הצעת חוק בנושא ביטוח פיקדונות (מתוקנת)

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)- Ảnh 1. — הבנק הממלכתי של וייטנאם מנסח את החוק לביטוח פיקדונות (מתוקן).

הבנק הממלכתי של וייטנאם מסר כי יישום חוק ביטוח הפיקדונות (DI) ומסמכיו המנחים, בן 12 השנים, העלה גם מספר קשיים ובעיות שיש לפתור כדי לחזק עוד יותר את תפקידו של ארגון ה-DI, כך שמדיניות ה-DI תוכל להיות יעילה באמת, לתרום לשמירה על יציבות מערכת מוסדות האשראי, ולהבטיח פיתוח בטוח ובריא של פעילויות בנקאיות, כגון:

(א) יש לתקן ולהשלים את הזכויות והחובות של ארגונים המשתתפים בביטוח לאומי וארגוני ביטוח לאומי כדי לעמוד במסמכים משפטיים ונהלי יישום רלוונטיים.

(ii) יש צורך לעדכן ולהשלים את נושא דמי הביטוח הלאומי כדי להתגבר על ליקויים ביישום המעשי.

(iii) יש להסדיר את מגבלת תשלום הביטוח ואת הזמן בו נוצרת חובת תשלום הביטוח בהתאם ובהתאם למסמכים משפטיים אחרים, תוך הגנה טובה יותר על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של המפקידים.

מגבלת תשלום הביטוח (סכום הביטוח המקסימלי שארגון ביטוח הפיקדונות משלם ללקוח 01 בארגון המשתתף בביטוח הפיקדונות 01 כאשר הארגון המשתתף בביטוח הפיקדונות פושט רגל) עומדת כיום על 125 מיליון דונג וייטנאם. עם מגבלה זו, היחס בין יתרות הפיקדונות המבוטחות במלואן לסך יתרות הפיקדונות המבוטחות בווייטנאם הוא רק 8.38%, נמוך בהרבה מהממוצע העולמי של 47%; היחס בין המפקידים המבוטחים במלואן לסך המפקידים המבוטחים במערכת כולה הוא 92.43%. עם זאת, אם לא ניקח בחשבון את מספר המפקידים עם יתרות בין 1 ל-50,000 דונג וייטנאם (בדרך כלל יתרות חשבון תשלום לא פעילות), יחס זה הוא רק 87.89%, נמוך מהרמה המומלצת של 90-95% על ידי IADI.

(ד) התקנות הנוכחיות בנוגע למועד תשלום פיקדונות מבוטחים אינן מבטיחות דירוג זמן, ואין בסיס לביטוח הפיקדונות של וייטנאם לבצע תשלומי פיקדונות מוקדם יותר, ברגע שמוסד אשראי חווה אירוע שעלול לגרום לחוסר ביטחון במערכת. העובדה שארגון ביטוח הפיקדונות יכול לבצע תשלומי פיקדונות רק לאחר שמוסד אשראי החליט לפשוט רגל לא תבטיח את תפקידו של ביטוח הפיקדונות של וייטנאם בייצוב הפסיכולוגיה של המפקידים, מניעת הסיכון לקריסה והגנה מיטבית על האינטרסים של המפקידים.

ביטוח פיקדונות הוא ערובה להחזר פיקדונות למפקידים מבוטחים במסגרת מסגרת התשלום של הביטוח כאשר הגוף המשתתף בביטוח הפיקדונות אינו מסוגל להחזיר פיקדונות למפקידים או פושט רגל.

בנוסף, ב-18 בינואר 2024, אישרה האסיפה הלאומית את חוק מוסדות האשראי. חוק מוסדות האשראי משנת 2024 תיקן והשלים מספר סעיפים בנוגע לזכויות וחובות של ביטוח הפיקדונות של וייטנאם להשתתף בתהליך ההתערבות המוקדמת והבקרה המיוחדת על מוסדות אשראי. עם זאת, חלק מתוכן חוק מוסדות האשראי אינו מספק פרטים אלא מתייחס ליישום בהתאם לחוק ביטוח הפיקדונות. הדבר מחייב תיקון והשלמה של חוק ביטוח הפיקדונות כך שיהיה עקבי עם הוראות חוק מוסדות האשראי וכדי שיהיה בסיס לביטוח הפיקדונות של וייטנאם לבצע ביעילות את משימותיו, תוך תרומה לשמירה על יציבות מערכת מוסדות האשראי.

על פי בנק המדינה, פיתוח חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן) נועד להתמודד עם קשיים ומכשולים בפעילות ביטוח הפיקדונות בעבר, להבטיח עקביות ואחדות עם חוקים רלוונטיים, ליצור מסדרון משפטי שלם וברור עבור ארגוני ביטוח פיקדונות לשיפור יכולתם הפיננסית ולהשתתף באופן עמוק יותר בתהליך של ארגון מחדש של מוסדות אשראי, ובכך להגן טוב יותר על זכויות המפקידים, להבטיח את שמירה על יציבות מערכת מוסדות האשראי, הביטחון והביטחון החברתי בהתאם לכיוון אסטרטגיית פיתוח ביטוח הפיקדונות לשנת 2025, עם חזון לשנת 2030, שאושר על ידי הרשויות המוסמכות.

הטיוטה מורכבת מ-8 פרקים ו-45 סעיפים. בנוסף להוראות כלליות, הטיוטה מציעה הוראות ספציפיות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של מבוטחים, ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות, ארגוני ביטוח פיקדונות; פעילויות ביטוח פיקדונות; ארגוני ביטוח פיקדונות; פעילויות מידע ודיווח; פיקוח ותלונות על ביטוח פיקדונות; השתתפות בטיפול במוסדות אשראי הכפופים להתערבות מוקדמת ובקרה מיוחדת; השתתפות בטיפול באירועים ומשברים...

תוכן שונה, הושלם והושמט

הצעת החוק מציעה לתקן את התקנות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של גופים המשתתפים בביטוח פיקדונות, גופי ביטוח פיקדונות, אישורי השתתפות בביטוח פיקדונות, פיקדונות מבוטחים, דמי ביטוח פיקדונות, מועד היווצרות התחייבויות תשלום ביטוח, מועדי תשלום ביטוח, מגבלות תשלום ביטוח, גופי ביטוח פיקדונות, מקורות הון, פעילויות השקעה, משטרים פיננסיים, חשבונאות, הנהלת חשבונות וביקורת של גופי ביטוח פיקדונות.

הצעת החוק מציעה גם להוסיף תקנות בנוגע לאחריות משרד האוצר לניהול ביטוח פיקדונות של המדינה, בנוגע לניהול והשקעה של הון מדינה בארגוני ביטוח פיקדונות, הלוואות מיוחדות, תמיכה בתשלום פיקדונות למפקידים, עקרונות לטיפול בהלוואות מיוחדות, השתתפות בטיפול באירועים ומשברים בפעילותם של מוסדות אשראי, והוראות מעבר.

בנוסף, הצעת החוק מציעה להסיר מספר מסמכים בבקשה לתעודת השתתפות בתוכנית ביטוח פיקדונות; להסיר תקנות בנוגע לשנת הכספים של תוכנית ביטוח הפיקדונות; ולהסיר תקנות בנוגע לפיקדונות מבוטחים, כולל שטרי חוב ושטרים של האוצר.

בנק המדינה מסר כי התוכן המתוקן, המשתנה וההושמט של טיוטת החוק עוקב מקרוב אחר תוכן המדיניות של חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן) שאושר על ידי הממשלה בהחלטה מס' 191/NQ-CP, לרבות: (i) שכלול המנגנון הפיננסי לשיפור היעילות והיכולת הפיננסית של ארגוני ביטוח פיקדונות; (ii) שכלול התקנות בנוגע לזכויות וחובות של ארגוני ביטוח פיקדונות; (iii) שכלול התקנות המשפטיות להשתתפות ביטוח הפיקדונות של וייטנאם בתהליך הרה-ארגון של מוסדות אשראי חלשים בווייטנאם; (iv) שכלול התקנות בנוגע לדמי ביטוח פיקדונות; (v) שכלול התקנות בנוגע לתשלומי ביטוח. בנוסף, טיוטת החוק מתקנת גם מספר תכנים טכניים כדי להבטיח בהירות ועקביות עם הפעולה המעשית של ביטוח פיקדונות וחוקים קשורים.

טיוטה זו מתבקשת לקבלת הערות בפורטל המידע האלקטרוני של הבנק הממלכתי של וייטנאם.

חָכמָה

מקור: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm