הסכם ASEAN בנושא הסגרה - אבן דרך בשיתוף פעולה משפטי אזורי

ב-14 בנובמבר 2025, במנילה, הפיליפינים, נפתחה רשמית פגישת שרי המשפטים ה-13 של מדינות ASEAN (ALAWMM 13). משלחת רב-תחומית של משרד המשפטים של וייטנאם, בראשות חבר הוועד המרכזי של המפלגה והשר נגוין האי נין, השתתפה בוועידה. ב-ALAWMM 13 השתתפו שרי המשפטים/תובעים כלליים של 11 מדינות חברות ב-ASEAN ומזכ"ל ASEAN.

מחויבותה של ASEAN לבניית מסגרת משפטית מאוחדת ומאוחדת

נשיא הרפובליקה של הפיליפינים, פרדיננד "בונגבונג" ר. מרקוס ג'וניור, נכח ונשא נאום בטקס הפתיחה, והדגיש את החשיבות של חיזוק שיתוף הפעולה המשפטי והשיפוטי בין המדינות החברות באסיאן ותיאום יזום הדוק בתגובה לאתגרי ביטחון חוצי גבולות. לדברי הנשיא, זהו גורם מפתח בבניית קהילת אסיאן בטוחה, בת קיימא וממוקדת באנשים. הנשיא בירך על חתימת הסכם ההסגרה של אסיאן ב-ALAWMM 13, וראה בו תוצאה של מאמץ משותף ברחבי האזור, השולח מסר חזק לפיו פושעים אינם יכולים לנצל את הגבולות בין מדינות אסיאן כדי להתחמק מאחריות משפטית.

שרי המשפטים של 11 מדינות ASEAN ומזכ"ל ASEAN צילמו עם נשיא הרפובליקה של הפיליפינים, פרדיננד.

חתימת ההסכם מדגימה את מחויבותה הברורה של ASEAN לבניית מסגרת משפטית מאוחדת, מאוחדת וחזקה מאי פעם. הנשיא הדגיש גם כי בקהילת ASEAN, קולו של כל אזרח נשמע, ו-ASEAN צריכה להמשיך לקדם את תפקידה המרכזי, לחזק את הסולידריות והקונצנזוס בתוך הגוש כדי להבטיח שלום , יציבות ופיתוח בר-קיימא לאזור, הדגיש הנשיא פרדיננד.

במסגרת ALAWMM 13, נציגי מדינות ASEAN חתמו רשמית על הסכם ASEAN בנושא הסגרה בין 11 מדינות חברות. לאחר יותר מארבע שנות משא ומתן (משנת 2021 ועד היום, באמצעות 14 פגישות), ההסכם הושלם ונחתם, והפך לנקודת שיא במסע בן 40 השנים של שיתוף פעולה משפטי ומשפטי באסיאן, ומסמן צעד חשוב קדימה בחיזוק שיתוף הפעולה המשפטי התוך-גושי.

ההסכם, אשר מקים בסיס משפטי מאוחד להסגרת פושעים בקרב מדינות ASEAN, הוא הדגמה ברורה של מחויבותה החזקה של האזור לשיפור יעילות המאבק בפשיעה טרנס-לאומית, קידום שלטון החוק והצדק, ובכך שמירה על שלום ויציבות באזור. נציג וייטנאם, הגנרל לואונג טאם קוואנג, חבר הפוליטביורו ושר הביטחון הציבורי , חתם על מסמך חשוב זה מטעם הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם.

הציעו שלושה כיוונים עדיפים

במליאת הוועידה, נשא שר המשפטים הווייטנאמי נגוין האי נין נאום חשוב.

השר אישר כי 2025 היא אבן דרך חשובה עבור ASEAN, המסמנת את השלמת חזון הקהילה של ASEAN לשנת 2025 וכניסה לשלב היישום של מפת הדרכים החדשה למימוש חזון הקהילה של ASEAN לשנת 2045. בהקשר של שינויים מורכבים בעולם ובאזור, שמירה וקידום תפקידה המרכזי של ASEAN ובניית קהילת ASEAN "עצמאית, דינמית, יצירתית וממוקדת באנשים" היא המטרה המשותפת של כולנו.

שר המשפטים הוייטנאמי נגוין האי נין נואם במליאת כינוס שרי המשפטים ה-13 של מדינות אסיאן.

בתהליך זה, שיתוף פעולה משפטי ומשפטי באמצעות מנגנונים כמו ALAWMM ו-ASLOM ממלא תפקיד חשוב מאוד, בהיותו הבסיס למימוש יעדי עמוד התווך של הקהילה הפוליטית-ביטחונית של ASEAN, ותורם להבטחת ביטחון, סדר ופיתוח בר-קיימא באזור.

"חתימת הסכם ASEAN בנושא הסגרה בוועידה זו היא הדגמה ברורה של מחויבותנו המשותפת לשיפור שיתוף הפעולה ההדדי בסיוע משפטי", הדגישה שר המשפטים נגוין האי נין.

כדי לממש את חזון קהילת ASEAN לשנת 2045, הציע השר נגוין האי נין שלושה כיווני עדיפות לשיתוף פעולה משפטי ומשפטי בתקופה הקרובה:

ראשית , לחזק את תפקיד שיתוף הפעולה המשפטי והשיפוטי בגיבוש הסולידריות, האחדות והיעילות המוסדית של ASEAN.

השר הדגיש את הצורך להמשיך לחקור ולשפר את הקישוריות בין מערכות משפטיות; לקדם יישום יעיל של אמנות ומסמכים משפטיים של ASEAN; ולשפר את התיאום בטיפול באתגרי ביטחון מסורתיים ולא מסורתיים, במיוחד במניעה ובמאבק בפשעים בינלאומיים וסייבר.

שנית , לבנות בסיס משפטי איתן לקידום קישוריות תוך-גושית ולתמוך בפיתוח חברתי-כלכלי. עלינו להמשיך לקדם שיתוף פעולה בסיוע משפטי, לקדם מנגנוני יישוב סכסוכים חלופיים בתחומים האזרחיים והמסחריים, ליצור הזדמנויות לקידום חילופי דברים כלכליים תוך-גושיים; במקביל, לשפר את שיתוף הידע המשפטי, לבנות מערכת ניהול ידע ולהכשיר ולשפר את יכולתם של אנשי הצוות המשפטי והשיפוטי.

שלישית , שיתוף פעולה משפטי ומשפטי צריך להפוך לתמיכה מוסדית לחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ויישום בינה מלאכותית (AI). כדי לעמוד בדרישות המהפכה התעשייתית הרביעית, עלינו לחקור ולפתח באופן יזום מסגרות משפטיות מתאימות למודלים כלכליים חדשים כגון כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית. בנוסף, עלינו לקדם את יישום טכנולוגיית המידע והבינה המלאכותית בפעילויות משפטיות ומשפטיות; לבנות מסד נתונים משפטי דיגיטלי של ASEAN; ולהתמקד בשיפור היכולת הדיגיטלית של פקידים, ולסייע ל-ASEAN להסתגל באופן יזום ולנצל הזדמנויות מהטרנספורמציה הדיגיטלית.

השר נגוין האי נין גם שיתף כי וייטנאם מתכננת לארח את פורום המשפט של ASEAN בשנת 2026 תחת הכותרת "יישום בינה מלאכותית בחקיקה ואכיפה בעידן הדיגיטלי". הפורום צפוי להיות הזדמנות למדינות החברות לשתף חוויות, לדון בכיווני שיתוף פעולה, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בתחומים המשפטיים והשיפוטיים ולעמוד בדרישות הפיתוח של האזור.

לרגל 30 שנה להצטרפותה של וייטנאם לאסיאן (1995-2025), אישר השר נגוין האי נין כי וייטנאם תמשיך להיות חברה פעילה ואחראית, תוך שיתוף פעולה הדוק עם המדינות החברות לחיזוק שיתוף הפעולה המשפטי והשיפוטי, תוך יישום יעיל של חזון קהילת ASEAN 2045, לקראת אזור של שלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח משגשג.

פגישת שרי המשפטים ה-13 של מדינות אסיאן תמשיך את ישיבותיה ב-15 בנובמבר 2025, ותכלול תכנים חשובים רבים בנושא שיתוף פעולה משפטי ומשפטי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/hiep-dinh-asean-ve-dan-do-dau-moc-hop-tac-phap-luat-khu-vuc-10395684.html