הסרת צוואר הבקבוק של המע"מ עבור מוצרים חקלאיים: המפתח לפתיחת חסימות של זרימות הון ולשיקום הייצור

VTV.vn - הממשלה הציעה לתקן את חוק מס ערך מוסף כדי להסיר מכשולים עבור מוצרים חקלאיים, מזון לבעלי חיים והחזרי מס, ולתמוך במהירות בעסקים בשיקום הייצור לאחר אסונות טבע.

הסרת הנטל של 10,000 מיליארד דונג וייטנאמי של הון מצטבר

לדברי מומחים כלכליים , דיון האסיפה הלאומית בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מס ערך מוסף (מע"מ) במושב העשירי הוא הדגמה ברורה של נחישות הממשלה להסיר "צווארי בקבוק" מוסדיים, במיוחד בהקשר של הצורך של הכלכלה להתאושש זמן קצר לאחר ההשפעה הקשה של אסונות טבע ותנודות בשוק. זהו צעד דחוף ובזמן, המתמקד בטיפול בבעיות הנובעות מחוק מע"מ מס' 48/2024/QH15, הצפוי להיכנס לתוקף בשנת 2025.

על פי דו"ח משרד האוצר , חוק המע"מ החדש גרם לליקויים משמעותיים בפועל. ראשית, מדובר בתקנות המס עבור מוצרים חקלאיים לא מעובדים או מוצרים שעברו עיבוד מקדים בלבד. על פי התקנות הנוכחיות, מפעלים וקואופרטיבים הקונים ומוכרים מוצרים אלה חייבים לחשב מע"מ תשומות בשיעור של 5%, ולאחר מכן יכולים להשלים הליכי החזר מס אם הם מייצאים או מוכרים תחת מס של 0%.

תעשיות אסטרטגיות כמו תה, קפה, מזון, פלפל ותבלינים לבדן נאלצו לשלם ולשמור מראש אלפי מיליארדי דונג וייטנאמי במע"מ.

שינוי זה הוביל לקיפאון חמור של הון במפעלים. נתונים מדווחים מראים כי תעשיות אסטרטגיות כמו תה, קפה, מזון, פלפל ותבלינים לבדן נאלצו לשלם מראש ולשמור אלפי מיליארדי וונד במע"מ. הסכום הכולל של ההון שתפוס מוערך ביותר מ-10,000 מיליארד וונד.

מצב זה לא רק מגדיל את עלויות ההון ומפחית את יעילות העסק, אלא גם מפעיל לחץ רב על תזרים המזומנים, במיוחד עבור מפעלי יצוא גדולים. לאחרונה, נציגים של איגודי תעשייה גדולים רבים הציעו להחזיר את המנגנון הישן לפתיחת מקורות הון ולהפחתת הנטל המנהלי.

לדוגמה, ישנן בעיות במדיניות המע"מ על מזון לבעלי חיים. בעוד שמזון לבעלי חיים מיובא פטור ממע"מ, מזון לבעלי חיים המיוצר בארץ כפוף למע"מ תשומות בשיעור של 5%. מס זה אינו ניתן לניכוי אך יש לכלול אותו בעלויות הייצור, מה שמוביל לעלייה במחיר המכירה של תוצרת מקומית. מצב זה יוצר תחרות לא הוגנת, הגורמת לחסרונות לתעשיית בעלי החיים המקומית, המנסה לפתח את שרשרת הערך ולהפחית את עלויות התשומות.

פתיחת חסימות זרימות הון, הגברת התחרות ושליטה בהונאות

כדי לפתור את הבעיות באופן יסודי, הממשלה הציעה שהאסיפה הלאומית תדון ותאשר שלושה תיקונים מרכזיים. הראשון הוא להחזיר את מדיניות ניכוי המס למוצרים חקלאיים. הצעת החוק מציעה להחזיר את הרגולציה בכיוון ש: מפעלים וקואופרטיבים הרוכשים מוצרים חקלאיים , ייעורניים וימיים (לא מעובדים או מעובדים באופן רגיל בלבד) מארגוני ייצור ויחידים למכירה למפעלים וקואופרטיבים אחרים לא יצטרכו לחשב מע"מ אך עדיין יוכלו לנכות מע"מ תשומות.

למעשה, תקנה זו מיושמת ביציבות מאז 2014, ומבטיחה שהיא לא תשפיע על הכנסות תקציב המדינה, ובמקביל מסייעת לעסקים להימנע מהצורך להפקיד הון גדול כדי לשלם מיסים ולאחר מכן להמתין להחזרים. זה נחשב לפתרון הבסיסי ביותר לפתרון בעיית הקיפאון בהון ולהפחתת הליכים אדמיניסטרטיביים, ויוצר את התנאים הנוחים ביותר לפעילויות יצוא.

בנוסף, הבטחת תחרות הוגנת במספוא לבעלי חיים. הממשלה הציעה להסיר את התקנה הנוגעת להחלת שיעורי מע"מ על מוצרי גידולים, יערות, בעלי חיים ומוצרים ימיים המשמשים כמספוא לבעלי חיים. זאת כדי לאחד את מדיניות המס, להפוך את המספוא לבעלי חיים ביתי לפטור ממס כמו סחורות מיובאות, ובכך לסייע בהפחתת עלויות הייצור ולשפר את התחרותיות של מוצרים חקלאיים וייטנאמיים.

צריך להסיר את "צווארי הבקבוק" של החזרי מס.

בפרט, הסרת "צוואר הבקבוק" של החזרי מס. התיקון השלישי והחשוב הוא ההצעה להסיר את התקנה על תנאי החזר מס, לפיה קונים יכולים לקבל החזרי מס רק כאשר המוכר הצהיר ושילם מיסים. למרות שתקנה זו נוספה כדי למנוע הונאה, במיוחד בתחום החשבוניות, במציאות היא הובילה לעיכובים וסיכונים עבור עסקי יצוא לגיטימיים. אין להם את הכלים לבדוק את חובות המס של סדרה של מוכרים מתווכים, מה שגרם לתהליך החזר המס לקיפאון.

הממשלה אישרה כי עבודת הפיקוח, הפיקוח ומניעת הונאות החזרי מס תיושם בקפדנות באמצעות התקנות שנוספו בטיוטת החוק לניהול מסים (מתוקנת) שתוגש לאסיפה הלאומית באותו מושב. הדבר מבטיח את העיקרון שכל צד אחראי באופן עצמאי בפני החוק, ובמקביל יסיר את זרימת הון החזרי המס בצורה יעילה.

לדברי ד"ר מק קוק אן, סגן יו"ר ומזכיר כללי של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי, תיקון זה לחוק המע"מ מדגים את הגמישות וההקשבה של גוף ניהול המע"מ המדינתי. מדיניות המע"מ האידיאלית חייבת להשיג ניטרליות, כלומר, לא לעוות החלטות עסקיות ולא להכביד על עסקים בהון. שחזור תקנת ניכוי מס תשומות עבור מוצרים חקלאיים בשרשרת המסחר עולה בקנה אחד לחלוטין עם הנוהג הבינלאומי ועם עקרונות היסוד של מע"מ, במיוחד עבור פריטים בעלי שיעור יצוא גבוה. עם זאת, הגוף המנסח צריך לבחון בקפידה ולצפות פרצות משפטיות חדשות כדי להימנע מיצירת תנאים לניצול רווחים או הונאת חשבוניות שעלולים להתרחש בשלב הרכישה, תוך הבטחת אי הפסד לתקציב.

מנקודת מבט עסקית, נציג של Minh Gia Import Export Joint Stock Company, יצואנית קפה, הביע הסכמה נחרצת עם הצעת הממשלה. "יותר מ-5,000 מיליארד דונג וייטנאמי של הון בתעשיית הקפה והתה תקוע, וזהו מספר עצום, מה שמפחית את התחרותיות. אם החוק יתוקן וייכנס לתוקף מוקדם החל מ-1 בינואר 2026 כצפוי, הלחץ הפיננסי שלנו יוקל באופן מיידי. הסרת התנאי של החזרי מס המחייבים את המוכרים היא גם צעד חכם, משום שעסקים אינם יכולים ואינם צריכים להיות אחראים לחובות המס של צדדים שלישיים. במקום זאת, על רשויות המס לחזק את הניהול באמצעות טכנולוגיה ובדיקה לאחר החזר מס", הדגיש נציג החברה.

ניתן לראות כי לתיקון חוק המע"מ, למרות שרק מספר מצומצם של סעיפים, יש משמעות אסטרטגית עמוקה, לא רק לפתרון בעיות מס טכניות אלא גם להדגמת מחויבות הממשלה לבניית סביבה עסקית נוחה, יציבה ושקופה, ובכך ליצור כוח מניע חשוב לפיתוח בר-קיימא של מגזרי החקלאות והיצוא.

מקור: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm