אותם; ולהגיש למשרד האוצר דוחות המציעים את הצורך בהקצאת תקציב ממשלתי מרכזי כפי שנקבע לפני 15 במאי 2026, לצורך איסוף והגשה לממשלה לצורך דיון והחלטה.
יישום יזום של אמצעי ניהול כדי לעמוד בצורכי ההון המתוכננים לשנת 2026 עבור משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות; הבטחת מתן עדיפות למימון פרויקטים אסטרטגיים בין-אזוריים של תשתית, בעלי פוטנציאל תשלומים גבוה והשפעות זליגת יתר חזקות.
מתחילת השנה פורסמו מסמכים הקוראים למשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות להגיש, להקצות ולחלק בהקדם תוכניות הון; לבחון באופן מיידי את תוכניות ההקצאה המפורטות ולהתאים את תוכניות ההון לשנת 2026 של משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות כדי לאשר במהירות הערכות תקציב לפרויקטים זכאים...
הנחיית אוצר המדינה לחלק כספים מיד עם עמידה בכל התנאים כדי להבטיח התקדמות הפרויקט...; פריסת סט של מדדי KPI כדי לנטר ולהעריך את תוצאות חלוקת הון השקעות ציבוריות על ידי משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות על בסיס שבועי וחודשי כפי שהורה ראש הממשלה...
מקור: https://baodautu.vn/doc-thuc-dua-1-trieu-ty-dong-vao-nen-kinh-te-d593021.html
תגובה (0)