ארצות הברית קיבלה בקשה לחקירת היצף וסובסידיות של קליפות קפסולות קשות.

ארצות הברית קיבלה בקשה לחקירות נגד היצף ונגד סובסידיות בנוגע לקונכיות קפסולות קשות שיובאו מווייטנאם.

על פי משרד ההגנה והמסחר של ארה"ב , ב-24 באוקטובר 2024, הודיע ​​משרד המסחר האמריקאי כי קיבל בקשה לחקירות היצף ומכס משקף על קליפות קפסולות קשות שיובאו מברזיל, סין, הודו ווייטנאם. במקרה זה, המוצרים שהוזכרו לעיל מכל ארבע המדינות הוצעו לחקירות היצף ומכס משקף.

משרד ההגנה המסחרית ממליץ לגורמים הרלוונטיים לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות הבאות בתיק; ללמוד ולשלוט באופן יזום בתקנות, בהליכים ובתהליכים של חקירות נגד היצף/נגד סובסידיות של ארצות הברית. תמונה להמחשה

מידע כללי על המקרה

מוצרים המוצעים לחקירה: מוצרים מסוימים בעלי קליפת קפסולה קשה (קודי HS 9602.00.1040 ו-9602.00.5010). קודי תיק: A-552-847 ו-C-552-848. התובעת היא Lonza Greenwood LLC. תאריך הגשה: 24 באוקטובר 2024.

בהתאם לכך, שני מפעלי יצוא וייטנאמיים הואשמו בהיצף וסבסוד.

תקופת חקירת היצף המוצעת: אפריל - ספטמבר 2024; תקופת חקירת היצף המוצעת היא 2023; תקופת חקירת הנזק המוצעת היא ינואר 2021. יוני 2024.

לטענת התובע, מחזור היבוא הכולל של סחורות מווייטנאם בשנת 2023 עומד על כ-26 מיליון דולר; סין 49 מיליון דולר, הודו 67 מיליון דולר וברזיל 4 מיליון דולר. על פי נתוני ועדת הסחר הבינלאומי של ארה"ב (ITC), נפח היבוא מווייטנאם מהווה כ-12% מסך נפח היבוא של מוצרים הכפופים לחקירה לארצות הברית.

מידע על השלכה לכאורה

מרווח היצף לכאורה נגד וייטנאם: התובע הציע שיעור מס היצף נגד וייטנאם של 65.97% עד 89.33%.

בנוסף, מכיוון שארצות הברית מחשיבה את וייטנאם כמדינה שאינה בעלת כלכלת שוק, משרד המסחר האמריקאי ישתמש בערכים חלופיים של מדינה שלישית כדי לחשב את מרווח ההיצף עבור וייטנאם.

במקרה זה, התובעים הציעו להשתמש באינדונזיה כמדינת תחליף משום שהם מאמינים כי לאינדונזיה רמת פיתוח כלכלית דומה לזו של וייטנאם ויש בה מספר משמעותי של יצרני קפסולות קשות (אינדונזיה נמצאת ברשימה האחרונה של מדינות תחליף שפורסמה על ידי משרד המסחר האמריקאי עבור וייטנאם). לצדדים יש 30 יום להגיב על מדינת התחליף לפני שמשרד המסחר האמריקאי יפרסם את ממצאיו הראשוניים בתיק.

מידע על סובסידיות לכאורה

התובע טוען כי יצרני/יצואני צלחות נייר וייטנאמיים קיבלו 23 תוכניות סובסידיות ממשלתיות שפגעו באופן מהותי או מאיימות לפגוע באופן מהותי בתעשיית קליפות הקפסולות הקשות בארה"ב. תוכניות הסובסידיות הנטענות מתחלקות לקטגוריות הבאות:

קבוצת תוכניות הלוואות וערבויות: כולל תוכניות הלוואות מועדפות, פקטורינג, ערבויות לייצוא עם ריביות ותנאים מועדפים של 4 בנקים מסחריים ממשלתיים (Agribank, Vietinbank, Vietcombank ו-BIDV) מכיוון שבנקים אלה נתונים להתערבות ממשלתית; תוכניות אשראי להשקעה של הבנק לפיתוח וייטנאם (VDB) ותוכניות תמיכה בריבית של הבנק הממלכתי.

תוכניות חסות: כולל תוכניות למימון קידום יצוא ותמיכה בהשקעות. קבוצת תוכניות תמריצים למס הכנסה לחברות: כולל תוכניות תמריצים לפטור ולהפחתת מס הכנסה לחברות עבור מפעלים מייצאים, עבור מפעלים הממוקמים בפארקים תעשייתיים, אזורים כלכליים, עבור מפעלים הממוקמים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים, עבור משקיעים חדשים ותוכניות פחת מואצות.

קבוצת תוכניות פטור ממס יבוא: כולל תוכניות פטור ממס יבוא עבור סחורות מיובאות המשמשות לייצור סחורות יצוא, החזרי מס יבוא עבור חומרי גלם המשמשים לייצור סחורות יצוא, פטור ממס יבוא עבור סחורות מיובאות לאזורי תעשייה, פטור ממס יבוא עבור מפעלים בעלי השקעות זרות, פטור ממס יבוא עבור חומרי גלם מיובאים עבור מפעלי עיבוד ייצוא הממוקמים באזורי עיבוד ייצוא.

קבוצת תוכניות תמריצים לקרקע: כולל תוכניות לפטור/הפחתת שכר דירה/מס או דמי שכירות קרקע ומים עבור תעשיות מעודדות, מפעלים בפארקים תעשייתיים ובאזורים כלכליים, ומפעלים בעלי השקעות זרות. תוכנית לאספקת שירותים במחירים מועדפים בפארקים תעשייתיים ובאזורי עיבוד ייצוא: כולל תוכניות לאספקת חשמל, מים ושירותים אחרים למפעלים בפארקים תעשייתיים ובאזורי עיבוד ייצוא במחירים מועדפים. תוכנית סובסידיות מממשלת קוריאה: תוכנית ערבות ביצוע חוזים של בנק הייצוא-יבוא של קוריאה. זוהי תוכנית שהואשמה בסובסידיות חוצות גבולות המבוססות על תקנות חדשות שנכנסות לתוקף החל מ-24 באפריל 2024 בארצות הברית.

הליך החקירה

על פי תקנות החקירה של ארה"ב, שתי סוכנויות מעורבות בחקירת היצף ומכס משקף. באופן ספציפי, משרד המסחר האמריקאי חוקר נוהלי היצף וסובסידיות ואחראי על תוצאות החקירה הכוללות, בעוד שנציבות הסחר הבינלאומי של ארה"ב אחראית על הערכת הפגיעה בתעשייה המקומית. מוצרים כפופים למכסי היצף/משקף רק אם שתי הסוכנויות מוציאות מסקנות חיוביות. בעוד שבמקרה של היצף, רק החברה המייצאת היא נושא החקירה, במקרה של סובסידיות, גם הממשלה היא נושא החקירה.

נהלים לחקירות נגד היצף ונגד סובסידיות:

שלב 1: ממשלת המדינה הנחקרת (וייטנאם) מתייעצת עם משרד המסחר האמריקאי בנוגע לבקשה לחקירת סובסידיות.

שלב 2: למשרד המסחר האמריקאי יש 20 יום לבחון את בקשת החקירה ולהוציא החלטה האם לפתוח/לא לפתוח בחקירה, ההחלטה צפויה להתקבל ב-13 בנובמבר 2024. במקרים מיוחדים, משרד המסחר האמריקאי רשאי להאריך תקופה זו לסך של 40 יום.

שלב 3: לוועדת הסחר הבינלאומי של ארה"ב יש 45 יום מיום קבלת העתירה להוציא קביעת נזק ראשונית. אם ועדת הסחר הבינלאומי של ארה"ב קובעת קביעה ראשונית שאין נזק, התיק יידחה לחלוטין (אם כי זה לא סביר).

שלב 4: למשרד המסחר של ארה"ב יש 140 יום ממועד ההתחלה להוציא קביעה ראשונית לגבי היצף ו-65 יום ממועד ההתחלה להוציא קביעה ראשונית לגבי סובסידיה.

שלב 5: למשרד המסחר של ארה"ב יש 75 יום ממועד פרסום הקביעה המקדמית להוציא קביעה סופית בנוגע להיטל/סבסוד.

שלב 6: לוועדת הסחר הבינלאומי של ארה"ב יש 45 יום ממועד פרסום קביעתו הסופית בנוגע להיצף/סבסוד על ידי משרד המסחר האמריקאי כדי לקבוע את קביעתה הסופית בנוגע לנזק.

שלב 7: למשרד המסחר האמריקאי יש 7 ימים להוציא צו נגד היצף/CVD (במקרה של היצף/סובסידיה ונזק).

כדי להתכונן לאירוע, משרד ההגנה המסחרית של ארה"ב ממליץ לעסקים המייצרים ומייצאים מוצרים קשורים: לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות הבאות של האירוע; לחקור ולשלוט באופן יזום בתקנות, בהליכים ובתהליכים של חקירות נגד היצף/נגד סובסידיות של ארצות הברית ולתכנן אסטרטגיית תביעה נגדית מתאימה לעסק (במקרה שמשרד המסחר האמריקאי יפתח בחקירה); לגוון את שווקי הייצוא והמוצרים; לשתף פעולה באופן מלא עם סוכנות החקירה של ארה"ב לאורך כל האירוע.

משרד המסחר האמריקאי מדגיש: כל מעשה של אי-שיתוף פעולה או שיתוף פעולה חלקי עלול להוביל לכך שסוכנות החקירה האמריקאית תשתמש בראיות הזמינות לרעה או תחיל את שיעור המס הגבוה ביותר לכאורה על המיזם; יש להירשם באופן יזום לחשבון IA ACCESS בפורטל המידע האלקטרוני של משרד המסחר האמריקאי (https://access.trade.gov/login.aspx) כדי לעדכן מידע ולהגיש מסמכים וחומרים הקשורים לסוכנות החקירה האמריקאית; לתאם ולעדכן מידע באופן קבוע עבור משרד המסחר האמריקאי על מנת לקבל תמיכה בזמן.

מקור: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html