תנופה חדשה להעלאת מעמדה של וייטנאם

בהקשר של עולם המשתנה במהירות, אינטגרציה בינלאומית הופכת יותר ויותר לגורם מכריע במעמדה ובכוחה הכללי של המדינה. טיוטת המסמך שהוגש לראשונה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 הציעה להעמיד את "ענייני החוץ והאינטגרציה הבינלאומית" בשורה אחת עם ההגנה והביטחון הלאומיים, ובכך מדגים התפתחות חשובה בחשיבה האסטרטגית של המפלגה על פיתוח והגנה על המולדת במצב החדש.

חברת B'LaoFood (מחוז לאם דונג ) היא כיום מפעל גדול לעיבוד וייצוא של מוצרים חקלאיים. צילום: Vu Sinh/VNA

בנוגע לסוגיה זו, כתב VNA דן עם מר טא הואנג לין - ראש ועדת ההיגוי לאינטגרציה כלכלית בינלאומית - על משמעות המדיניות והדרישות בתקופת האינטגרציה העמוקה, ועל הכוונה לשדרוג והרחבת הסכמי סחר חופשי (FTA) שבהם וייטנאם משתתפת.

כיצד אתה מעריך את חשיבות טיוטת המסמך שהוגש לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 בנושא ההצעה להפוך את יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית למשימה חשובה וקבועה, ובמיוחד את ההנחיות במסמך קונגרס המפלגה הלאומי ה-14 למיסוד יעיל של מדיניות זו בתקופה החדשה?

לדעתי, ההצעה בטיוטות של הקונגרס הלאומי ה-14 להפוך את ענייני החוץ והאינטגרציה הבינלאומית למשימה חשובה וקבועה היא צעד להעלאת החשיבה האסטרטגית של המפלגה, המשקפת בבירור את חשיבת האינטגרציה הפרואקטיבית של וייטנאם בהקשר של עולם המשתנה במהירות. זהו תהליך מתמשך ובלתי מופרע, התאמת חוקים, סטנדרטים ויכולת פנימית ללא הרף כדי להדביק את הסטנדרטים הבינלאומיים, תגובה יזומה לשינויים במצב העולמי, תוך הבטחת ביטחון, אינטרסים לאומיים ושימור הזהות הלאומית.

לדעתי, כדי למסד מדיניות זו ביעילות, המסמך צריך להדגיש אינטגרציה פרואקטיבית הקשורה לפיתוח פנימי. מכיוון שאינטגרציה אינה רק פתיחת שוק, אלא חייבת ללכת יד ביד עם שיפור התחרותיות, חדשנות טכנולוגית, פיתוח משאבי אנוש והגדלת הערך המוסף המקומי. בנוסף, יש צורך להשקיע במשאבי אנוש ובחדשנות כגון בניית צוות של פקידי אינטגרציה ומומחים בעלי יכולת יישום, תוך תמיכה בעסקים לשיפור סטנדרטים וגישה לטכנולוגיה כך שהאינטגרציה תהפוך באמת לכוח מניע לפיתוח בר-קיימא.

בהקשר של כניסתה של וייטנאם לתקופה של אינטגרציה עמוקה, לדעתך, מהן הדרישות והאתגרים המרכזיים לניצול הזדמנויות, מזעור סיכונים, ובמקביל לתרום תרומה משמעותית לתהליך תכנון אסטרטגיית הפיתוח של המדינה לתקופה 2025-2035 כפי שצוין בטיוטת מסמכי הקונגרס הלאומי ה-14?

לדעתי, וייטנאם נכנסת לתקופה של אינטגרציה כלכלית בינלאומית ברמה חסרת תקדים, לא רק בתחומים מסורתיים כמו סחר והשקעות, פיננסים ובנקאות, אלא גם מתרחבת לתחומים כלכליים מתפתחים כמו מחקר וחדשנות, השתתפות בשרשרת הערך הגלובלית, כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, כלכלה יצירתית וכו'. זוהי גם הזדמנות מצוינת לשיפור הפריון, להרחבת שווקים ולגישה למשאבים וידע בינלאומיים באמצעות אינטגרציה כלכלית בינלאומית, וגם מבחן חשוב ליכולת האנדוגנית ולהסתגלות של הכלכלה הוייטנאמית.

מוסדות פיננסיים בינלאומיים צופים גם כי גודל הכלכלה של וייטנאם עשוי בקרוב לעלות על סף ה-1,000 מיליארד דולר, ולהפוך לתעשייה בעלת התחרותיות המובילה באזור. כדי לממש סיכוי זה, לדעתי, ישנן שלוש דרישות וגם שלוש קבוצות של אתגרים מרכזיים שיש לפתור באופן סינכרוני.

ראשית, יש צורך לבנות כלכלה תחרותית, עצמאית ואוטונומית ביותר, המובלת על ידי מדע, טכנולוגיה וחדשנות. התחרותיות הלאומית מתחילה בתחרותיות של כל מיזם. לכן, מפעלים וייטנאמים חייבים להיות חזקים מספיק כדי לעמוד איתנים בבית ולהגיע לשוק הבינלאומי. המדינה צריכה ליצור סביבה עסקית שקופה ושוויונית, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, לשפר את הסטנדרטים הטכנולוגיים והממשלתיים, ולתמוך במפעלים לעמוד בדרישות מחמירות בנושאי סביבה, עבודה ואחריות חברתית בהסכמי סחר חופשיים מהדור החדש. אם לא ייעשה זאת, הזדמנויות האינטגרציה עלולות להפוך ללחץ תחרותי על מפעלים מקומיים.

בנוסף, יש צורך לשכלל את המוסדות ולשפר את היכולת ליישם התחייבויות בינלאומיות. מוסדות סינכרוניים ושקופים בהתאם לתקנים בינלאומיים לא רק מסייעים לווייטנאם ליישם את התחייבויותיה באופן מלא ורציני, אלא גם יוצרים מסדרון משפטי יציב עבור עסקים ואנשים כדי שיוכלו להרגיש בטוחים בהשקעות, ייצור ומסחר, ולהשתתף ביעילות בתהליך האינטגרציה.

יתר על כן, חיזוק יכולת מנגנון האכיפה מהרמה המרכזית ועד המקומית יסייע ליישום מדיניות מהר יותר ובאופן שווה יותר בין מגזרים ורשויות מקומיות, תוך הבטחה שלא יהיו "צווארי בקבוק" בתהליך האינטגרציה, תוך ניצול יעיל יותר של הסכמי סחר חופשי, תוך ניצול נכון של תמריצים והזדמנויות להרחבת השוק.

לבסוף, יש צורך לשפר את איכות משאבי האנוש - גורם מפתח הקובע את התחרותיות ארוכת הטווח של המדינה. בהקשר של שינוי מודל הצמיחה וארגון מחדש של שרשרת הערך הגלובלית, כוח העבודה הווייטנאמי צריך להיות מצויד בידע, מיומנויות וחשיבה אינטגרטיבית מודרנית כדי שיוכל לשלוט בטכנולוגיה, ניהול ותקנים בינלאומיים. השקעה באנשים היא השקעה בעתיד, השקעה בצמיחה בת קיימא, הבסיס לווייטנאם לא רק לנצל הזדמנויות, אלא גם לתרום תרומות משמעותיות לתהליך התכנון והיישום של אסטרטגיית הפיתוח של המדינה לתקופה 2025-2035.

אני מאמין שבתהליך בניית אוריינטציה לאינטגרציה שתשרת את יעדי הפיתוח של המדינה לתקופה 2025-2035, יש לשלב את האינטגרציה הבינלאומית עם פיתוח פנימי, תוך התייחסות לאינטגרציה ככוח מניע לשיפור התחרותיות והחוסן של הכלכלה המקומית. במקביל, יש להקים מנגנון לניטור והערכה תקופתיים של יישום התחייבויות בינלאומיות על מנת לזהות, להתאים ולטפל במהירות בבעיות מתעוררות, תוך הבטחה שהאינטגרציה תהיה מהותית ותואמת את האינטרסים הלאומיים. בפרט, יש צורך להשקיע באנשים, במיוחד בצוות קבלני ההחלטות והאינטגרציה הבינלאומית, משום שזהו הגורם המרכזי הקובע את החזון, היכולת והיוזמה בתקופה הקרובה.

מהיישום המעשי של הסכמי סחר חופשי ומפעילויות ועדת ההיגוי הבין-מגזרית לאינטגרציה כלכלית בינלאומית, מהן המלצותיך לגבי כיוון שדרוג והרחבת הסכמי הסחר החופשי שבהם וייטנאם משתתפת או מנהלת משא ומתן על הסכמי סחר חופשי חדשים, כמו גם המשימות המרכזיות שיש לתת להן עדיפות בתקופה הקרובה כדי לתרום ליישום מוצלח של החלטה 59-NQ/TW מיום 24 בינואר 2025 של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש והכיוון במסמכי הקונגרס ה-14?

תוך יישום מדיניות של השתלבות פרואקטיבית ואקטיבית בכלכלה הבינלאומית, וייטנאם חתמה ויישמה עד כה 17 הסכמי סחר חופשי, המכסים את רוב השותפות הכלכליות העיקריות בעולם; כולל הסכמי סחר חופשי מדור חדש עם התחייבויות המכסות תחומים רבים וסטנדרטים גבוהים כגון הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA) וההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP).

בתהליך זה, תיאום בין-מגזרי ממלא תפקיד מפתח, המבטיח סינכרון ואחדות משלבי המשא ומתן והחתימה ועד ליישום התחייבויות בינלאומיות. נכון לעכשיו, ועדת ההיגוי הבין-מגזרית לאינטגרציה כלכלית בינלאומית, יחד עם הסוכנות התומכת שלה, משרד ועדת ההיגוי הבין-מגזרית לאינטגרציה כלכלית בינלאומית, היוותה מוקד לתיאום וחיבור בין משרדים, סניפים, יישובים וקהילת העסקים ליישום אינטגרציה וליישם התחייבויות כלכליות בינלאומיות, ובכך תורם להעמקת, מהות ויעילות האינטגרציה הכלכלית.

על מנת להבטיח את תפקידה וחובותיה של וייטנאם כחברה "פעילה ואחראית" במסגרת שיתוף פעולה כלכלי בינלאומי כמו ארגון הסחר העולמי, ASEAN... ולהשתתף באופן יזום ואקטיבי ברשת הסכמי הסחר החופשי, במהלך 10 השנים האחרונות, ועדת ההיגוי ארגנה יותר מ-300 מפגשי משא ומתן ופגישות בהשתתפות ישירה של משרדים וסניפים; תרמה רעיונות לבניית מאות מסמכים ויוזמות קשורות, ובמיוחד בניית רעיונות ותוכן לשנים בהן וייטנאם מחזיקה בראשות התורנית בפעילויות הכלכליות הבינלאומיות.

היישום המעשי של הסכמי סחר חופשי מראה שזהו לא רק כלי לפתיחת השוק, אלא גם הזדמנות לשיפור הקיבולת הפנימית של הכלכלה, שיפור המוסדות, העלאת תקני הייצור וקידום חדשנות. לכן, הכיוון של שדרוג הסכמי סחר חופשי קיימים או משא ומתן על הסכמי סחר חופשי חדשים צריך להתמקד בהגברת הגמישות, הסנכרון ויישום יעיל של התחייבויות, תוך קישור הדוק לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

בהתאם לכך, יש צורך להגביר את המשא ומתן לשדרוג הסכמי סחר חופשי קיימים כדי להרחיב את הגישה לשוק, במיוחד עבור תעשיות בעלות ערך מוסף גבוה ויתרונות תחרותיים כגון עיבוד, ייצור, מוצרים חקלאיים איכותיים, אנרגיה נקייה ושירותי טכנולוגיה דיגיטלית. זה לא רק יסייע בהגדלת היצוא אלא גם יקדם שדרוג שרשראות הערך המקומיות.

בנוסף, יש לחקור ולשקול את האפשרות ליזום משא ומתן על הסכמי סחר חופשי חדשים עם שותפים אסטרטגיים, הן באופן דו-צדדי והן באופן רב-צדדי, כדי ליישם את האסטרטגיה של גיוון השווקים ושרשראות האספקה, תוך הפחתת הסיכון לתלות באזורי שוק מסוימים. במהלך תהליך המשא ומתן, יש צורך לקשר באופן הדוק בין תוכן ההתחייבויות לתנאים המעשיים של מפעלים וייטנאמיים, תוך הבטחת היתכנות, יכולת יישום ויכולת לנצל תמריצים.

מצד שני, המדינה צריכה להמשיך ולשפר את המוסדות ולחזק את התיאום הבין-מגזרי, להבטיח שכל ההתחייבויות הבינלאומיות מיושמות באופן סינכרוני ושקוף, ולתמוך בעסקים לנצל הזדמנויות מהסכמי סחר חופשי. בנוסף, יש צורך לשפר את היכולות האנושיות, כולל צוות המנהלים, המשא ומתן ויועצי הסחר הבינלאומי, על מנת להבטיח יישום יעיל של מדיניות; לתמוך בעסקים בהתאמה ושיפור סטנדרטים באמצעות ייעוץ טכני, הכשרה, גישה לטכנולוגיה ותוכניות קידום סחר, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים. יש גם לשפר את המידע והתקשורת כדי שעסקים יבינו בבירור את התמריצים, החובות וההזדמנויות מהסכמי סחר חופשי, ובכך להרחיב באופן יזום את השווקים ולהשתתף עמוק יותר בשרשרת הערך הגלובלית.

יישום יעיל של הסכמי סחר חופשי לא רק יסייע לווייטנאם לממש את יעדי החלטה 59-NQ/TW, אלא גם יתרום תרומה חשובה ליישום אוריינטציות לפיתוח חברתי-כלכלי.

תודה רבה לך, מנהל!

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/dong-luc-moi-nang-tam-vi-the-viet-nam-20251114083914775.htm