צמצום מתווכים וקרבת שירותים ציבוריים לאזרחים.

לאחרונה, האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, בשיתוף פעולה עם תוכנית הפיתוח של האו"ם, שגרירות אירלנד ושגרירות אוסטרליה, ארגנה סמינר מדעי בנושא "מתן שירותים ציבוריים בהקשר של מודל שלטון מקומי דו-שכבתי".

החל מ-1 ביולי 2025, וייטנאם יישמה רשמית מודל של ממשל מקומי דו-שכבתי במטרה לייעל את המנגנון המנהלי, לצמצם את מתווכים ולהגדיל את האוטונומיה ברמה העממית. לאחר כמעט שנה של יישום, מה שמדאיג את העם הוא לא רק כיצד המנגנון המנהלי השתנה, אלא גם האם ההליכים מעובדים מהר יותר, והאם השירותים פרקטיים ונוחים יותר.

זה היה הנושא המרכזי שהועלה על ידי נציגים ומומחים רבים בסמינר: כאשר רמות הביניים מבוטלות, שירותים ציבוריים חייבים באמת לנוע בכיוון קרוב יותר לאנשים, קשוב יותר לצרכיהם, וקשוב יותר לדרישות בפועל.

נציגים המשתתפים בסמינר במחוז לאנג סון .

הערכות ראשוניות מצביעות על כך שהמודל החדש הביא לשינויים משמעותיים בממשל המקומי. נושאים רבים ברמה העממית מטופלים מהר יותר, הליכים אדמיניסטרטיביים מתקצרים, בעוד שהתפקיד הפרואקטיבי של ממשלות הקהילות והמחוזות שופר משמעותית. הביזור המוגבר של סמכויות לרמה העממית משנה בהדרגה גם את הפרקטיקות המנהליות הקודמות.

סקר שנערך במשותף על ידי האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין במספר יישובים מראה כי רוב האנשים מסכימים עם ייעול המנגנון המנהלי וצמצום דרגי הביניים במתן שירותים ציבוריים. עם זאת, מאחורי הסימנים החיוביים הללו, עדיין קיימים לא מעט "צווארי בקבוק" שיש לטפל בהם.

בסמינר, נציגים רבים טענו כי יכולת היישום ברמה העממית נותרה לא אחידה. ככל שעומס העבודה והסמכות גוברים, יישובים רבים, במיוחד ברמת הקהילה, עדיין מתמודדים עם קשיים מבחינת משאבי אנוש, תנאי עבודה ויכולת ניהול. ללא מנגנוני תמיכה מתאימים, לחץ העומס ברמה העממית יהפוך לברור יותר ויותר.

מומחים, משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות הציעו פתרונות רבים לשיפור יעילות מתן השירותים הציבוריים במהלך התקופה 2026-2031. המוקד הוא על שיפור איכותם של הפקידים ועובדי המדינה ברמות המחוז והקומוניה; ייעול הליכים אדמיניסטרטיביים כדי שיהיו נוחים ונגישים יותר לציבור; והגברת השתתפות הציבור ומשובו בתהליך שיפור השירותים הציבוריים.

בדברי הסיכום שלו בסמינר, הצהיר מנהיג האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין כי הדעות וההצעות שהוצגו בסמינר יאוחדו כדי לגבש דוח המלצות שיוגש לרשויות המוסמכות לצורך בחינה.

לאחר כמעט שנה של יישום, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי כבר אינו עוסק רק בארגון מחדש של המנגנון המנהלי, אלא מתקדם לעבר המטרה הגדולה יותר של שירות הציבור מהר יותר, יעיל יותר ונוח יותר.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/giam-cap-trung-gian-dich-vu-cong-phai-gan-dan-hon-19726051516570167.htm