הסרת מכשולים בירוקרטיים סוללת את הדרך לפיתוח.

כדי להשתחרר מהמנגנונים המגבילים הקיימים, העיר הו צ'י מין זקוקה בדחיפות לחוק עירוני מיוחד שיאפשר לה לקבל החלטות משלה, להאיץ את צמיחתה ולהתגבר על מכשולים.

עם מעמדה כעיר ענק, הו צ'י מין סיטי כמהה לפריצת דרך ולביזור יסודי כדי להפוך את כל המשאבים לתועלות מעשיות עבור הציבור.

משטח שיגור מוצק

לאחר המיזוג, הו צ'י מין סיטי אינה עוד רק אזור עירוני מרכזי במובן המסורתי. העיר הפכה למרחב פיתוח משולב רב-ממדי, הכולל פיננסים, מסחר, תעשייה, נמלי ים, לוגיסטיקה, מדע וטכנולוגיה, חינוך , בריאות ושירותים איכותיים.

סטטיסטיקות עדכניות הראו את החיוניות המדהימה והחוסן החזק של הכלכלה המובילה במדינה לאחר מגפת הקורונה. קצב הצמיחה של ה-GRDP של הו צ'י מין סיטי רשם זינוק משמעותי, מ-4.19% בשנת 2023 ל-5.75% בשנת 2024 ומוערך ב-7.53% בשנת 2025. ללא שימוש במגזר הנפט והגז, קצב צמיחה זה מגיע ל-8.03%, מה שמביא את ה-GRDP במחירים נוכחיים לכ-2,972,939 מיליארד דונג וייטנאמי.

תנופת הצמיחה המשיכה להשתפר רבעון אחר רבעון בשנת 2025, מ-5.81% ברבעון הראשון ל-9.03% ברבעון הרביעי. עם כניסתה לרבעון הראשון של 2026, הו צ'י מין סיטי צפויה לשמור על תנופת הצמיחה שלה עם עלייה של כ-8.27% בקצב הצמיחה הכללי (GRDP) בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, ובכך לקבוע שיא חדש בחמש השנים האחרונות.

בסך הכל, במהלך התקופה 2023-2025, צפוי כי הצמיחה הכלכלית התוצר המקומי הגולמי של העיר תצמח בקצב ממוצע של כ-5.82% בשנה. הישג מרשים זה מניח בהדרגה בסיס איתן עבור הו צ'י מין סיטי לפרוץ ולכוון לצמיחה דו-ספרתית בתקופה 2026-2030.

מנועי הצמיחה הנוכחיים של הו צ'י מין סיטי נובעים לא רק מהיקף הכלכלי שלה, אלא גם ממעבר מהותי לכיוון מדע וטכנולוגיה , חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה. עד סוף שנת 2025, הכלכלה הדיגיטלית צפויה לתרום 25% מרשימים לתוכנית הכלכלית הכלכלית הלאומית הכוללת. תשתית דיגיטלית, מאגרי נתונים ופלטפורמות ממשלתיות דיגיטליות מושקעות באופן מקיף ונרחב, ומשמשות כקרש קפיצה לשיפור פריון העבודה ואיכות הצמיחה לטווח ארוך.

תשתית הייצור והלוגיסטיקה היא עמוד תווך איתן נוסף למעמדה של המגה-עיר. אזור בין דואנג מתחזק כיום את פעילותם היעילה של 29 פארקי תעשייה המשתרעים על שטח כולל של 12,745 דונם, עם שיעור תפוסה של עד 94%. אזור בה ריה ​​- וונג טאו מפעיל 50 פרויקטים גדולים של נמלים ימיים, המתגאים בקיבולת מתוכננת של עד 160 מיליון טון לשנה ו-8.37 מיליון TEU.

פלטפורמות אלו יצרו מרחב פיתוח עצום לתעשייה, לוגיסטיקה וכלכלה ימית. עם זאת, קנה מידה זה עצמו חשף את ליקויי מנגנוני הניהול הישנים.

עיר-על לא יכולה לתפקד ביעילות אם תכנון, השקעה, תקצוב, שימוש בקרקע, תחבורה, סביבה, דיור, נתונים ושירותים ציבוריים מפוצלים על פני מגזרים ורמות. לכן, הדרישה אינה רק למשאבים רבים יותר, אלא למנגנון חזק מספיק כדי לתאם, להקצות ולהפוך את המשאבים הללו לתוצאות פיתוח.

העיר הו צ'י מין זקוקה לחוק עירוני מיוחד כדי "לשחרר" מנגנונים קיימים ולהאיץ את הפיתוח. (צילום: HOANG TRIEU)

דחיפה מכרעת

בשלב זה, החוק המוצע לפיתוח עירוני מיוחד עבור הו צ'י מין סיטי ממלא תפקיד מכריע כזרז. זה מייצג מעבר ממדיניות אד-הוק ומותאמת למצב, למסגרת משפטית מקיפה, עדיפה ומשולבת.

בסדנת התייעצות שנערכה לאחרונה בנושא טיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים, הציעה העיר הו צ'י מין כי הממשלה המרכזית תפקיד בידיה כמעט 300 סמכויות אסטרטגיות. באופן ספציפי, מועצת העם של העיר הו צ'י מין הציעה לקבל מעל 140 סמכויות, לוועדת העם של העיר מעל 130 סמכויות, וליו"ר ועדת העם של העיר מעל 20 סמכויות.

היבט בולט של הצעת החוק הוא רוח הביזור המקסימלי והיסודי, בשילוב עם שקיפות באחריותיות. העובדה שהאסיפה הלאומית מאצילת סמכויות למועצת העם של העיר, הממשלה מאצילת סמכויות לוועדת העם של העיר, וראש הממשלה מאציל סמכויות ליו"ר ועדת העם של העיר, תסייע בהסרת חסמים אדמיניסטרטיביים, בקיצור תהליכי קבלת החלטות ובהאצת הטיפול בנושאים דחופים.

יש לקשר מסגרת משפטית זו לסוגיות מרכזיות העומדות בפני הו צ'י מין סיטי, כגון קביעת המעמד המשפטי של אזור עירוני מיוחד; ביזור בניהול עירוני; פיתוח ערים ירוקות, ערים חכמות וערים חוף; קידום כלכלות חדשות ומרכזים פיננסיים בינלאומיים; הבטחת סדר ובטיחות עירוניים; והרחבת קשרים אזוריים.

בלתי אפשרי לפתח מרכז פיננסי בינלאומי ללא תשתית נתונים, משאבי אנוש איכותיים, סביבה משפטית שקופה ויכולות תפעוליות מהירות. באופן דומה, בלתי אפשרי לפתח עיר ירוקה אם תכנון עירוני, תחבורה ציבורית, שימוש בקרקע, הגנת הסביבה והשקעות ציבוריות אינם משולבים.

לכן, חוק התכנון העירוני צריך להפוך במיוחד לכלי לסלילת הדרך לפרויקטים אסטרטגיים של תשתית כגון הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - מוק באי, כביש הטבעת 4, גשר קאן ג'יו, גשר פו מיי 2, או נתיבים המחברים נמלי ים ולוגיסטיקה. ביזור חזק חייב תמיד ללכת יד ביד עם רפורמה בהליכים מנהליים, דיגיטציה מקיפה של תהליכי עבודה והדגשת אחריות אישית בביצועי השירות הציבורי.

חשוב מכך, מנגנון הולם לעיר גדולה חייב תמיד להציב את האנשים במרכז. פיתוח לא ניתן למדוד אך ורק על ידי תוכנית צמיחה כלכלית חקלאית (GRDP), הון השקעה או מספר פרויקטים. העיר צריכה לטפל ביעילות בנושאים כמו תחבורה, דיור, בריאות, חינוך, תעסוקה, הגנת הסביבה ושמירה על ביטחון וסדר.

כאשר סמכויות מואצלות בצורה יעילה יותר, האזרחים ייהנו ישירות באמצעות קבלת החלטות מהירה יותר, שירותים טובים יותר וסביבת חיים מתורבתת יותר. הזדמנות הופכת לכוח מניע כאשר ערים מקבלות סמכות לקחת אחריות, לפעול בנחישות ולתרום באופן מקסימלי לאומה.

המגזר הפרטי ממשיך למלא את תפקידו המכריע בפיתוח העיר הגדולה. בין השנים 2023 ו-2025, צפויים להיפתח כ-180,974 עסקים חדשים. בשנת 2025 לבדה, הו צ'י מין סיטי צפויה לקבל בברכה כ-59,750 עסקים חדשים, שיביאו הון רשום ונוסף העולה על 2 טריליון וונד.

השקעות זרות ישירות ממשיכות להזרים הון למגזרים בעלי ידע גבוה כמו מוליכים למחצה, בינה מלאכותית, ביו-פרמצבטיקה, אלקטרוניקה וטכנולוגיית מידע.

מקור: https://nld.com.vn/go-vuong-co-che-rong-duong-phat-trien-196260524200744509.htm